淺議建筑設計企業(yè)全面預算管理
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一、研究背景建筑設計行業(yè)為中國的城市化建設及民生工程建設做出了巨大貢獻，發(fā)揮了重要作用，已成為我國國民經濟建設的重要行業(yè)之一。同時，建筑設計行業(yè)也得到發(fā)展壯大，據住房和城鄉(xiāng)建設部《2010年全國工程勘察設計企業(yè)統(tǒng)計資料匯編》，2010年全國共有建筑設計企業(yè)4 503家。其中甲級資質企業(yè)為1 375家，占30.54%；乙級企業(yè)為1 453家，占32.27%；丙級企業(yè)為1 560家，占34.64%；其他為115家，占2.55%。從上述統(tǒng)計資料可知，建筑設計行業(yè)競爭激烈。尤其自2006年起，按WTO協(xié)議勘察設計行業(yè)正式對外資開放，建筑設計企業(yè)面臨國內外同行的雙重競爭壓力。從國家大劇院開始，在國內高端市場的前期方案競標中，有很大部分被境外設計機構收入囊中。
為了更好地規(guī)避風險、迎接挑戰(zhàn)并在激烈的競爭中取得長足發(fā)展，就要求建筑設計企業(yè)不僅要在技術、人才上和國際接軌，更要在管理上和國際接軌。全面預算管理作為現代化管理工具，已經在通用等跨國企業(yè)中取得巨大成功，而且發(fā)揮著日益重要的作用。在激烈的市場競爭環(huán)境下，全面預算管理也受到國內企業(yè)的青睞。據韋德洪、池昭梅（2004）的調查顯示，100%的國有獨資企業(yè)、95%國有控股企業(yè)和75%的民營企業(yè)實現全面預算管理和財務收支預算。建筑設計企業(yè)從事業(yè)單位管理到企業(yè)化管理，再到科技型企業(yè)管理，經歷了20多年的艱難摸索，其實行全面預算管理既是面對激烈競爭的必然之選，也是其企業(yè)改制、經營模式轉變的內在需求。
二、建筑設計企業(yè)全面預算管理的含義全面預算管理的定義有多種說法，筆者認為可以概括為：全面預算管理是在企業(yè)戰(zhàn)略的指導下，對未來經營活動產生的財務結果和非財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，將現有資源進行優(yōu)化配置，并對預算實行事中監(jiān)控，根據實際執(zhí)行結果和目標值進行對比分析，為管理者全過程、全方位管理提供及時信息，使管理更有效，更好地實現既定戰(zhàn)略目標。全面預算管理通常包含三部分：資本預算、業(yè)務預算、財務預算。建筑設計企業(yè)中，資本預算、業(yè)務預算、財務預算在預算管理工作中的比重分別約為10%、70%、20%，業(yè)務預算是整個預算管理能否成功的關鍵。業(yè)務預算是反映企業(yè)基本業(yè)務活動的預算。
目前我國建筑設計企業(yè)大都以設計為主，業(yè)務內容相對簡單，主要就其設計收入、成本及期間費用做出預算。建筑設計企業(yè)固定資產等長期投資業(yè)務較少，長期生產活動中積累了大量的'流動資金只是作為銀行存款獲取銀行利息。如何通過資本運作使閑置資金獲得更好收益，就要在資本預算上做足文章。尤其是資本預算中的投資預算。投資預算主要就企業(yè)對長期資產投資進行投資的時點、回收期、收益率等進行可行性分析。財務預算是通過現金流量表、資產負債表、損益表等形式將業(yè)務預算和資本預算表現出來。從上述可知，建筑設計企業(yè)實行全面預算管理可以把企業(yè)管理的中心從設計產值延伸至業(yè)務經營全過程和資本運作創(chuàng)造效益全過程，實現企業(yè)全方位高質量管理；通過預算將企業(yè)戰(zhàn)略進行分解并具體落實，分明權責；有效配置資源，既能滿足短期經營目標，也能在長遠發(fā)展中獲益。
三、建筑設計企業(yè)全面預算實施面臨的難題我國建筑設計企業(yè)大多從事業(yè)單位轉制而來，雖然近年來企業(yè)改制取得顯著成績，但是其管理理念、管理模式轉變卻較為艱難，對全面預算理念等現代管理理念認識不足，使得全面預算管理在建筑設計行業(yè)沒有得到全面落實。即使部分企業(yè)實行了全面預算管理，也因種種原因未能充分發(fā)揮其作用。預算管理理念的缺失從事業(yè)單位轉制而來的建筑設計企業(yè)，不論是企業(yè)管理者還是普通員工，都烙印著事業(yè)單位的管理模式。管理者對全面預算管理理念的本質缺乏正確認識，對其作為現代先進管理工具所能發(fā)揮的重要作用沒有清晰認識，所以管理層對全面預算管理不能給予足夠重視。設計人員在生產一線承擔著企業(yè)全部生產任務，工作負荷重，身心壓力較大，沒有時間也沒有興趣去思考全面預算管理，自然也不能正確理解其理念。
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