部門視域下對外貿(mào)易內(nèi)涵排放研討論文
本文作者:顧阿倫、周玲玲 單位:清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所
氣候變化是發(fā)展問題,也是貿(mào)易問題。我國出口貿(mào)易總量大,而且對多個(gè)國家和地區(qū)保持著較大的貿(mào)易順差。出口產(chǎn)品則集中在低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動密集型和資源密集型行業(yè)上。在我國每年的能源消耗總量中,除了滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求之外,同時(shí)還服務(wù)于出口產(chǎn)品的生產(chǎn),滿足了其他國家或地區(qū)對于產(chǎn)品的最終消費(fèi)需求,使這些國家或地區(qū)不必增加其國內(nèi)的溫室氣體排放的同時(shí)卻同樣享受到價(jià)格低廉的能源密集型產(chǎn)品,因此作為發(fā)展和貿(mào)易大國,我國的排放問題顯得尤為突出。
一、我國國際貿(mào)易與內(nèi)涵排放
2008年我國出口貿(mào)易額1.43萬億美元,比上一年增長17.4%,進(jìn)口貿(mào)易額1.13萬億美元,比上一年增長18.6%。經(jīng)測算,2007年、2008年我國外貿(mào)出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放分別為16.4億噸、19.2億噸二氧化碳,扣除進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)涵排放,承擔(dān)轉(zhuǎn)移排放分別為8.9億噸、11.1億噸二氧化碳,約占當(dāng)年排放總量的14.8%、17.6%。2007年我國出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放量相當(dāng)于英國當(dāng)年燃料消耗排放量的1.3倍。
二、我國主要部門進(jìn)出口額與內(nèi)涵排放
根據(jù)測算,2007年我國主要部門出口與進(jìn)口的貿(mào)易額和內(nèi)涵排放如表1所示。其中部門凈出口額若為正,則說明該部門是貿(mào)易順差,反之則為貿(mào)易逆差。而部門的轉(zhuǎn)移排放則是該部門出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放與進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)涵排放之差,該值為正,則表示該部門承擔(dān)了一定的轉(zhuǎn)移排放,反之則是其它國家或地區(qū)承擔(dān)了一定的轉(zhuǎn)移排放。從表中可以看出,我國出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放較高的部門依次為黑色金屬冶煉及壓延、紡織業(yè)、交通倉儲業(yè)和金屬制品業(yè)、紡織服裝業(yè)。黑色金屬冶煉及壓延屬于傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)部門,因此其出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放較高;而紡織業(yè)不屬于高耗能行業(yè),但是由于其出口產(chǎn)品貿(mào)易額較大,導(dǎo)致其出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放較高。因此部門出口內(nèi)涵排放高部分原因是該部門本身就是高耗能部門,能源強(qiáng)度較高;而部分原因則是因?yàn)樵摬块T的出口貿(mào)易額較高造成的。
三、我國主要部門外貿(mào)發(fā)展價(jià)值流與物質(zhì)流的不平衡
一方面發(fā)展中國家需要依靠出口帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面國際產(chǎn)業(yè)分工導(dǎo)致發(fā)展中國家以出口技術(shù)含量低、能耗污染高的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品為主,從而承擔(dān)較高的轉(zhuǎn)移排放。我國2007年出口與進(jìn)口貿(mào)易額的比為1.2,而其相應(yīng)的內(nèi)涵排放比約為2.2。我國進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品的.價(jià)值流與物質(zhì)流存在不平衡的現(xiàn)象,其中貿(mào)易順差比較大的部門,如紡織業(yè),其出口與進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值比為6.7,但是其出口與進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)涵排放比竟然高達(dá)78.8,存在嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)狀,主要原因是我國出口產(chǎn)品的附加值普遍偏低造成的。
四、部門價(jià)值流與物質(zhì)流不平衡的原因
一般而言,保持貿(mào)易順差的部門承擔(dān)較高的轉(zhuǎn)移排放,如傳統(tǒng)的紡織業(yè)、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)以及家用視聽設(shè)備制造業(yè)等;而通信及其電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等盡管是貿(mào)易逆差部門,但是由于我國出口的產(chǎn)品比進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)重,使得該部門也承擔(dān)了轉(zhuǎn)移排放。而石油天然氣加工業(yè)屬于貿(mào)易逆差較大的部門,導(dǎo)致出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放低于進(jìn)口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放,即世界其它國家也承擔(dān)了一部分我國的轉(zhuǎn)移排放。
五、結(jié)論與政策建議
(一)發(fā)展和貿(mào)易問題需要納入氣候變化框架
改善當(dāng)前和未來人類社會的福利是全球貿(mào)易體系和氣候變化體系追求的共同目標(biāo)。但是國際貿(mào)易與氣候變化之間的相互影響與作用對發(fā)展中國家的意義更為重大。由于我國規(guī)模龐大的外貿(mào)出口量及溫室氣體潛在的增長規(guī)模,在今后較長一段時(shí)間內(nèi),我國將不可避免地成為貿(mào)易和氣候變化討論中的一個(gè)焦點(diǎn),作為最大的發(fā)展中國家和貿(mào)易大國,需要在新的理念和原則上不斷提出切實(shí)可行的戰(zhàn)略,為尋求公正的全球解決方案發(fā)揮積極作用。
(二)貿(mào)易導(dǎo)致的出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放是一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律
轉(zhuǎn)移排放是國際貿(mào)易流中的隱含排放,它是國際產(chǎn)業(yè)分工和國際貿(mào)易在碳排放上的具體體現(xiàn)。轉(zhuǎn)移排放的研究結(jié)果顯示大部分發(fā)展中國家均是碳凈出口國,發(fā)展中國家承擔(dān)了發(fā)達(dá)國家的部分轉(zhuǎn)移排放。我國在國際貿(mào)易中較大比例的凈內(nèi)涵能源出口的狀況將維持相當(dāng)長的時(shí)期,這主要是由我國在國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中分工地位是由于我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和發(fā)展階段所決定的。由于貿(mào)易導(dǎo)致的出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放是一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律,未來我國在一段時(shí)間內(nèi),出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放還會保持較高的水平,提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品向高端發(fā)展還需要一定時(shí)期的努力過程。
。ㄈ└叨戎匾暢隹诋a(chǎn)品的內(nèi)涵排放問題,采取適宜的國內(nèi)應(yīng)對政策與措施
我國的隱性能源出口顯著大于隱性能源進(jìn)口,應(yīng)高度重視隱性能源出口問題。為此,我國的貿(mào)易政策也需循序調(diào)整,既要全面配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,又要同經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相一致,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高我國出口產(chǎn)品的低碳競爭力。加強(qiáng)對能源密集型行業(yè)的調(diào)控,對于石油及核燃料加工業(yè)、煉焦業(yè)、建材行業(yè)、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)等出口遠(yuǎn)大于進(jìn)口的能源密集型行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能控制,對于煉焦業(yè)等嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格限制出口,而機(jī)械、電子信息和紡織等出口額較大的行業(yè),不應(yīng)對其總量上的發(fā)展進(jìn)行過多的干預(yù)和限制,應(yīng)鼓勵(lì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級及提高產(chǎn)品附加值。
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