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道橋工程費(fèi)用控制的若干做法
[摘要]本文闡述了七個(gè)方面的內(nèi)容:一是熟悉合同。二是謹(jǐn)慎地審批施工組織設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃。三是優(yōu)化方案。四是完善圖紙。五是掌握好進(jìn)度、質(zhì)量、投資的最佳切合點(diǎn)。六是補(bǔ)償事件要計(jì)量準(zhǔn)確。七是做好投資內(nèi)業(yè)管理。
[關(guān)鍵詞]合同 道橋工程費(fèi) 控制
一、熟悉合同
合同文件包括合同協(xié)議書,中標(biāo)通知書,投標(biāo)書問題澄清,投標(biāo)文件,合同專用條款,合同通用條款,招標(biāo)文件、補(bǔ)遺書、標(biāo)前會(huì)會(huì)議紀(jì)要及問題答復(fù),技術(shù)規(guī)范,圖紙,已報(bào)價(jià)的工程量清單,組成合同的其他文件。監(jiān)理工程師在工作之前就應(yīng)該熟悉合同,并做到:
1.熟悉合同專用條款、通用條款、投標(biāo)書問題澄清記錄、標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要等,明確業(yè)主及承包商各自的義務(wù)、責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn),制定出確認(rèn)補(bǔ)償事件的程序、具體要求及對這類事件的支付。
2.明確從投資的角度履行合同應(yīng)該做的全部事前工作,如測量新路面的原始地面標(biāo)高,清點(diǎn)新路范圍內(nèi)的樹木及電線桿的數(shù)量等等。
3.對合同中自相矛盾之處要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如在本合同中,技術(shù)規(guī)范要求支座鋼板包含在支座中計(jì)量,而工程量清單中卻要求支座鋼板單獨(dú)計(jì)量這種重復(fù)計(jì)量情況必須加以澄清。
4.明確新增單價(jià)的計(jì)量原則。在審核本工程的新增單價(jià)時(shí),我們的依據(jù)是:(1)合同標(biāo)書問題要澄清(承包商承諾按相應(yīng)章節(jié)項(xiàng)目單價(jià)及報(bào)價(jià)下浮率下浮)。(2)合同專用條款(按定額計(jì)算)。(3)合同的工程量清單(稅金單獨(dú)計(jì)量)。
5.熟悉招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范部分,明確各分部工程的計(jì)量項(xiàng)目及每一項(xiàng)工程量的計(jì)量方法。如依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定,支座墊石應(yīng)包括在支座計(jì)量中,顯然承包商把它作為新增項(xiàng)目重新報(bào)價(jià),這是不符合合同條款的。又如,承包商在進(jìn)度付款申請中,排水管的工程量以檢查井之間的距離計(jì)算,而文件中明確說明檢查井內(nèi)側(cè)墻面之間的距離計(jì)算,即其工程量應(yīng)扣除檢查井的內(nèi)徑長度。再如:承臺(tái)挖方工程量的計(jì)量,文件規(guī)定按原地面標(biāo)高不放坡垂直挖到承臺(tái)底計(jì)算長方體,而承包商則按設(shè)計(jì)后路面標(biāo)高放坡挖到承臺(tái)底計(jì)量臺(tái)體工程量,顯然這又是不符合合同規(guī)定。
二、謹(jǐn)慎地審批施工組織設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃
可以說,承包商是依據(jù)審批的施工組織設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃來安排施工并據(jù)此取得其合同價(jià)款的。如果監(jiān)理工程師同意其這樣施工,則在按此種施工組織設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃進(jìn)行的施工過程中,就要求業(yè)主能及時(shí)履行義務(wù),否則就會(huì)引起承包商的索賠。如承包商在安排工期時(shí)前緊后松,考慮到業(yè)主可能不能及時(shí)解決拆遷問題,承包商可能提出索賠工期并為保證工期而提出后序工作的趕工費(fèi)。所以我們在審批時(shí)指出應(yīng)采用合理工期,并盡可能先把應(yīng)做的工作完成好,同時(shí)依據(jù)關(guān)鍵線路及合理工期,倒排工期以確定業(yè)主應(yīng)履行義務(wù)的期限,并說明承包商可能提出的所有索賠。又如施工單位在組織樁基施工時(shí),看到樁基位置上有大量拆遷問題沒有解決,因而不管樁的長短,一律采用重錘樁機(jī)(合同以樁長計(jì)算綜合單價(jià)),且在施工組織計(jì)中寫明是用兩臺(tái)樁機(jī)按樁號(hào)順序施工。監(jiān)理如果同意這個(gè)施工組織設(shè)計(jì)及計(jì)劃安排,則在以后工作中必然引起承包商對如下幾個(gè)問題的索賠:因不可能按順序施工而發(fā)生機(jī)械場內(nèi)不合理的二次運(yùn)輸,最后不得不多進(jìn)樁機(jī)來加快進(jìn)度,從而產(chǎn)生“不合理”的樁機(jī)進(jìn)出場費(fèi),樁機(jī)一多管理費(fèi)又增加;因電表負(fù)荷增大而產(chǎn)生電表增容費(fèi);因泥漿池的使用率低而使其制作費(fèi)提高;因拆遷而產(chǎn)生的施工機(jī)械停工損耗費(fèi),及考慮到此綜合單價(jià)可能還會(huì)因?yàn)楣こ塘孔兏^大(超過15%),而引起單價(jià)調(diào)整,等等。據(jù)此,我們從保證安全施工的前提下,提出20米以下的樁可改用人工挖孔。這樣就防止鉆孔樁因地質(zhì)復(fù)雜而使樁抗?jié)B較大浪費(fèi)混凝土及機(jī)械施工成本過高的缺點(diǎn),這既不損害承包商的利益,卻維護(hù)了業(yè)主的利益,為國家節(jié)約了一大筆物質(zhì)財(cái)富。通過成本分析,就此一項(xiàng)即為業(yè)主節(jié)約50多萬元,節(jié)約混凝土400多立方。
三、優(yōu)化方案
優(yōu)化方案如同向海綿取水,只要去擠總是有會(huì)有的。如在本工程中,我們監(jiān)理了幾個(gè)標(biāo)段,其中有的標(biāo)段有多余土方,有的標(biāo)段又要向外取土,覺察到此點(diǎn)后,我們向業(yè)主建議由監(jiān)理把握,讓該路上的土方能自我消化;又如依據(jù)原設(shè)計(jì)要求打掉一段舊渠箱改做新渠箱,后來我們在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),舊渠箱沒有受到什么破壞,外觀良好,且能滿足使用要求,我們建議進(jìn)行質(zhì)量論證,后來設(shè)計(jì)變更成為接順舊渠箱。
四、完善圖紙
提供完善的圖紙是業(yè)主的責(zé)任,可實(shí)際上常出現(xiàn)圖紙不完善的情況,對于不完善的圖紙發(fā)現(xiàn)越早,業(yè)主損失越小。就拿我們監(jiān)理的這座高架來說,它中間三跨僅是縱向箱梁設(shè)計(jì)有85米的預(yù)應(yīng)力,其翼板(并無預(yù)應(yīng)力存在)與普通箱梁翼板形狀尺寸無差別,可在圖紙會(huì)審時(shí)我們發(fā)現(xiàn)其鋼筋用量卻相差四倍,在我們提出后,設(shè)計(jì)人員及時(shí)做出變更。如果鋼筋已全部安裝之后發(fā)現(xiàn),則業(yè)主無疑要為它所提供的這種圖紙付出代價(jià)。同樣在這座橋中,原設(shè)計(jì)中橋引道的排水沒有接入道路排水,幸好在路面施工前我們把問題提出。
五、掌握好進(jìn)度、質(zhì)量、投資的最佳切合點(diǎn)
在保證總工期的條件下,我們盡力為關(guān)鍵線路上的每一道工序提供合理工期,并提醒業(yè)主對拆遷付款等事項(xiàng)及時(shí)履行義務(wù)。若業(yè)主有片面要求,我們就站在專家的角度提出意見。如有一次,業(yè)主強(qiáng)調(diào)趕工期,而要求先通半幅路面,可是這半幅路面存在較多地下拆遷問題,若做臨時(shí)路面,將引起大量浪費(fèi),而且此時(shí)又是雨季,要不影響質(zhì)量,必然要增加大量的投資。這時(shí)我們把可能造成的浪費(fèi)用向業(yè)主反映,業(yè)主經(jīng)過權(quán)衡,最后還是決定取消先通半副路的要求。
六、補(bǔ)償事件要計(jì)量準(zhǔn)確
補(bǔ)償事件發(fā)生后,計(jì)量易產(chǎn)生偏差。為了使計(jì)量準(zhǔn)確合理,我們盡可能用具體的原始尺寸,如長、寬、高,避免使用面積、體積等模糊數(shù)據(jù),并要求附上形象直觀的大樣圖。在情況允許時(shí)要求業(yè)主參與,一起確定工程量,力爭做到公開透明。在可能條件下,還采用事后抽檢,如土方換填后,抽一兩點(diǎn)下挖,以復(fù)核其換填深度。
七、做好投資內(nèi)業(yè)管理
在本工程中,我們要求承包商做好資金用量計(jì)劃;為使進(jìn)度款符合形象進(jìn)度,我們認(rèn)真復(fù)核工程量;進(jìn)行投資控制分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,做出改進(jìn)等。
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