基于目標(biāo)成本管理的路橋施工項目成本控制研究

　　【摘 要】文章從路橋施工項目中目標(biāo)管理論文" target="_blank">成本管理的應(yīng)用入手，分析目標(biāo)成本管理在路橋項目實施工程中的每一個環(huán)節(jié)及項目實際成本情況，提出了實際執(zhí)行中可用的方法和考核方法，以有利于保證項目的利潤收入。

　　【關(guān)鍵詞】目標(biāo)成本管理; 控制; 路橋工程。

　　一、前言。

　　近年來我國高速公路成為國家和省級部門重點建設(shè)的對象，相關(guān)的路橋建設(shè)投資成為施工企業(yè)的重點。

　　對路橋工程的承包企業(yè)來講，在激烈的市場競爭中中標(biāo)的價格及可獲得的利潤越來越低，而我國建筑市場中鋼材、水泥等材料的價格不斷上漲，使得路橋承包企業(yè)不得不重視目標(biāo)成本控制，在目標(biāo)成本控制下的路橋施工成為企業(yè)內(nèi)部提高盈利能力的主要手段。

　　二、目標(biāo)成本的制定和分解。

　　合理有效的目標(biāo)成本，是路橋施工項目成本控制有效性的重要保證。由于路橋建設(shè)項目投資大、建設(shè)周期長、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等因素，如果能夠合理地預(yù)測出目標(biāo)成本，對項目管理具有重要的現(xiàn)實意義。

　　(一)施工項目目標(biāo)成本的制定。

　　路橋工程項目目標(biāo)成本的制定包括施工的直接費(fèi)用預(yù)算、流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算和間接費(fèi)用預(yù)算，是控制路橋施工成本的首要前提。在基于工程項目的目標(biāo)利潤可保的情況下，預(yù)測各個施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，可以采用定性分析法，選擇合理的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行推測和計算;或者是定量分析法，根據(jù)已有的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)和客觀資料作出預(yù)測。

　　直接費(fèi)用預(yù)算包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)等的預(yù)算。人工費(fèi)是指在路橋施工項目中對使用的人力所支付的報酬，是直接勞務(wù)成本;機(jī)械費(fèi)是路橋施工項目中所必須的機(jī)械成本，一般可分為公司自有機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和外租費(fèi);材料費(fèi)是路橋施工項目建設(shè)時所使用的建筑材料，包括瀝青、鋼材和黏土等直接材料及其他材料的使用成本，一般占施工工程造價的60%~ 70%。

　　流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算是根據(jù)路橋工程結(jié)算總額，按照國家規(guī)定的稅費(fèi)收取的費(fèi)用，包含營業(yè)稅、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)等。

　　間接費(fèi)用預(yù)算是指依據(jù)工程項目建設(shè)的環(huán)境，沒有與施工項目直接的關(guān)系，而是與施工項目管理水平，消費(fèi)水平有關(guān)的費(fèi)用。

　　在間接費(fèi)用預(yù)算的過程中可以參考其他施工項目的情況，把估算出來的費(fèi)用分?jǐn)傊潦┕て趦?nèi)。

　　可將所有關(guān)于目標(biāo)成本因素結(jié)合起來，通過尋求合適可靠的方法對目標(biāo)成本進(jìn)行制定：

　　1.目標(biāo)成本小組法。即成立目標(biāo)成本管理小組，然后由小組負(fù)責(zé)整個施工項目的目標(biāo)成本，并向子項目部傳達(dá)，是自上而下的方法，但在路橋?qū)嶋H施工中，一般由項目經(jīng)理部所承擔(dān)。這種方法基于項目目標(biāo)成本領(lǐng)導(dǎo)小組對路段、橋梁的實際情況都要有足夠的掌握，否則容易降低項目施工人員的積極性，并對目標(biāo)成本控制的效果產(chǎn)生不良的影響。

　　2.自下而上法。這是一種先由各個路橋項目施工組根據(jù)自己項目路段的實際情況，制定出各自的目標(biāo)成本，并向上級項目部報送，然后經(jīng)過上級的審核及調(diào)整之后，下達(dá)執(zhí)行的具體目標(biāo)成本。這種方法與實際情況最為貼近，每個施工項目小組的問題都可以得到滿足，但是該方法往往制定周期長，決策困難。

　　3.綜合法。這是路橋施工項目目標(biāo)成本管理的主要方法，也是在實際中證明的最為有效的方法。首先由目標(biāo)成本小組制定出一套方案，將方案與施工路段的實際情況作出對比，重點對原材料使用、機(jī)械使用效率、施工工藝作出分析研究，最終得出施工項目小組和目標(biāo)成本小組均認(rèn)可的方案。

　　(二)施工項目目標(biāo)成本的分解。

　　在施工項目目標(biāo)成本確定以后，必須要將目標(biāo)成本分解，送于工程項目經(jīng)理部門實施，項目經(jīng)理部門經(jīng)過分析及核算工程項目的成本，制定項目目標(biāo)利潤，項目經(jīng)理對目標(biāo)成本管理負(fù)有主要的控制責(zé)任。最終，目標(biāo)成本要分解到各個施工隊中，可應(yīng)用的分解方法有：

　　1.按管理職能分解，可以分為工程綜合辦公室、子項目管理處、財務(wù)科和機(jī)料科等。

　　2.按管理層次分解，可以將施工項目經(jīng)理部門所承擔(dān)的目標(biāo)成本分解到路線工程隊、路基工程隊、橋梁工程隊和隧道工程隊等。

　　3.按施工環(huán)節(jié)分解，可以分為橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防護(hù)及排水工程等。

　　4.按施工工藝分解，可以分為支模工程、混凝土澆筑工程、捆扎鋼筋工程等。

　　三、路橋施工項目目標(biāo)成本的控制。

　　施工項目的目標(biāo)成本控制是在工程的動態(tài)進(jìn)展中所實施的，所以目標(biāo)成本的控制也是一個動態(tài)的，在控制過程中要體現(xiàn)出項目成本的全過程性、權(quán)責(zé)利相一致性的原則。目標(biāo)成本在經(jīng)過分解之后，工程項目的每個施工人員都成為責(zé)任中心而控制自身目標(biāo)成本的實施情況。此外，目標(biāo)成本執(zhí)行主體的各級責(zé)任中心也必須在工藝流程、工程工期和材料使用上合理安排工程任務(wù)，密切關(guān)注施工耗費(fèi)情況，在出現(xiàn)偏差時應(yīng)該及時糾正。

　　(一)施工前控制。

　　首先由路橋施工單位的主要管理部門作為第一級的目標(biāo)成本控制實施主體，項目經(jīng)理是第二級的目標(biāo)成本控制實施主體，然后經(jīng)過目標(biāo)成本的逐級下放，第三級的目標(biāo)成本控制由路橋施工隊承擔(dān)。路橋項目的投資量大，在施工前期的招投標(biāo)階段開始實施成本控制，注意建筑市場原材料價格、競爭對手情況等，主要進(jìn)行成本預(yù)測;在中標(biāo)以后，項目經(jīng)理部要對路橋項目的設(shè)計圖紙、施工方法、施工材料和機(jī)械的使用情況作出研究分析。

　　(二)價值工程的應(yīng)用。

　　路橋施工工程具有投資大、持續(xù)時間長等特點，為了能使作業(yè)或產(chǎn)品達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r值，要用最低的成本來進(jìn)行組織活動，因此，價值、功能和成本的關(guān)系是：價值=功能 / 成本在確定好施工項目各項功能指標(biāo)之后，對指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重量化的標(biāo)準(zhǔn)給予確定。之后實施如下步驟：計算各施工方法的功能系數(shù)：功能系數(shù) = 分部工程得分?jǐn)?shù) / 施工項目總得分?jǐn)?shù)計算各施工方法的成本系數(shù)：成本系數(shù) = 分部工程預(yù)算成本 /總成本計算各施工方案的價值系數(shù)：價值系數(shù) = 分部工程功能系數(shù) /分部工程成本系數(shù)通過價值工程使項目施工隊伍確定最佳的施工工藝、施工方法，并可以提高施工環(huán)節(jié)不同工序及財務(wù)、后勤等部門的活動效率，提高路橋工程的工作質(zhì)量和工作價值;同時，還能提高項目內(nèi)部管理人員的素質(zhì)，提升市場競爭力。

　　(三)構(gòu)建目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)。

　　完善的系統(tǒng)能使項目的管理者更好地控制管理人員的工作，利用正式組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)布政策和程序，促使施工人員遵守政策和程序。路橋施工項目目標(biāo)成本控制系統(tǒng)一般由六部分組成，包括管理模式、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、控制過程、協(xié)調(diào)方式、激勵和溝通渠道，每一個分系統(tǒng)還可以分為幾個小項。

　　四、目標(biāo)成本的執(zhí)行情況分析。

　　在路橋施工項目的一般建設(shè)情況中，實際成本和項目所制定的目標(biāo)成本往往不一致，所以要在項目的建設(shè)過程中或者是項目的一部分完成時都要對目標(biāo)成本執(zhí)行情況進(jìn)行對比核查。在核查目標(biāo)成本與實際費(fèi)用使用情況的同時，也要分析費(fèi)用節(jié)約或者超支的原因，及時總結(jié)施工中的經(jīng)驗和方法，并推廣有利于成本控制的施工方案和限制無效的施工方案。在目標(biāo)成本的對比分析中，一般可以采用以下方法：

　　(一)實際成本的比較分析。

　　在項目的施工過程中，一定要將實際使用成本和標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本進(jìn)行對比，找出發(fā)生差異的原因，分析實際成本管理方法中存在的問題，總結(jié)管理經(jīng)驗。在項目施工的不同隊伍中，由于受水平的高低和技術(shù)能力的差異及其他不可預(yù)見因素的影響，項目的實際成本會隨著施工工作的進(jìn)行而不斷發(fā)生變化，產(chǎn)生節(jié)約和超支的情況在所難免，如果不對項目的實際成本進(jìn)行分析，那么也就無法了解各部門成本管理工作的效果。及時將成本控制的信息反饋，分析目標(biāo)成本的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果成為目標(biāo)成本控制系統(tǒng)最直接的方法。

　　(二)成本差異的計算。

　　項目目標(biāo)成本與實際成本所出現(xiàn)差額的部分就是成本差異，當(dāng)實際成本小于目標(biāo)成本時成為順差，反之成為逆差，成本差異的出現(xiàn)直接決定了利潤的高低。對成本差異進(jìn)行分析考核，哪些是內(nèi)因，哪些是外因，是不是項目經(jīng)理部門及施工部門所能處理的可控差異，比如消耗超定額，廢料的減少等;而如價格變動等不可控差異，則是項目部門不能控制的。

　　成本差異的計算是反映路橋施工項目相關(guān)部門、員工工作質(zhì)量的重要參考，也是改進(jìn)控制成本措施的重要評價指標(biāo)。

　　(三)成本差異分析。

　　當(dāng)對項目進(jìn)行分析評價成本差異時，一定要以預(yù)先制定的總目標(biāo)成本為前提，全面分析經(jīng)濟(jì)效益，注意相關(guān)因素的影響，例如當(dāng)一種材料費(fèi)發(fā)生逆差時，可能的原因是采購價格的上漲、運(yùn)輸方式的變化，也可能因為施工工藝的改進(jìn)必須使用其他代替品所造成質(zhì)量成本的減少。不僅要對施工產(chǎn)品實際成本和目標(biāo)成本的差異進(jìn)行分析，而且必須將施工各個環(huán)節(jié)上的目標(biāo)成本和實際成本進(jìn)行對比，找出不符合目標(biāo)成本規(guī)定的施工過程，此外也要分析目標(biāo)成本各項費(fèi)用與實際費(fèi)用的差異。

　　五、目標(biāo)成本的考核。

　　進(jìn)行成本分析之后，以成本分析的結(jié)果為成本考核的前提，在分析實際成本與目標(biāo)成本差異的基礎(chǔ)上，對各路橋工程項目工作部門的成績進(jìn)行考察，核定各部門責(zé)任完成的基本情況。所有的考核程序必須建立在實際成本分析的基礎(chǔ)之上，否則會因為缺少實際的施工數(shù)據(jù)資料，而造成考核的結(jié)果失去依據(jù)，不具有符合實際的結(jié)論。

　　由于在目標(biāo)成本的制定初期，目標(biāo)成本小組并不能完全掌握路橋施工的實際情況與其他不可預(yù)知因素的影響，所以存在與實際情況偏差是一定的，但是，目標(biāo)成本又是路橋項目施工所必須堅持的控制標(biāo)準(zhǔn)，因此在考核之后也要對標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行補(bǔ)充和修正。需要依據(jù)的原則有：首先目標(biāo)成本的調(diào)整必須依據(jù)實際數(shù)據(jù)，經(jīng)過合適的計算方法所調(diào)整;其次是堅持實事求是，施工材料、機(jī)械使用等數(shù)量的更改一般均需調(diào)整，由施工人員自身因素所導(dǎo)致的工程量變化問題除外;最后是統(tǒng)一性，所有道路工程，橋梁工程的計算調(diào)整方法必須保持時間的一致性。

　　六、結(jié)語。

　　綜上所述，目標(biāo)成本管理在路橋項目施工中占有十分重要的意義，能夠使項目工程的人力、財力和物力都得到最大的利用效率，產(chǎn)生比較好的經(jīng)濟(jì)效益，只要合理使用價值工程、動態(tài)控制等方法對項目施工進(jìn)行成本控制，就能將總成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。

　　【參考文獻(xiàn)】

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