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東亞人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長的理論及經(jīng)驗
一、國外人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長的理論(一)人口轉(zhuǎn)變所帶來的人口紅利和人口負(fù)債影響經(jīng)濟(jì)增長
人口轉(zhuǎn)變理論告訴我們,人口再生產(chǎn)類型從傳統(tǒng)模式(高出生率、低死亡率和高自然增長率)向現(xiàn)代模式(低出生率、低死亡率和低自然增長率)轉(zhuǎn)變過程中會依次形成年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不同的三個階段,用人口撫養(yǎng)比表示依次為:高少年兒童人口撫養(yǎng)比、高勞動年齡人口比、高老齡人口撫養(yǎng)比。在第一階段,人口年齡結(jié)構(gòu)呈金字塔形狀,人口撫養(yǎng)比以少兒撫養(yǎng)比為主,人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。在第二階段,人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出橄欖形狀,人口出生率大幅度下降之后,勞動年齡人口增長快于總?cè)丝谠鲩L,人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷減輕。在第三階段,人口年齡結(jié)構(gòu)呈倒金字塔形狀,出生率、死亡率、自然增長率長期保持著低水平,人口撫養(yǎng)比以老齡人口為主,人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又加重。一般來說,在第一階段和第三階段,社會負(fù)擔(dān)率較高,生產(chǎn)性較低,對經(jīng)濟(jì)增長不利。而在第二階段,人口生產(chǎn)性強,社會儲蓄率高,則有利于經(jīng)濟(jì)增長。通常把所有不利于經(jīng)濟(jì)增長的人口因素看作是人口對經(jīng)濟(jì)的負(fù)債(簡稱“人口負(fù)債”),而把那些有利于經(jīng)濟(jì)增長的人口因素看作是人口對經(jīng)濟(jì)的紅利(簡稱“人口紅利”)。因此,人口轉(zhuǎn)變帶來人口紅利和人口負(fù)債影響經(jīng)濟(jì)增長。
1.人口紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。一個國家或地區(qū)的人口紅利從三個方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長:一是勞動力人口供給充分,且價格比較便宜,如果充分就業(yè),會創(chuàng)造出較多的社會財富;二是由于勞動力人口年齡結(jié)構(gòu)較輕,使得儲蓄率較高,如果資本市場健全,能將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,會加速經(jīng)濟(jì)增長;三是由于人口老齡化高峰尚未到來,社會保障支出負(fù)擔(dān)輕,財富積累速度比較快。
2.人口負(fù)債緩減經(jīng)濟(jì)增長。隨著人口老齡化速度加快,勞動年齡人口減少,國民收入中用于非生產(chǎn)性消費支出如養(yǎng)老、老人的護(hù)理、醫(yī)療等不得不大幅度上升,私人儲蓄和公共投資減少,導(dǎo)致總產(chǎn)出和人均國民收入下降。
因此,對一個國家來說,人口紅利為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個“機(jī)會窗口”和戰(zhàn)略機(jī)遇。世界銀行在2003年的《世界發(fā)展報告》中指出,人口紅利對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。經(jīng)濟(jì)落后的國家可以利用這一人口轉(zhuǎn)變帶來的機(jī)遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。
(二)經(jīng)濟(jì)增長反過來影響人口轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)增長對人口轉(zhuǎn)變作用主要表現(xiàn)在,它決定了人口的增殖條件和生存條件,通過改變?nèi)丝诘某錾屎退劳雎蕘碛绊懭丝诘淖匀辉鲩L率。一般情況下,當(dāng)人口數(shù)量不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求時,人口自身的再生產(chǎn)必將受到刺激;當(dāng)人口數(shù)量超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的消費總數(shù)后,人口自身的再生產(chǎn)必將受到遏制。在現(xiàn)代生產(chǎn)力水平下,人口的自然增長率往往隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而下降,生育率下降到更替水平以下,人均壽命延長,人口增長呈零增長或負(fù)增長狀態(tài)。因此,人口轉(zhuǎn)變也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
在人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系中,人口發(fā)展變化的規(guī)律性比經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的規(guī)律性要強,人口政策對經(jīng)濟(jì)社會的影響比經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)社會的影響要大。人口政策一旦實施,它就是長期的,影響就是幾十年。經(jīng)濟(jì)政策相對來說是短期的,十年就可以成為遠(yuǎn)景目標(biāo)。可見,在制定人口政策時需要有足夠的前瞻性。
二、東亞處理人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的經(jīng)驗和教訓(xùn)
(一)世界主要國家人口轉(zhuǎn)變過程
1.歐美發(fā)達(dá)國家的人口轉(zhuǎn)變。歐美發(fā)達(dá)國家的人口轉(zhuǎn)變是一個自發(fā)而緩慢的過程,伴隨著人口大規(guī)模的遷移和殖民擴(kuò)張,大規(guī)模人口遷移減輕了本土上由于人口轉(zhuǎn)變導(dǎo)致人口快速增長所帶來的人口壓力,而殖民掠奪則增加和充實了本國的國力。例如,在1846—1930年期間,共有5000萬歐州人移居海外,其中大部分移民到了新大陸。可見,歐美發(fā)達(dá)國家在人口轉(zhuǎn)變過程中是利用世界資源獲得了最大化的人口紅利,不但不存在資源環(huán)境的約束和就業(yè)壓力,反而借這股東風(fēng)擴(kuò)充了西方文明的勢力,使西方的人口、領(lǐng)土、政治、經(jīng)濟(jì)和文化都達(dá)到了最大值。
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