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FIDIC下施工組織設(shè)計與審核
[摘要]FIDIC是在編制招標(biāo)文件、投標(biāo)以及在合同實施過程中不可缺少的、國際通用的、權(quán)威性的文件。在國際工程的投標(biāo)中,一般要求投標(biāo)人提交一份施工初步進(jìn)度計劃,這個計劃實際就是投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計的審核對確保工程的安全及三大控制上具有重要意義。本文主要闡述滿足進(jìn)度控制目標(biāo)條件下施工組織設(shè)計的編制與審核應(yīng)當(dāng)注意的一些問題。
[關(guān)鍵詞]施工方案 資源配置 合同工期 臨建設(shè)施 安全環(huán)保 工作場地
一、國內(nèi)施工組織設(shè)計與FIDIC合同條件下施工進(jìn)度表的關(guān)系
依照FIDIC合同第8.1款,承包商在接到工程師發(fā)布開工令之后的28 d內(nèi),應(yīng)遞交一份完整詳細(xì)的施工進(jìn)度表,由工程師批準(zhǔn)。每份進(jìn)度計劃應(yīng)包括:承包商計劃實施工程的次序;每個指定分包商工程的各個階段;合同中規(guī)定的檢查和檢驗次序和時間;一份施工方法的說明文件 。除非工程師在接到進(jìn)度計劃后21 d內(nèi)通知承包商該計劃不符合合同規(guī)定,否則承包商應(yīng)依照此進(jìn)度計劃履行義務(wù)。這里的施工進(jìn)度表所履行的功能和包含的內(nèi)容通常與國內(nèi)施工組織設(shè)計一樣。
二、FIDIC合同條件下施工組織設(shè)計編制需注意的因素
1.要重視施工組織部署和施工方法的選擇
在工程建設(shè)中,施工方法的選擇必須通過工程條件、工程和技術(shù)經(jīng)濟等方面的比較,選擇出既經(jīng)濟又適用的施工方法,這樣既可以綜合工期,又可以有效地控制工程成本。首先,要配備精干、高效的項目管理班子,確定適應(yīng)工程施工所需要的現(xiàn)場管理體系。其次,要合理地安排施工順序。第三,對一些工程量大、占用施工工期長、施工技術(shù)復(fù)雜、在施工中占有重要地位的施工過程,需要制訂具有針對性的施工方案,要充分體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用及優(yōu)勢。第四,要提出分階段的勞動力投入計劃、施工機械的進(jìn)出場計劃、材料及半成品進(jìn)場計劃等。
2.掌握準(zhǔn)確現(xiàn)場資料
依照FIDIC合同第4.10款在基準(zhǔn)日期之前,雇主應(yīng)向承包商提供雇主掌握的一切現(xiàn)場地表以下及水文條件的有關(guān)數(shù)據(jù),包括環(huán)境方面的數(shù)據(jù),以供其。雇主同樣應(yīng)向承包商提供其在基準(zhǔn)日期后得到的所有數(shù)據(jù)。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)對所有數(shù)據(jù)的解釋。一定程度上只要可行(考慮到費用和時間),承包商應(yīng)被認(rèn)為已取得了可能對投標(biāo)文件或工程產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險、意外事故及其他情況的全部必要的資料。在同一程度上,承包商也被認(rèn)為在提交投標(biāo)文件之前已對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境、上述數(shù)據(jù)及提供的其他資料進(jìn)行了檢查與審核,并對所有相關(guān)事宜感到滿意。
要認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝二者之間的關(guān)系,根據(jù)自身的實際情況,依靠科技進(jìn)步,大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料,要因地制宜,靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證業(yè)主的工期和質(zhì)量,要真正做到少投入、高效益,使施工組織設(shè)計不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個突破性的進(jìn)展,而且要為降低工程造價做出更大的貢獻(xiàn)。
3.要合理的安排工期,編制好施工進(jìn)度計劃
必須從實際出發(fā),根據(jù)控制工期、建設(shè)項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金提供情況,制定出一個優(yōu)化的進(jìn)度計劃,不僅要明確重要節(jié)點的完成日期,有時候?qū)?fù)雜的施工過程,還要排出詳細(xì)的進(jìn)度計劃。在施工程的施工進(jìn)度計劃可采用橫道圖或圖,并明確承包商依照FIDIC合同第4.21款進(jìn)度報告規(guī)定提交進(jìn)度報告。并按照第8.1款的規(guī)定接到通知后28天內(nèi)承包商應(yīng)向工程師提交詳細(xì)的進(jìn)度計劃。當(dāng)原進(jìn)度計劃與實際進(jìn)度或承包商的義務(wù)不符時,承包商還應(yīng)提交一份修改的進(jìn)度計劃。
除非工程師在接到進(jìn)度計劃后21天內(nèi)通知承包商該計劃不符合合同規(guī)定,否則承包商應(yīng)按照此進(jìn)度計劃履行義務(wù),但不應(yīng)影響到合同中規(guī)定的其他義務(wù)。雇主的人員應(yīng)有權(quán)在計劃他們的活動時依據(jù)該進(jìn)度計劃。承包商應(yīng)及時通知工程師,具體說明可能發(fā)生將對工程造成不利影響、使合同價格增加或延誤工程施工的事件或情況。工程師可能要求承包商提交一份對將來事件或情況的預(yù)期影響的估計,和(或)按第13.3款提交一份建議書如果在任何時候工程師通知承包商該進(jìn)度計劃(規(guī)定范圍內(nèi))不符合合同規(guī)定,或與實際進(jìn)度及承包商說明的計劃不一致,承包商應(yīng)按本款規(guī)定向工程師提交一份修改的進(jìn)度計劃。
施工平面圖的規(guī)劃和布置,雖然不會直接影響工程質(zhì)量,但卻是一個管理水平高低的重要體現(xiàn),且決定著預(yù)算中的直接費用,所以合理的施工平面布置,可以避免出現(xiàn)土方調(diào)配無序,運進(jìn)運出,材料的一搬再搬,施工設(shè)施反復(fù)搬遷等問題。合理的施工平面布置可以降低土方往返運輸?shù)壤速M現(xiàn)象;可以降低運輸費用、保證運輸方便;可以減少臨時性建筑物的修建費用。本條要根據(jù)FIDIC條款4.10、4.13、4、15合理的進(jìn)行編制。
5.制訂好保證工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、節(jié)能等方面的技術(shù)措施
為了達(dá)到工程既定的質(zhì)量、安全等目標(biāo),首先應(yīng)建立完善的質(zhì)量、安全保證體系。其次要制定保證工程質(zhì)量、安全的技術(shù)保證措施。根據(jù)FIDIC條款4.8、4.9 4.21 8.3進(jìn)行編制。主要的根據(jù)FIDIC條款4.8安全措施承包商應(yīng)該:(1)遵守所有適用的安全規(guī)章;(2)注意有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員的安全;(3)付出合理的努力清理現(xiàn)場和工程不必要的障礙,以避免對這些人員造成傷害;(4)提供工程的圍欄、照明、防護(hù)及看守,直至竣工和按照第10款進(jìn)行移交;(5)提供因工程實施,為鄰近地區(qū)的所有者和占有者以及公眾提供便利和保護(hù)所必需的任何臨時工程。
三、FIDIC合同條件下審核需注意的問題
1.審核內(nèi)容應(yīng)全面,并突出重點。危險性較大的分部分項工程進(jìn)行專項方案審核;
2.要在審核施工組織設(shè)計文件的工作中應(yīng)得到全面落實總承包方及分包方的責(zé)任;
3.重點審查施工組織設(shè)計中合同履行情況;
4.施工方案審核與計劃優(yōu)化相結(jié)合,提出合理化建議;
5.重視安全、質(zhì)量措施與生產(chǎn)技術(shù)審查相結(jié)合原則;
6.注重經(jīng)驗、溝通交流和聽取專家的意見。
7.審核好施工組織設(shè)計要做到胸中有數(shù)、有的放矢、重點突出,在工程開工前才能把好施工監(jiān)理的頭一關(guān),為業(yè)主盡到應(yīng)盡的責(zé)任。
:
[1]談審核施工組織設(shè)計.建筑與預(yù)算 2009,(4).
[2]施工組織設(shè)計編制要點.科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009,(15).
[3]優(yōu)化施工組織設(shè)計合理確定工程造價.技術(shù)協(xié)作信息,2009,(24).
[4]FIDIC合同條件下工程進(jìn)度控制.國外建材科技,2008,29.
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