國際油價背后的政治經(jīng)濟因素

　　 　　摘要：國際能源問題的背后是國與國之間政治、經(jīng)濟互動的博弈過程。而石油作為重要的能源之一，自20世紀初，就已經(jīng)滲入到世界各國的政治和經(jīng)濟中。20世紀70年代的石油危機，進一步使石油被納入國家能源安全戰(zhàn)略。近年來，隨著石油等國際大宗商品價格的高位運行，對供需國家雙方造成了不同的影響和沖擊。
　　關(guān)鍵詞：相互依存；石油金融化；美元貶值；危機轉(zhuǎn)嫁
　　
　　引言
　　
　　自20世紀70年代兩次石油危機起，國際油價的走勢開始成為各國能源戰(zhàn)略關(guān)注的焦點。油價的背后除了世界原油的供需市場，還有各個國家主體之間的力量較量。由于國際市場上的石油貿(mào)易主要以美元標價和買賣，因而美國在油價市場上有相當大的影響力�？v觀歷史上的數(shù)次油價高企，美國出于能源安全戰(zhàn)略的利益需求往往成為推高油價的重要因素。
　　
　　一、石油沖擊的現(xiàn)實與相互依存理論
　　
　　1973年末，石油輸出國組織的成員國聯(lián)合采取了一項措施，將石油的價格由每桶2.59美元上漲到11.65美元。這原本屬于經(jīng)濟領(lǐng)域的事件，但對世界經(jīng)濟以及政治格局都產(chǎn)生了重大的影響。
　　這次石油提價實際上是產(chǎn)油國對長期處于經(jīng)濟利益受損的一種反抗式行動。長期控制中東石油的西方七家大石油公司（所謂“石油七姐妹”）一直掌控石油定價權(quán)，OPEC國家從石油中所得的收人非常有限。這種低廉的油價使西方壟斷集團獲得超額壟斷利潤的同時，使產(chǎn)油國的經(jīng)濟發(fā)展受到了極大的阻礙。最終在第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)之際，OPEC成員國對一些支持以色列的西方國家實行石油禁運。然后又在戰(zhàn)爭爆發(fā)后的第十天，OPEC成員國在西方石油消費國當時沒有石油儲備可作補救的情況下，自行將油價提升。油價的上漲對西方發(fā)達國家、尤其是對那些從中東進口石油的西方國家經(jīng)濟造成了巨大的損失。
　　更深層的意義上，這是發(fā)展中國家第一次用經(jīng)濟或資源的力量對發(fā)達國家采取有力的行動，因而它反映了經(jīng)濟上的依存是如何轉(zhuǎn)化為政治力量的現(xiàn)實。（王正毅，2003）應當說，石油危機是本屬于經(jīng)濟領(lǐng)域的事件，但是無論是傳統(tǒng)的政治學還是新古典經(jīng)濟學都難以全面解釋這種新問題，而國際政治經(jīng)濟學理論也就是在這些新問題出現(xiàn)的同時，逐漸形成其理論體系的。
　　1.石油沖擊背后的相互依存理論
　　一般地說，依存是指受到外部力量支配或者極大影響的一種狀態(tài)。石油的不可再生性以及地理分布上的不均衡性，決定了它對一國經(jīng)濟發(fā)展的重要程度。由于20世紀70年代的西方發(fā)達國家，對中東石油有很高的進口依存度，所以一旦石油輸出國組織在經(jīng)濟領(lǐng)域采取行動，就會對西方石油進口國產(chǎn)生重大影響。這種經(jīng)濟上的影響又會作用到國家之間的政治關(guān)系中，他改變了發(fā)達國家和發(fā)展中國家長期形成的政治依附關(guān)系。同時發(fā)展中國家可以利用非軍事因素，即利用能源因素等非傳統(tǒng)力量與發(fā)達國家展開談判。因此石油沖擊的背后實際上體現(xiàn)了，世界經(jīng)濟中在能源領(lǐng)域愈來愈重要的依存關(guān)系。
　　2.現(xiàn)實主義理論解釋油價波動的局限性
　　如果從現(xiàn)實主義的角度來看國際油價的波動，可能更多的是從地緣政治的視角出發(fā)。資源是戰(zhàn)爭的起源之一，而戰(zhàn)爭也是解決國與國家之間因獲取資源而引起的政治和經(jīng)濟沖突的途徑之一。如果考察自20世紀70年代至20世紀末的幾次重要油價波動中可以看出，戰(zhàn)爭的因素往往不容忽視。
　　地緣政治風險上升，世界石油主產(chǎn)區(qū)局勢的動蕩不安影響著世界石油的價格。但是戰(zhàn)爭并不是國際油價波動的唯一因素，同時國際制度的協(xié)調(diào)也力圖使軍事沖突的可能性降低。OPEC的目的是如何通過集體行動維護成員國在石油貿(mào)易價格變化中的利益�！霸霎a(chǎn)抑價”和“減產(chǎn)保價”交替使用是OPEC的慣用策略。而成立于1974年的國際能源機構(gòu)（IEA） 的目的則是如何保障其成員國在石油貿(mào)易中避免再遭受類似1973年所造成的傷害。IEA已經(jīng)演變成一個最具權(quán)威的能源消費政策咨詢機構(gòu)。

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