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建筑論文-建設(shè)工程合同及造價(jià)管理
建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同。建設(shè)工程合同是工程承發(fā)包雙方實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易的重要方式和依據(jù)!督ㄖā、《合同法》和《質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)于建設(shè)工程合同都做出了明確的規(guī)定。其要點(diǎn)有:建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同!逗贤ā访鞔_規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。因此,以口頭方式或其它形式訂立的建設(shè)工程合同不符合法律規(guī)定,是無(wú)效合同。合同履行時(shí)發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù),不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔(dān)違約責(zé)任。
合同的主要內(nèi)容規(guī)定為:勘察、設(shè)計(jì)合同應(yīng)當(dāng)包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的條款;施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款;監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括發(fā)包方委托監(jiān)理的內(nèi)容、發(fā)包方與監(jiān)理方權(quán)力責(zé)任的劃分、監(jiān)理費(fèi)用及付款方式等條款。
建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)按照約定支付價(jià)款,發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告。發(fā)包人如逾期不支付,除按建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外,承包人可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。折價(jià)和拍賣(mài)款,承包人享有優(yōu)先受償其被拖欠工程款的權(quán)利。
為了保護(hù)發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益,依照《合同法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》,建設(shè)部和國(guó)家工商局組織編寫(xiě)了建設(shè)工程施工合同文本等示范合同文本。以建設(shè)工程施工合同文本為例,其主要內(nèi)容如下:
1、協(xié)議書(shū)
協(xié)議書(shū)包括發(fā)承包雙方全稱;工程概況;工程承包范圍和方式;合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);合同價(jià)款;組成合同的文件;甲方關(guān)于按照合同約定支付合同價(jià)款的承諾及乙方按照合同約定進(jìn)行施工、竣工交付工程及質(zhì)量保修的承諾;生效日期及條件。
2、通用條款
通用條款是雙方都需認(rèn)可的詞語(yǔ)、合同文件和對(duì)于工程事務(wù)的處理方法。包括雙方的一般權(quán)利和義務(wù);施工組織設(shè)計(jì)和工期;質(zhì)量與檢驗(yàn);合同價(jià)款與支付;設(shè)備材料供應(yīng);工程變更;竣工驗(yàn)收與結(jié)算;違約、索培和爭(zhēng)議;其他有關(guān)安全施工、發(fā)現(xiàn)文物及地下障礙物的處理方法、工程分包、不可抗力、保險(xiǎn)、擔(dān)保、合同解除、合同生效與終止的處理方法。
3、專(zhuān)用條款
規(guī)定以上內(nèi)容和結(jié)合具體工程的一些特殊規(guī)定。
4、附件
建設(shè)施工示范合同文本的附件有:
。1)乙方承攬工程項(xiàng)目一覽表;
(2)甲方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表;
(3)工程質(zhì)量保修書(shū)。
工程造價(jià)管理
為規(guī)范建設(shè)工程價(jià)格行為,合理確定建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格,保障工程發(fā)包單位與承包單位的合法權(quán)益,我國(guó)工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)于價(jià)格的管理作出了規(guī)定。
工程價(jià)格系指由甲乙雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。工程價(jià)格由成本、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。工程價(jià)格包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款和其他款項(xiàng)。合同價(jià)款系指按合同條款約定的完成全部工程內(nèi)容的價(jià)款;追加合同價(jià)款系指在施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更、索賠等增加的合同價(jià)款以及按合同約定的計(jì)算方法計(jì)算的材料價(jià)差;其他款項(xiàng)系指在合同價(jià)款之外甲方應(yīng)支付的款項(xiàng)。
工程價(jià)格又可分為固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格和工程成本加酬金確定的價(jià)格。所謂固定價(jià)格,即在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而加以調(diào)整的合同價(jià)格;所謂可調(diào)價(jià)格,是指在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整的合同價(jià)格;工程成本加酬金確定的價(jià)格,是指工程成本按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)以合同約定的方法計(jì)算,酬金按工程成本乘以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定的費(fèi)率計(jì)算,二者相加,得出工程竣工結(jié)算價(jià)格。
工程的定價(jià)方式
1、采用招標(biāo)投標(biāo)的方式確定價(jià)格。即按照建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。
2、以審定施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),甲乙雙方商定工程變更增減價(jià)的方式定價(jià)。
3、一般現(xiàn)有房屋裝修工程可采用以綜合單價(jià)為基礎(chǔ)商定。
招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)報(bào)價(jià)和施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)方法:
1、工料單價(jià)單位估價(jià)法。單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接成本單價(jià),按現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的人工、材料、機(jī)械的消耗量及其預(yù)算價(jià)格確定。其他直接成本、間接成本、利潤(rùn)(酬金)、稅金等按現(xiàn)行計(jì)算方法計(jì)算。
2、綜合單價(jià)單位估價(jià)法。單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)是全部費(fèi)用單價(jià),既包括按計(jì)價(jià)定額和預(yù)算價(jià)格計(jì)算的直接成本,也包括間接成本、利潤(rùn)(酬金)、稅金等一切費(fèi)用。
工程價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)是現(xiàn)行統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額(企業(yè)報(bào)價(jià)定額)、費(fèi)用定額。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,省、自治區(qū)、直轄市的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化對(duì)人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息,并對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝的定額缺乏進(jìn)行補(bǔ)充。
積極推行工程量清單招標(biāo)和投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)具體措施,也是國(guó)際上建設(shè)工程計(jì)價(jià)定價(jià)的普遍做法。目前我國(guó)在水利、公路交通、電力、化工等大中型引進(jìn)外資建設(shè)項(xiàng)目上基本采用工程量清單招標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià);深圳、廈門(mén)等城市已在包括民用工程范圍普遍推行工程量招標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)工作,2000年底廣東、山東、天津等地結(jié)合工程造價(jià)改革,提出了推行工程量清單招標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作方案。
工程量清單是發(fā)承包雙方通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)定價(jià)的重要基礎(chǔ),針對(duì)當(dāng)前建設(shè)單位或業(yè)主工程資料不全、在招標(biāo)中盲目壓價(jià)和結(jié)算無(wú)依據(jù)的現(xiàn)象,推行工程量清單編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)具有重要的意義。
工程量清單反映了工程實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用。以工程量清單招標(biāo)和投標(biāo),能夠結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)定價(jià),也即能夠反映工程的個(gè)別成本及實(shí)際工程造價(jià)。工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的一部分,對(duì)于竭制建設(shè)單位在工程招標(biāo)中的暗箱操作、弄虛作假行為能起到積極的作用。
目前的工程造價(jià)改革正逐步走向以市場(chǎng)定價(jià)為主,這也是發(fā)展趨勢(shì)。
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