管理制度論文 15篇

　　在日新月異的現(xiàn)代社會中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的管理制度論文 ，歡迎大家分享。

管理制度論文 1

　　摘要：商業(yè)銀行的平穩(wěn)運行與健康發(fā)展是整個社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基石。加強(qiáng)商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理制度建設(shè)，是有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融整體穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是提高商業(yè)銀行經(jīng)營效益和核心競爭力的需要。我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理制度雖然取得了較大的成績，但是在貸款風(fēng)險評價制度、貸款審批制度、貸后風(fēng)險監(jiān)管制度、貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制以及貸款風(fēng)險保障制度等方面仍然存在諸多問題，這就需要我國從這些方面加以完善。

　　關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；貸款風(fēng)險管理；制度

　　銀行業(yè)作為高風(fēng)險行業(yè)，其風(fēng)險貫穿于銀行經(jīng)營活動的全過程。近年來，我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理水平大幅提高，但仍與國外優(yōu)秀商業(yè)銀行存在一定差距。而隨著國內(nèi)資本市場的快速發(fā)展，多樣化的融資渠道使商業(yè)銀行失去越來越多資信等級較高的貸款客戶，整個信貸市場的平均客戶質(zhì)量呈下降趨勢，給商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)造成巨大的風(fēng)險隱患。為了獲取利潤，商業(yè)銀行被迫參與到信息不對稱且風(fēng)險復(fù)雜多變的信貸市場中，并展開了激烈的競爭，這給我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理帶來了更大的挑戰(zhàn)，同時也提出了更高的要求。在當(dāng)前國內(nèi)外激烈的競爭環(huán)境下，研究我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理問題有著重要意義。

　　一、商業(yè)銀行貸款風(fēng)險的基本概述

　�。ㄒ唬┥虡I(yè)銀行貸款風(fēng)險的內(nèi)涵

　　貸款風(fēng)險，是指商業(yè)銀行在經(jīng)營管理過程中，因受各種事先無法預(yù)料的不確定性因素影響，使得銀行的貸放資金無法按期收回本息和正常周轉(zhuǎn)或其他原因而使商業(yè)銀行遭受資金損失的可能性。貸款業(yè)務(wù)是銀行的主要業(yè)務(wù)，因此，銀行面臨的主要風(fēng)險就是貸款風(fēng)險。

　　（二）商業(yè)銀行貸款風(fēng)險的內(nèi)容

　　一是信用風(fēng)險。信用風(fēng)險通常是指在貸款過程中，由于各種不確定性因素，使借款人不能按時償還貸款，造成銀行貸款本金及利息損失的可能性。二是市場風(fēng)險。市場風(fēng)險是金融領(lǐng)域中最常見的風(fēng)險之一，它通常是指市場變量變動而帶來的風(fēng)險。三是操作風(fēng)險。操作風(fēng)險是指金融機(jī)構(gòu)因不完善的內(nèi)部程序、人員及系統(tǒng)、外部事件等所造成損失的風(fēng)險，包括道德風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、模型風(fēng)險等。四是其他風(fēng)險。其他風(fēng)險主要包括流動性風(fēng)險、法律風(fēng)險、政治風(fēng)險、政策風(fēng)險、偶然性風(fēng)險。

　　二、商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理制度的問題分析

　�。ㄒ唬┵J款風(fēng)險評價制度存在的問題

　　一是我國商業(yè)銀行在對借款人進(jìn)行評估時，更多是考量借款人過去的狀況，常常忽視其未來歸還債務(wù)的能力。受評對象過去的財務(wù)和非財務(wù)指標(biāo)是銀行考量的主要內(nèi)容。二是忽視各個指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)，缺乏整體識別與判斷。實際上，僅是單獨分析某一個指標(biāo)是無法正確判斷受評對象信譽等級的，只有把各種因素相互聯(lián)系起來分析，將這種相互影響的因素考慮進(jìn)來，才能做出合理的判斷。三是對現(xiàn)金流量指標(biāo)缺乏預(yù)測和應(yīng)用。我國銀行內(nèi)部信用評級方法基本沒有涉及現(xiàn)金流量的預(yù)測，所以也就無法準(zhǔn)確評估其未來真實歸還債務(wù)的能力。

　�。ǘ�）貸款審批制度存在的問題

　　目前我國商業(yè)銀行雖然對信貸前、后臺崗位職能進(jìn)行了分離，“審貸分離”卻還不夠徹底，后臺審查審批部門人員雖然工作上要向上一級審查審批部門匯報，卻仍受本行領(lǐng)導(dǎo)的行政管理，實際上是出現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)的模式，必然令信貸審查和決策工作無可避免地受到其他因素的干擾。我國商業(yè)銀行實行的是行長負(fù)責(zé)制，各級行長既要對經(jīng)營業(yè)績負(fù)責(zé)，又要對風(fēng)險管理負(fù)責(zé)，但在現(xiàn)行偏重對經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)考核的激勵機(jī)制下，各級行的行長往往為了追求經(jīng)營業(yè)績，而難免不對本行負(fù)責(zé)審批的風(fēng)險管理人員施壓，影響他們的判斷和決策。因此，從現(xiàn)有的貸款審批制度來看，并沒有真正規(guī)避“審貸合一”的問題。

　�。ㄈ�）貸后風(fēng)險監(jiān)管制度存在的問題

　　一是貸后監(jiān)控流于形式。在我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理的全過程中，普遍重視貸前調(diào)查、貸中審查兩環(huán)節(jié)，卻經(jīng)常忽略對貸后監(jiān)管工作質(zhì)量的把握，往往將其形式化。二是缺乏配套的激勵機(jī)制。目前我國商業(yè)銀行還普遍缺乏對貸后管理工作的激勵機(jī)制，使信貸業(yè)務(wù)人員片面追求信貸營銷業(yè)績的提高，而對貸后管理工作卻缺乏積極性和主動性。三是缺乏有效的貸后風(fēng)險管理手段。我國商業(yè)銀行在貸款風(fēng)險管理的貸前和貸中兩個環(huán)節(jié)，將客戶信用評級制度、設(shè)定抵押擔(dān)保條件等措施視作防范、控制風(fēng)險的主要方法，但在貸后環(huán)節(jié)卻缺乏有效措施來監(jiān)控風(fēng)險，彌補(bǔ)在貸前和貸中可能存在的道德風(fēng)險、操作風(fēng)險等。

　�。ㄋ模┵J款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制存在的問題

　　與國外商業(yè)銀行相比，我國商業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制存在嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為我國商業(yè)銀行呆帳準(zhǔn)備金存在提取水平過低、提取范圍過窄、呆帳核銷控制過嚴(yán)及銀行對準(zhǔn)備金的提取和核銷缺乏自主使用權(quán)的問題。長期以來，我國呆帳準(zhǔn)備金提取和壞帳核銷制度一直執(zhí)行1988年財政部頒發(fā)的`《關(guān)于國家專業(yè)銀行建立呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》，雖經(jīng)歷數(shù)次修改，但內(nèi)容變化不大。呆帳貸款核銷要報財政和稅收部門審批，可以核銷的貸款也僅限于借款人破產(chǎn)、死亡、遭遇重大自然災(zāi)害和國務(wù)院專案確定可核銷的逾期貸款等，呆帳準(zhǔn)備金本來就提取不足，提取之后又難以核銷，導(dǎo)致了不良貸款比率居高不下。

　�。ㄎ澹┵J款風(fēng)險保障制度存在的問題

　　一是沒有形成全員的貸款風(fēng)險管理文化。業(yè)務(wù)部門特別是一些基層業(yè)務(wù)人員，對風(fēng)險管理有抵觸情緒，誤認(rèn)為業(yè)務(wù)多風(fēng)險自然就大，風(fēng)險管理會限制其業(yè)績的實現(xiàn)。二是缺乏專業(yè)人才。貸款風(fēng)險管理是一項系統(tǒng)工程，它不僅以現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的知識為基礎(chǔ)，而且還引入了系統(tǒng)工程學(xué)等自然科學(xué)的研究方法，要求從事風(fēng)險管理的人員具備較高的素質(zhì)。而我國商業(yè)銀行缺乏對相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)，致使我國商業(yè)銀行在貸款風(fēng)險管理思想和水平上與國際同業(yè)存在不小的差距。

　　三、完善商業(yè)銀行貸款風(fēng)險管理制度的對策建議

　�。ㄒ唬┩晟瀑J款風(fēng)險評價制度

　　一是要完善商業(yè)銀行信用風(fēng)險評級流程。我國銀行應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和完善信用評級流程，按照規(guī)模和行業(yè)制定不同的信用風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“一刀切”。二是要合理定價風(fēng)險。風(fēng)險定價與客戶風(fēng)險評級正相關(guān)，客戶信用風(fēng)險越高，風(fēng)險定價就越大。銀行的具體操作時，不僅要考慮風(fēng)險級別的違約概率來確定具體風(fēng)險溢價，也應(yīng)衡量在該級別發(fā)生違約時的預(yù)計損失。三是要建立客戶價值指標(biāo)。我國商業(yè)銀行急需建立客戶價值指標(biāo)體系，以便能夠充分認(rèn)識客戶價值，挖掘客戶價值，提高客戶管理水平與核心競爭力。

　�。ǘ�）健全貸款審批制度

　　針對我國貸款審批制度的不足，要建立垂直型風(fēng)險管理組織架構(gòu)，使業(yè)務(wù)風(fēng)險管理線由總行進(jìn)行獨立地垂直管理。具體做法是，在總行設(shè)立授信審批部門，作為業(yè)務(wù)風(fēng)險管理線的“源頭”，并在各分行和二級分行設(shè)置相應(yīng)的授信審批分部。在人員設(shè)置上，將負(fù)責(zé)信貸業(yè)務(wù)評級授信、審查、審批工作的人員全部歸入該部門，具體工作由不同人員負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)、互相制約，以保證其工作的獨立性。在管理流程上，所有的授信審批分部都由總行授信審批部門垂直領(lǐng)導(dǎo)，下一級授信審批分部直接向上一級授信審批分部匯報工作，同時將相關(guān)信息反饋給其所在行的負(fù)責(zé)人。

　　（三）建立貸后風(fēng)險監(jiān)管制度

　　一是實行信貸資產(chǎn)多級分類�！栋腿麪栃沦Y本協(xié)議》對貸款風(fēng)險分類提出了較為具體的細(xì)分要求。按照我國監(jiān)管部門的要求，目前我國商業(yè)銀行普遍執(zhí)行信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級分類制度，這不僅與《巴塞爾新資本協(xié)議》的要求存在一定差距，而且從銀行自身防范風(fēng)險和加強(qiáng)信貸管理的要求來看，五級分類也是不夠的。二是要組建專職貸后風(fēng)險管理部門。我國商業(yè)銀行應(yīng)在二級分行及以上機(jī)構(gòu)設(shè)置隸屬貸款風(fēng)險管理部門的獨立的貸后風(fēng)險管理部門，專職負(fù)責(zé)對貸后風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控和管理。三是建立貸后管理考核機(jī)制。貸后管理考核機(jī)制包括針對各級行和信貸業(yè)務(wù)具體執(zhí)行人員兩部分內(nèi)容。

　�。ㄋ模┙�立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制

　　一是要完善貸款呆賬準(zhǔn)備金的提取制度。建立呆賬準(zhǔn)備金就是形成這種物質(zhì)基礎(chǔ)的合理方式。由于呆賬準(zhǔn)備金是銀行基于對貸款可能損失的分析、判斷，屬于帶有估計性的會計事項，因此準(zhǔn)備金的計提應(yīng)符合審慎會計原則的要求，即計提呆賬準(zhǔn)備金一要做到及時，二要做到充足開拓資本的補(bǔ)充渠道，努力提高資本充足率。我國商業(yè)銀行目前普遍存在資本金不足、資本充足率偏低的現(xiàn)狀。具體措施從內(nèi)部方面看，收益留存是商業(yè)銀行充實資本最便捷最廉價的途徑。從外部方面來看，外部資本的增加包括普通股、優(yōu)先股、次級債券等。另外，還可以通過發(fā)行長期次級金融債券補(bǔ)充我國商業(yè)銀行附屬資本是提高資本充足率最為現(xiàn)實的途徑之一。

　�。ㄎ澹┩晟瀑J款風(fēng)險保障制度

　　從宏觀角度看，要保證銀企雙方都能在法律范圍內(nèi)運作。對借款人，能獨立自主的運作貸款資金，取得最大效益。對銀行，保障能安全、合理的發(fā)放、回收信貸資金。從微觀角度看，首先，放貸時要求借款人以受信額度為標(biāo)的向保險公司投保保證險，并作為貸款條件之一，一旦發(fā)生保險事故，由保險公司代為償還，以保證銀行資產(chǎn)安全；其次，要求借款人向銀行預(yù)交貸款違約金或風(fēng)險保證金，如果借款人完全履行合同，則銀行全額奉還并附帶相應(yīng)利息，否則，銀行除清收全部貸款本息外，還可將違約金作為罰金處理，從而增加對借款人的信用約束力；最后，銀行自身要在完善貸款審查體系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化內(nèi)部稽核，建立健全風(fēng)險管理責(zé)任制。

　　參考文獻(xiàn)：

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管理制度論文 2

　　一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性

　　在當(dāng)前企業(yè)激烈的競爭過程中，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理將直接影響著企業(yè)日常運行以及企業(yè)今后的發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度是否完善，將直接影響著企業(yè)是否可以順利的解決在生產(chǎn)發(fā)展中所遇到的各種經(jīng)濟(jì)問題。同時在企業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理對提升企業(yè)的市場競爭力有著重要影響，還能在一定程度上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的增長以及維護(hù)企業(yè)的日常運行，因此，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須建立起一套完善的經(jīng)濟(jì)管理制度。

　　二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

　　1.企業(yè)管理者思想意識薄弱

　　在企業(yè)的管理過程中，大多的企業(yè)負(fù)責(zé)人在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過程中，只注重到生產(chǎn)、銷售兩個方面，往往會把經(jīng)濟(jì)管理這一重要環(huán)節(jié)忽視。因此，在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的過程中，由于得不到經(jīng)濟(jì)管理的有效指導(dǎo)，也就無法為企業(yè)帶來大的經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)在設(shè)置企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的部門上，由于得不到企業(yè)管理者的重視，經(jīng)濟(jì)管理部門的工作人員沒有明確的工作職責(zé)和規(guī)章制度，因此也就無法正常的發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理的作用。

　　2.沒有一套完善的管理制度

　　在企業(yè)的管理中，由于經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善，經(jīng)濟(jì)管理在控制產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量審核的過程中缺乏一定的依據(jù)，因此在制定短期的經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)任務(wù)時都會受到一定的影響。在一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理部門，部門的工作人員不能充分的明確工作制度以及工作責(zé)任，因此很多工作人員在對待業(yè)績考核的過程中玩忽職守，無法按照規(guī)定執(zhí)行，而一旦出現(xiàn)了問題時，由于沒有明確的'責(zé)任劃分，很容易出現(xiàn)工作人員相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

　　3.管理組織跟不上時代的發(fā)展

　　隨著時代的不斷進(jìn)步，企業(yè)的管理也要及時的跟上時代前進(jìn)的步伐，只有這樣才能不被時代所淘汰。而在一些企業(yè)中，其經(jīng)濟(jì)管理制度以及嚴(yán)重落后新時期企業(yè)的經(jīng)營模式，以至于在管理的過程中因跟不上時代的發(fā)展直接給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來損失。同時，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在對企業(yè)進(jìn)行管理的過程中，也只能主管大體，針對各個細(xì)節(jié)不能準(zhǔn)確的做出判斷或決策，甚至有的企業(yè)管理者在管理的過程中，不會依照實際情況去考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場等。

　　4.對企業(yè)員工的培訓(xùn)不到位

　　在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中，往往會由于生產(chǎn)員工的生產(chǎn)技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)而對企業(yè)的利益造成一定的影響。同時，企業(yè)管理者在對企業(yè)經(jīng)營的過程中，也往往忽視了對企業(yè)員工的培訓(xùn)，因此造成企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)落后。另外，在一些企業(yè)內(nèi)部中，企業(yè)工作人員流動頻繁，從而使企業(yè)在針對員工的培訓(xùn)、教育受到了極大的影響，在一定程度上造成了企業(yè)員工的工作水平得不到提高，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

　　三、針對存在的問題提出的解決方案

　　綜上所述，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理對企業(yè)的日后發(fā)展起著重要作用，不僅涉及到企業(yè)今后的命運，同時還是企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)鍵。因此，針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中所存在的問題，主要提出以下四種解決方案：

　　1.完善企業(yè)的管理制度

　　完善企業(yè)的管理制度，不僅有利于對企業(yè)今后的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，同時能在管理的過程中及時的發(fā)現(xiàn)問題，及時的解決問題。其主要包括以下兩方面的內(nèi)容：一方面，在完善企業(yè)管理制度的過程中，要嚴(yán)格的按照企業(yè)的實際情況制定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度，明確的將工作的責(zé)任落實在各個負(fù)責(zé)人身上。另一方面，在對經(jīng)濟(jì)管理部門制定一定的規(guī)章制度時，也要相應(yīng)的制定出一套監(jiān)督制度。以保障經(jīng)濟(jì)管理部門的人員在工作過程中不會因玩忽職守而對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤造成損失。

　　2.加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和管理

　　21世紀(jì)激烈的競爭，說到底就是對人才的競爭。在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，企業(yè)要對管理部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，在提高企業(yè)工作人員的知識技術(shù)水平的同時，還能使其運用到日后的工作中。另一方面，企業(yè)在進(jìn)行招聘的過程中，也要注重對人才的選拔和考核，同時，企業(yè)應(yīng)該從自己的實際需求出發(fā)，研究出一套適用于本企業(yè)發(fā)展的管理方法，從而為今后企業(yè)取得更好的利益奠定堅定的基礎(chǔ)。

　　3.切合實際的制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

　　合理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要保證。因此，企業(yè)在制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的過程中，一定要從實際出發(fā)，其主要包括以下兩方面的內(nèi)容：首先，在制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的過程中，要切合實際的對市場需求進(jìn)行調(diào)查評估，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品能有一定的市場空間。其次，要及時的與客戶進(jìn)行溝通聯(lián)系，使雙方無論從產(chǎn)品的質(zhì)量還是產(chǎn)品的銷量，都能對產(chǎn)品都能達(dá)到一個滿意的程度。

　　4.不斷學(xué)習(xí)新的管理方式

　　隨著社會的不斷進(jìn)步，企業(yè)要想不斷的發(fā)展，就要適應(yīng)社會的發(fā)展要求，因此在企業(yè)的管理中就要不斷的學(xué)習(xí)新的管理方式。同時在管理的過程中，要本著“科學(xué)管理”的理念，不斷對企業(yè)的經(jīng)營理念進(jìn)行更新，同時也要對經(jīng)濟(jì)管理制度不斷的創(chuàng)新，只有這樣，才能使企業(yè)在今后的發(fā)展中獲取最大的利潤。

　　在21世紀(jì)社會經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展中，各個企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，能否在激烈的競爭環(huán)境中立足，使企業(yè)獲得更好的發(fā)展，就必須創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念，不斷的學(xué)習(xí)新的管理模式和管理制度，管理部門的工作人員能格盡職守，能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作，同時在對企業(yè)的管理過程中，堅持以人為本以及和諧發(fā)展的理念，相信企業(yè)在今后的發(fā)展中一定能獲得更好的效益。

管理制度論文 3

　　【摘 要】進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，是擺在每個醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理工作形式，它涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的各個方面且在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中處于核心地位。

　　【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財務(wù)管理；醫(yī)院管理

　　一、成本核算不全面

　　由于受計劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。

　　二、對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不到位

　　醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對預(yù)算管理認(rèn)識不足、重視不夠。在編制預(yù)算時，重點加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫(yī)院發(fā)展費用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時要細(xì)化到每個科室，細(xì)化到每個項目。實行分級管理，責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)對全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。

　　三、內(nèi)控制度不完善

　　一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務(wù)事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性；財務(wù)人員運用財務(wù)控制、財務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務(wù)活動，使醫(yī)院的財務(wù)制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實，財經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務(wù)部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。

　　四、加強(qiáng)財務(wù)管理人員素質(zhì)

　　首先要提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；知識結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財務(wù)管理工作人員隊伍，以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導(dǎo)致財務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動力。其次，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會計講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務(wù)管理。

　　五、強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管

　　隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險也逐漸增大，如醫(yī)院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀(jì)違法的`案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價局規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)組織收費，收費時要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業(yè)對外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險，計算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限，要求每個財務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財務(wù)的安全。

　　綜上所述，財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財務(wù)管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制，建立財務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]王靖楠.提高醫(yī)院財務(wù)管理水平設(shè)想.解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx

管理制度論文 4

　　［提要］在經(jīng)濟(jì)全球一體化環(huán)境下，政府處于主導(dǎo)地位，形成新的治理新形態(tài)，也就是區(qū)域公共管理。在這項工作中，比較突出的問題就是制度缺失。為適應(yīng)社會發(fā)展，本文針對區(qū)域公共管理，對制度缺失進(jìn)行創(chuàng)新。

　　關(guān)鍵詞：區(qū)域公共管理；制度缺失；創(chuàng)新

　　一、區(qū)域公共管理中存在的制度缺失

　�。ㄒ唬┬姓�區(qū)域行政中公共管理思想比較落后。在21世紀(jì)的今天，全球都進(jìn)入了復(fù)雜的社會環(huán)境中，由于一系列的復(fù)雜的現(xiàn)象，比如，全球化、信息化以及區(qū)域化等，使區(qū)域公共管理迎來了新的挑戰(zhàn)。但是，在我國以往的區(qū)域公共管理中，主要的模式為行政區(qū)行政，而且這種治理思想對人們的思想造成了很大的影響。如今，我國的國情、制度都比較特殊，在行政區(qū)域中，其經(jīng)濟(jì)性比較強(qiáng)，不管哪個級別的政府，均不愿舍棄對自身管轄區(qū)域的管理權(quán)，都希望能夠獨立經(jīng)濟(jì)。在利益的驅(qū)使下，對管理制度進(jìn)行制定時，都會傾向于地方保護(hù)，在各個區(qū)域中，都存在著很大的競爭關(guān)系，嚴(yán)重制約了區(qū)域之間的良好溝通，也不利于共同發(fā)展。對于行政區(qū)行政而言，主要有以下幾個特點：

　　1、由政府負(fù)責(zé)對社會的治理，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是前提，在這樣的環(huán)境下，行政區(qū)行政的出現(xiàn)是封閉社會以及自發(fā)秩序的自然產(chǎn)物，體現(xiàn)出了行政區(qū)行政的機(jī)械性以及封閉性。

　　2、對于政法治理，根據(jù)其價值導(dǎo)向來說，對行政區(qū)行政進(jìn)行實施的過程中，既可以是“內(nèi)向型行政”，也可以選擇“閉合型行政”，這主要取決于人為切割的方式，在這種治理區(qū)域的模式下，不管是行政區(qū)域化邊界，還是跨行政區(qū)域的公共問題，都沒有得到足夠的重視。

　　3、在社會公共的事務(wù)中，對于治理的主體而言，行政區(qū)行政體現(xiàn)了壟斷統(tǒng)治的特征，對區(qū)域公共事務(wù)進(jìn)行管理的過程中，唯一的主體就是政府組織，可以獨立地制定出相應(yīng)的公共政策，具有監(jiān)督管理的權(quán)利，也總攬了全部的社會公共問題。

　　4、根據(jù)公共權(quán)力運行的角度來說，行政區(qū)行政體現(xiàn)了閉合性以及單向性。

　　5、對于公共問題治理，在其設(shè)計方面來說，遵循的基本法則就是自上而下，對不同的`等級制依次設(shè)計。在治理構(gòu)架方面，體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)同類，以及職能重疊的特征，由于這些特點的存在，進(jìn)而忽視了相應(yīng)的外溢性的區(qū)域公共問題。

　�。ǘ�）現(xiàn)代區(qū)域管理區(qū)域政策結(jié)構(gòu)不完整。由于區(qū)域公共管理中存在諸多的治理問題，尤其是在國內(nèi)，建立有組織、設(shè)計精細(xì)的一整套區(qū)域政策框架是十分必要，能夠發(fā)揮保障作用。在不同的時期下，我國的政府得到了很多次的區(qū)域劃分，同時實行了相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不過，始終未能實現(xiàn)政策設(shè)計中的最初目標(biāo)，且公共績效也不斷呈現(xiàn)下滑的狀態(tài)。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，其主要的原因歸結(jié)為缺少健全的區(qū)域管理政策，在結(jié)構(gòu)方面不夠合理。具體的表現(xiàn)為以下幾個方面：

　�。�1）在我國，還未能針對區(qū)域政策設(shè)置專門的職能部門，對于區(qū)域政策的基礎(chǔ)，還不夠健全；

　�。�2）在區(qū)域劃分中，缺少科學(xué)的計劃，涉及的范圍比較廣，在區(qū)域政策方面，不具有較強(qiáng)的針對性，其可操作性也比較低，并且不具有可利用的區(qū)域劃分框架；

　�。�3）區(qū)域政策的工具需要進(jìn)一步完善，針對問題區(qū)域，其政策還有待健全；

　�。�4）在區(qū)域政策中，未能建立有效的監(jiān)督機(jī)制，也沒有制定有效的管理機(jī)制。

　�。ㄈ�）區(qū)域公共管理相關(guān)制度安排不全面。對于我國的區(qū)域公共管理，在制度安排方面，其不完善的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾點：

　�。�1）對于我國的公共問題，在管理方面，其結(jié)構(gòu)與框架依然處于探索的階段。由于“歐盟”宏觀的區(qū)域治理取得了成功，因此需要進(jìn)一步完善我國的公共管理制度；

　�。�2）在各個區(qū)域政府之間，對于制度的安排比較弱化，地方保護(hù)主義比較強(qiáng)，各地的政府出現(xiàn)了惡性競爭的問題，這種普遍存在各個省市中，嚴(yán)重制約了國家的總體經(jīng)濟(jì)績效；

　�。�3）我國對于一些大江、大河流域進(jìn)行治理時，在制度方面存在很多的弊端，尤其是管理機(jī)制的問題比較嚴(yán)重；

　�。�4）缺少完善的區(qū)域公共協(xié)調(diào)機(jī)制；

　�。�5）由于憲法制度、法制原則的不完善，使區(qū)域制度受到了很大的約束，對行政區(qū)進(jìn)行調(diào)整、規(guī)劃的過程中，在政策方面往往比價隨意，不利于發(fā)揮公共管理的作用。

　　二、區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新的必要性

　　隨著我國逐漸加快了城市化、工業(yè)化的進(jìn)程，在各個區(qū)域政府之間，出現(xiàn)了激烈的競爭現(xiàn)象，逐漸拉開了城鄉(xiāng)的差距，這也就使我國的行政區(qū)域劃分出現(xiàn)了頻繁的變動，也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。之所以出現(xiàn)這些問題，在其實質(zhì)上來說，就是因為行政區(qū)域間的差異性。目前，我國的經(jīng)濟(jì)水平、現(xiàn)代化水平十分不平衡，各個地區(qū)之間的發(fā)展極不平衡，差距甚大，由于這些差異的存在，很容易導(dǎo)致區(qū)域公共管理等諸多問題。

　　不過，在全球化、經(jīng)濟(jì)化的不斷推動下，我國逐漸朝著區(qū)域化的模式發(fā)展，在國際新區(qū)域中，也不斷地加強(qiáng)了聯(lián)系。雖然強(qiáng)化了這樣的區(qū)域化模式，但是在各種區(qū)域之間，也引發(fā)了諸多的公共管理問題。目前，傳統(tǒng)的、內(nèi)向型的區(qū)域管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的區(qū)域公共管理的需求，也不能有效解決我國在區(qū)域公共管理方面的問題，比如：地方保護(hù)主義、惡意競爭以及江河流域治理等，所以創(chuàng)新區(qū)域公共管理制度是必然趨勢。

　　三、區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新策略

　�。ㄒ唬└淖儏^(qū)域公共管理理念。在我國傳統(tǒng)區(qū)域的公共管理中，主要的治理思想為行政區(qū)行政。通過行政區(qū)行政相應(yīng)的特征可知，其主要問題表現(xiàn)行政區(qū)分管理的導(dǎo)向比較僵化、主體比較單一，在權(quán)力結(jié)構(gòu)方面，呈現(xiàn)了“金字塔”的樣子。對于區(qū)域公共管理在確定理念時，應(yīng)該從實際情況出發(fā)，以傳統(tǒng)的公共管理理念作為基礎(chǔ)，取其精華，拋棄落后的理念。并且，不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，進(jìn)而建立出多元的運行機(jī)質(zhì)，在管理權(quán)力之間，能夠形成網(wǎng)絡(luò)狀又交叉重疊式的關(guān)系，還能明確區(qū)分主體和與客體之間的關(guān)系，使兩者能夠順利地交流，加強(qiáng)合作。在傳統(tǒng)的行政區(qū)行政中，其權(quán)利的主體往往是單一的政府組織，當(dāng)建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之后，其主體就具有了多元的特征，除了設(shè)計政府組織區(qū)，也包括了第三部門等。由于社會的逐漸開放，逐漸形成了相應(yīng)的產(chǎn)物，不僅適應(yīng)了全球化的趨勢，也順應(yīng)了市場化、現(xiàn)代化的趨勢。如今，在全球化、區(qū)域化的推動下，區(qū)域之間以及全球社會都加強(qiáng)了依賴感，擴(kuò)大了區(qū)域、區(qū)域化的廣度，但是區(qū)域公共管理能夠適應(yīng)這樣的改變。

　　（二）健全區(qū)域公共管理政策。對區(qū)域公共管理制度進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，必須從內(nèi)部政策逐漸轉(zhuǎn)向區(qū)域公共政策。在傳統(tǒng)的政府組織中，僅僅存在針對國內(nèi)、地方內(nèi)部的政策，對于面向國外、區(qū)域間的公共政策是不健全的，因此通過對區(qū)域公共管理政策的完善，能夠為區(qū)域政府公共管理制度的進(jìn)一步創(chuàng)新提供重要的保障。如果區(qū)域政策不健全，勢必會影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于傳統(tǒng)的公共管理政策很難滿足目前區(qū)域發(fā)展需求，所以必須采取有效的措施，調(diào)整這種現(xiàn)狀。一般來說，可以應(yīng)用區(qū)域功能性的政策，并且做到以下幾點：

　　（1）對于環(huán)境保護(hù)，制定相應(yīng)政策；

　�。�2）針對市場競爭，制定相應(yīng)的調(diào)整政策，防止地方政府之間出現(xiàn)惡性競爭；

　�。�3）實施區(qū)域發(fā)展的政策，將縮減區(qū)域之間的差距；

　　（4）實現(xiàn)政策的一體化，逐漸調(diào)整國家政策以及執(zhí)行機(jī)制。

　�。ㄈ�）改變區(qū)域公共管理機(jī)制。對區(qū)域公共問題進(jìn)行處理的過程中，在傳統(tǒng)的科層制上，表現(xiàn)出了很多問題，應(yīng)該充分利用市場機(jī)制以及自組織機(jī)制等，進(jìn)而實現(xiàn)治理的目標(biāo)。如今，在全球都十分重視網(wǎng)絡(luò)化，在治理機(jī)制也體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)性。針對管理機(jī)制，總結(jié)出了四種類型：一是國家主義；二是多元主義；三是網(wǎng)絡(luò)主義；四是法團(tuán)主義。以科層制出發(fā)，再到組織之間的網(wǎng)絡(luò)制，應(yīng)該針對問題的層次、類型等，對其實施“多中心”的治理措施，通過科層制、合作機(jī)制等相應(yīng)的混合機(jī)制，充分吸取其精髓，進(jìn)而建設(shè)一種新的組織間網(wǎng)絡(luò)的治理機(jī)制。

　　四、結(jié)語

　　對于區(qū)域公共管理，其主體是多元的。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們迎來了經(jīng)濟(jì)全球化的時代，與此同時，我國也面臨著嚴(yán)重的區(qū)域公共管理問題，根據(jù)相關(guān)研究表明，為了有效處理區(qū)域公共管理問題，必須要清楚地找到區(qū)域公共管理中的制度缺失問題，進(jìn)而對區(qū)域公共管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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管理制度論文 5

　　隨著醫(yī)療行業(yè)的迅速發(fā)展，醫(yī)院的管理模式不斷趨于企業(yè)化。在激烈的市場競爭中，醫(yī)院要想得到良好的發(fā)展，就要認(rèn)識到自身發(fā)展中的不足，提高財務(wù)管理水平，構(gòu)建科學(xué)完善的財務(wù)管理體系。

　　一、醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　(一)預(yù)算管理認(rèn)識不足

　　在醫(yī)院管理者中，對預(yù)算管理認(rèn)識不足是經(jīng)常出現(xiàn)的情況。對預(yù)算管理存在認(rèn)識誤區(qū)使管理者單一的把預(yù)算管理交到財政部門，導(dǎo)致基層的工作人員與醫(yī)院的管理者都缺乏對預(yù)算管理的認(rèn)識。預(yù)算管理工作無法順利的開展，導(dǎo)致預(yù)算的編制與執(zhí)行始終無法緊密聯(lián)系到一起，無法實現(xiàn)預(yù)算管理的意義。

　　(二)內(nèi)部控制制度不完善

　　在醫(yī)院中由于沒有建立起完善的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致違規(guī)做事的事情經(jīng)常出現(xiàn)，使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。對于財務(wù)人員來說，如果職業(yè)操守不高，素質(zhì)比較低，加上沒有相應(yīng)制度的規(guī)范，會利用自身的職位便利謀取私利，危害醫(yī)院的利益。

　　目前對財務(wù)的不斷優(yōu)化，普及使用會計電算化，使財務(wù)管理效率大大提高，但是計算機(jī)是一把雙刃劍，雖然給工作帶來極大的便利，但是給一些不法分子提供可乘之機(jī)，給醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)控帶來新的挑戰(zhàn)。

　　(三)財務(wù)分析有限

　　財務(wù)管理者認(rèn)為財務(wù)分析只是對財務(wù)報表進(jìn)行整理和分析，因為存在這樣的思想，導(dǎo)致在工作中沒有對財務(wù)進(jìn)行全面的分析，沒有為醫(yī)院的科學(xué)決策提供正確的參考數(shù)據(jù)。財務(wù)分析的中常見的問題還有分析標(biāo)準(zhǔn)單一，沒有全面的對財務(wù)報表進(jìn)行統(tǒng)計計算，無法科學(xué)的反應(yīng)出醫(yī)院的經(jīng)營現(xiàn)狀。

　　二、醫(yī)院財務(wù)管理制度構(gòu)建的主要內(nèi)容

　　(一)實行全面預(yù)算管理

　　全面預(yù)算管理是指包含醫(yī)院全部的開支，醫(yī)院在進(jìn)行年度財務(wù)收支計劃的制定時，要將醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動與發(fā)展計劃進(jìn)行體現(xiàn)，制定科學(xué)的收支和支出預(yù)算。實行全面的預(yù)算管理，可以把經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和系統(tǒng)觀點綜合考慮在內(nèi)，最大程度上實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的控制，從而實現(xiàn)醫(yī)院資源的`合理配置。

　　(二)建立健全財務(wù)規(guī)章制度

　　財務(wù)規(guī)章制度是衡量醫(yī)院財務(wù)經(jīng)營狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有制定完善的財務(wù)規(guī)章制度，財務(wù)工作才能順利開展。建立健全的財務(wù)規(guī)章制度，可以在最大程度上減少財務(wù)管理中的漏洞，維護(hù)醫(yī)院財產(chǎn)安全。

　　同時還要貫徹落實醫(yī)院內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對財務(wù)管理的約束，完善的內(nèi)部控制體系可以實現(xiàn)對重大決策進(jìn)行討論，一致通過以后才能對計劃展開實施。醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)宣傳內(nèi)部控制制度的重要性，讓每一位工作人員都對內(nèi)部控制有正確的理解，只有這樣才能發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，財務(wù)人員在內(nèi)部控制體系下才能嚴(yán)謹(jǐn)工作。內(nèi)部控制體系的建立，可以在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的監(jiān)督，實現(xiàn)各個部門有序工作，提高醫(yī)院的工作效率。

　　完善的財務(wù)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)明確各個崗位的工作職責(zé)，對財務(wù)工作用章的管理工作，出納人員與會計人員的工作，設(shè)備以及藥品采購和管理工作等內(nèi)容都進(jìn)行明確的分離，責(zé)任到人。各個活動的開展都規(guī)定在一定的范圍之內(nèi)，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，對重要的崗位實行輪換上崗的工作方式。

　　(三)完善財務(wù)分析體系

　　醫(yī)院的管理模式趨向企業(yè)化發(fā)展，那么醫(yī)院應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)的成功管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財務(wù)分析方法。通過對企業(yè)先進(jìn)管理模式的分析和學(xué)習(xí)，與醫(yī)院的實際發(fā)展情況進(jìn)行結(jié)合，制定適合醫(yī)院發(fā)展的財務(wù)分析方法，建立起比較完善的財務(wù)分析體系。

　　醫(yī)院的財務(wù)分析體系要對醫(yī)院各個時期的財務(wù)報表等資料進(jìn)行重點分析，對不同的資料采用一般分析和專題分析兩種形式進(jìn)行。完善的財務(wù)分析體系應(yīng)當(dāng)是利用對比分析法、投入產(chǎn)出分析法、經(jīng)濟(jì)批量分析法對財務(wù)信息進(jìn)行整理和分析的。分析的主要內(nèi)容既要包括醫(yī)院管理和財務(wù)效益，還要包括醫(yī)院的發(fā)展能力和償還能力等內(nèi)容，通過財務(wù)分析能夠?qū)︶t(yī)院的縱向和更像發(fā)展有一定的把握，使醫(yī)院的管理者能夠?qū)︶t(yī)院現(xiàn)階段的財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等進(jìn)行詳細(xì)掌控。這樣才能有助于醫(yī)院的管理者對本醫(yī)院的發(fā)展有一定的了解，看到本醫(yī)院發(fā)展中存在的不足，及時的作出正確科學(xué)的決策，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

　　(四)優(yōu)化人員配置

　　財務(wù)部門是醫(yī)院重要的組成部分，在對財務(wù)人員的分配上，應(yīng)當(dāng)選用責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才。同時對相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷的學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理模式，加強(qiáng)專業(yè)技能，同時對工作人員的思想道德進(jìn)行培養(yǎng)，逐步提高財務(wù)工作人員的工作素質(zhì)。

　　三、結(jié)束語

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，醫(yī)院發(fā)展中仍然存在很多的問題，尤其是財務(wù)工作中問題正在不斷的顯現(xiàn)出來。針對出現(xiàn)的問題，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不斷的完善管理制度，制定適應(yīng)社會發(fā)展的財務(wù)管理制度，保障醫(yī)院在激烈的市場中能夠穩(wěn)定發(fā)展。

管理制度論文 6

　　摘要：目前，我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，許多企業(yè)的發(fā)展也不斷追求新常態(tài)，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行不斷的創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)今時代發(fā)展的潮流。企業(yè)要想提高自身的競爭力，就必須從源頭出發(fā)，不斷創(chuàng)新企業(yè)的管理模式。要摒棄以往保守的發(fā)展戰(zhàn)略，以積極的態(tài)度去創(chuàng)新。要對企業(yè)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，首先要對企業(yè)內(nèi)部的管理的實際發(fā)展情況進(jìn)行分析。掌握好企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的具體情況之后，再對企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革。但是，當(dāng)前我國企業(yè)管理制度在發(fā)展中出現(xiàn)了許多問題，這些問題阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展，因此，我國當(dāng)前亟須對企業(yè)進(jìn)行管理制度方面的改革創(chuàng)新。本來就根據(jù)企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題進(jìn)行分析，并不斷探究提出一系列有利于企業(yè)進(jìn)行管理制度改革的措施。

　　關(guān)鍵詞：管理制度；改革創(chuàng)新；促進(jìn)發(fā)展

　　引言

　　當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷進(jìn)入新常態(tài)，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一現(xiàn)狀，促使我國企業(yè)經(jīng)營模式不斷改革創(chuàng)新。要推動企業(yè)經(jīng)營管理模式不斷創(chuàng)新，就必須推動企業(yè)發(fā)展類型從根本上得到轉(zhuǎn)變。同時在對企業(yè)進(jìn)行改革的同時，必須要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的實際情況，使改革措施符合實際。有時地區(qū)不同，影響企業(yè)發(fā)展的因素也不同，因此企業(yè)發(fā)展的程度也不同，所以在發(fā)展時，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，不斷促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

　　一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)控管理制度發(fā)展中出現(xiàn)的問題

　　1、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)控管理手段老套要促進(jìn)企業(yè)內(nèi)控管理制度的不斷創(chuàng)新，首先要改革企業(yè)內(nèi)控管理的方式。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)控手段不夠，我們需要使管理方式向多元化方向發(fā)展。隨著當(dāng)前信息化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，企業(yè)進(jìn)行管理方式的改革可以依靠現(xiàn)在科技的發(fā)展，將企業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)在信息技術(shù)聯(lián)系起來，使當(dāng)前企業(yè)管理模式的發(fā)展，更能適應(yīng)社會現(xiàn)在發(fā)展的潮流，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使信息資源更加的方便，從而提高企業(yè)各部門的工作運行效率。

　　2、企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制監(jiān)督工作力度不夠企業(yè)在改革內(nèi)部管理機(jī)制的時候，要將內(nèi)控風(fēng)險嚴(yán)格控制好，要嚴(yán)格建立健全內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的改革，每一步都要落實到位。之前我國的企業(yè)內(nèi)控制度不夠新穎，內(nèi)控管理的方式手段也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，通常往往會使企業(yè)的工作效率大大降低，不利于企業(yè)各項工作的落實。同時，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部管理機(jī)制，使企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險大大增加，也不能確保企業(yè)的順利發(fā)展。當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)只有不斷的改革創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，才能跟上時代發(fā)展的潮流。在進(jìn)行創(chuàng)新改革的時候，還要建立健全內(nèi)控監(jiān)督制度體系，并且根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，進(jìn)行不斷的更新完善，使企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展時刻跟上社會發(fā)展的需要。加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的監(jiān)督，在以前出現(xiàn)的問題中，就是從業(yè)人員沒有將監(jiān)督工作落實到位，因此，我們必須要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的監(jiān)督力度。

　　二、如何實現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)控管理制度

　　1、順應(yīng)社會時代發(fā)展的潮流，把內(nèi)控與社會環(huán)境聯(lián)系起來如今，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的不斷發(fā)展之中，對企業(yè)也帶來了一定的影響。企業(yè)發(fā)展的管理模式在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中不斷的改革創(chuàng)新。在這一大環(huán)境的影響下，企業(yè)不得不改變以往的傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以積極的態(tài)度去改革創(chuàng)新，不斷的適應(yīng)社會發(fā)展的潮流，使企業(yè)內(nèi)部改革與時代發(fā)展的潮流相契合。同時企業(yè)的發(fā)展還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊�求做出改變，地區(qū)不同，相應(yīng)的對企業(yè)的發(fā)展要求也不盡相同，要將企業(yè)內(nèi)部的改革創(chuàng)新工作與當(dāng)?shù)氐拇蟓h(huán)境聯(lián)系起來。另外，企業(yè)的發(fā)展還要不斷的吸收國外的先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗，使企業(yè)的經(jīng)營模式更加的國際化，管理方法更加的先進(jìn)、科學(xué)。隨著當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國際公司都不斷的被壟斷，我國的企業(yè)發(fā)展在這一發(fā)展潮流中面臨著諸多的挑戰(zhàn)，對我國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的'影響，使我國企業(yè)在走向國際化的這一條道路上受到阻礙，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展現(xiàn)狀，使我國的國有企業(yè)和社會企業(yè)都在發(fā)展中遇到了瓶頸期。由于國際上的壟斷政策，我國的國有企業(yè)和社會企業(yè)都難以走向國際化，獲得更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。因此，為了解決這一發(fā)展困境，我們急需對企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，從根本上進(jìn)行改革，不斷的提高企業(yè)的發(fā)展競爭力。根據(jù)當(dāng)前大環(huán)境的實際發(fā)展?fàn)顩r，擬定切實可行的發(fā)展目標(biāo)，同時也要不斷吸收國際上的先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。

　　2、不斷改善企業(yè)內(nèi)部管理手段，充分依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)隨著當(dāng)前信息化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理制度的創(chuàng)新改革，也要充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)。利用現(xiàn)在信息技術(shù)的發(fā)展方式，不同于之前人工整理的發(fā)展方式，能夠進(jìn)一步的提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而減少誤差，將企業(yè)的內(nèi)控管理制度提高到一個較高的水平。同時依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠使內(nèi)部的管理工作更加的專業(yè)化，還可以提高企業(yè)的工作效率。利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷對企業(yè)內(nèi)控管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各項的數(shù)據(jù)、信息和發(fā)展動態(tài)來進(jìn)行企業(yè)內(nèi)控管理工作的改革與創(chuàng)新。企業(yè)在發(fā)展中要不斷吸收先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗和先進(jìn)的管理模式，并依靠先進(jìn)的現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)來促進(jìn)自身的發(fā)展。

　　3、加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部管理的監(jiān)督工作，建立健全企業(yè)內(nèi)部評估體系在對企業(yè)內(nèi)部管理工作進(jìn)行創(chuàng)新時，要建立健全一個完整的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，再結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，進(jìn)行定期的更新，從而建立一個貼合實際的內(nèi)部監(jiān)督體系，有利于企業(yè)內(nèi)部管理工作的發(fā)展。同時，在發(fā)展中也要對企業(yè)進(jìn)行評估、考核，這就需要在對企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行改革的時候，要加強(qiáng)對監(jiān)督工作的重視力度。另外，對于企業(yè)內(nèi)部的工作人員的綜合素質(zhì)也是不可忽略的，為了保證工作人員的綜合素質(zhì)企業(yè)要對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，無論是從理論還是實踐方面，都要對工作人員提出更高的要求。因而可以不斷提高工作人員的職業(yè)技能，提高工作人員工作的專業(yè)化水平，為企業(yè)各部門的發(fā)展提供源源不斷的專業(yè)人才。

　　三、結(jié)語

　　隨著我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也不斷的壯大，但是在發(fā)展過程中也遇到了一些問題。由于企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)部管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前時代發(fā)展的潮流，因此，在發(fā)展中一些企業(yè)屬于落后的地位。所以，當(dāng)前我國的企業(yè)急需對企業(yè)內(nèi)部的管理制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，并充分利用現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，不斷促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]劉曉霞.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)部控制的改革與創(chuàng)新[J].財會學(xué)習(xí),20xx(4):250.

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管理制度論文 7

　　摘要：最嚴(yán)格水資源管理制度是我國近幾年提出和實施的水資源管理制度，在一定程度上遏制了我國水資源短缺、浪費和污染的問題。但由于最嚴(yán)格水資源管理制度提出時間較短，在很多方面還存在一定問題，需要不斷的完善。本文概述了最嚴(yán)格水資源管理制度的提出背景及內(nèi)涵，分別從人水和諧、生態(tài)文明建設(shè)和深化水利改革的角度對最嚴(yán)格水資源管理制度進(jìn)行了思考，并提出了相應(yīng)的完善對策。

　　關(guān)鍵詞：水資源；管理制度；問題；對策

　�。弊顕�(yán)格水資源管理制度提出的背景及內(nèi)涵

　　水資源的污染和浪費問題，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。一方面，隨著大量廢棄物的排放，我國很多地區(qū)的水資源都受到了嚴(yán)重影響，部分嚴(yán)重地區(qū)出現(xiàn)了飲水困難的問題。另一方面，我國是一個水資源大國，同時也是一個水資源分布不均的國家，有的地方水資源嚴(yán)重匱乏，人們的基本生活用水得不到保障。在造成我國水資源緊缺的原因中，水資源的浪費問題占有的比重較大，人們節(jié)約用水的意識相對比較薄弱，在生產(chǎn)和生活中水資源浪費現(xiàn)象特別普遍。同時，水資源是人們進(jìn)行正常生產(chǎn)和生活必不可少的自然資源。基于我國水資源緊缺的問題，近幾年提出并實施了最嚴(yán)格水資源管理制度，經(jīng)過幾年的實施水資源緊缺的問題得到一定程度的緩解。最嚴(yán)格水資源管理制度的主要內(nèi)容包括與“3條紅線”（水資源開發(fā)利用總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污控制紅線）相對應(yīng)的“3項制度”及水資源管理責(zé)任和考核制度組成的“4項制度”。

　�。矊ψ顕�(yán)格水資源管理制度的思考

　　2.1從人水和諧的角度進(jìn)行思考

　　人水和諧是我國治水的主要思想和指導(dǎo)原則，在構(gòu)建和諧社會的背景下對水資源的管理具有重要的指導(dǎo)意義。在最嚴(yán)格水資源管理制度的實施過程中一定要將人水和諧的治水思想貫徹其中，從而使人水和諧的治水思想能夠為最嚴(yán)格水資源管理工作提供思想指導(dǎo)，促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的有效落實。另外人水和諧的治水思想是最嚴(yán)格水資源管理制度“3條紅線”提出的重要思想基礎(chǔ)。同時，最嚴(yán)格水資源管理制度的實行也是將人水和諧的治水思想作為最終目標(biāo)，人水和諧的治水思想是指導(dǎo)思想，而最嚴(yán)格水資源管理制度是具體的實施措施。

　　2.2從生態(tài)文明建設(shè)的角度進(jìn)行思考

　　生態(tài)文明建設(shè)是我國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)關(guān)系的反思，為最嚴(yán)格水資源管理制度的實行提供了重要保障和動力。一方面，最嚴(yán)格水資源管理制度能夠促進(jìn)水資源的科學(xué)管理，實現(xiàn)人水和諧發(fā)展，從而促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。另一方面，生態(tài)文明建設(shè)是最嚴(yán)格水資源管理制度的最終目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)對我國生態(tài)環(huán)境的各方面都提出了很高的要求，在水資源管理方面，最嚴(yán)格水資源管理制度對于水資源管理的`指導(dǎo)符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。

　　2.3從深化水利改革的角度進(jìn)行思考

　　深化水利改革是我國水資源管理體制的一次重大改革，對我國水資源管理具有重要意義。最嚴(yán)格水資源管理制度的內(nèi)容是水利改革內(nèi)容的一部分，針對水資源存在的諸多問題提出的最嚴(yán)格水資源管理制度與水利改革的內(nèi)容不謀而合。所以，最嚴(yán)格水資源管理制度是水利改革的具體和細(xì)化。同時，深化水利改革又能為最嚴(yán)格水資源管理制度的實行在大的方向上提供保障、出具體的規(guī)劃和部署，使最嚴(yán)格水資源管理制度能夠更好的落實。

　�。匙顕�(yán)格水資源管理制度的完善對策

　　3.1建立健全水資源管理的相關(guān)法律法規(guī)

　　要建立健全水資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，并使其與公共法律法規(guī)相結(jié)合，為我國的水資源管理提供法律保障。

　　3.2實行水資源的規(guī)范化管理

　　實行水資源的規(guī)范化管理是最嚴(yán)格水資源管理制度的前提和基礎(chǔ)，能夠為最嚴(yán)格水資源管理制度的實行提供動力。所以，要結(jié)合我國水資源的實際情況和已經(jīng)出臺的相關(guān)規(guī)定，建立完善的水資源規(guī)范化管理體系，對水資源管理的各標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，使水資源規(guī)范化管理能夠為最嚴(yán)格水資源管理制度的落實制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.3加大對水資源管理的科技投入

　　經(jīng)過不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，我國的水資源管理技術(shù)已經(jīng)具有較先進(jìn)的水平。將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到水資源管理中，可為水資源管理工作提供更加便利的條件，從而提高水資源管理的科學(xué)性。

　�。唇Y(jié)束語

　　最嚴(yán)格水資源管理制度經(jīng)過一定的發(fā)展和完善，對我國的水資源管理發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，采取有效措施對最嚴(yán)格水資源管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，對實現(xiàn)水資源管理的規(guī)范化、科學(xué)化具有重要意義。

管理制度論文 8

　　引言

　　高校學(xué)生黨員檔案是一個學(xué)生黨員在校期間政治生活軌跡及參加社會活動的真實記錄,是黨組織考察和了解一名學(xué)生黨員政治表現(xiàn)的第一手資料,也是一名學(xué)生黨員政治生涯的重要組成部分。[1]隨著民族地區(qū)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校學(xué)生黨員數(shù)量的日趨增加,學(xué)生黨員在校期間所形成的各種相關(guān)材料不斷增多，這給管理學(xué)生黨員檔案的工作人員帶來了很大的壓力。要加強(qiáng)對民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案的管理，必須進(jìn)一步改革學(xué)生黨員檔案管理制度。

　　1.當(dāng)前民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理方面最常見的問題

　　長期以來，由于諸多原因民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案未能得到應(yīng)有的重視，加上管理行為不規(guī)范，使學(xué)生黨員檔案材料收集和歸檔不全，質(zhì)量不高，不能準(zhǔn)確全面地反映高校學(xué)生黨員的全貌，甚至出現(xiàn)檔案等嚴(yán)重問題。

　　1.1民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理人員素質(zhì)不高，管理意識薄弱

　　高校學(xué)生黨員檔案是高校檔案的一個重要分支，但由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，教育條件也相對落后，民族地區(qū)高校只能以高就業(yè)率來吸引新生的眼球，以便廣泛招生。這使得部分高校往往只重視教學(xué)和財政等其他檔案管理工作，對學(xué)生黨員檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足，沒有將學(xué)生黨員檔案管理工作提到日常議程。

　　1.2民族地區(qū)高校缺乏學(xué)生黨員檔案管理制度，管理行為不規(guī)范

　　民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理不僅普遍存在歸檔文件材料不齊全問題，而且還存在對已歸文件材料缺乏規(guī)范化整理問題。[3]究其原因，主要是對學(xué)生黨員檔案管理缺乏重視，缺少學(xué)生黨員檔案管理制度，管理行為不規(guī)范。如民族地區(qū)部分高校沒有設(shè)立專門的學(xué)生黨員檔案管理部門，也沒有建立學(xué)生黨員檔案管理制度，檔案管理經(jīng)費不足，導(dǎo)致檔案收集不齊、文字材料規(guī)格不一、書寫不規(guī)范、遺失等一系列問題，管理體制明顯不完善。

　　1.3民族地區(qū)高校檔案管理員缺乏檔案保護(hù)和歸檔意識

　　民族地區(qū)部分高校檔案管理人員缺乏檔案保護(hù)和歸檔意識，表現(xiàn)為檔案保密制度缺失，檔案歸檔意識不強(qiáng)。例如，在學(xué)生黨員檔案的管理過程中常出現(xiàn):“個別工作人員、教職工為了工作方便,常沒有證明審批手續(xù)就要求借用、查閱學(xué)生檔案,有的檔案材料不能及時收集歸檔”等問題,[4]如果不及時歸檔，日后檔案管理人員自己也難以追憶齊全和保全最原始的學(xué)生黨員檔案資料。

　　2.常見民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理制度改革措施

　　2.1提高民族地區(qū)高校檔案工作人員素質(zhì),加強(qiáng)檔案隊伍建設(shè)

　　檔案管理水平的高低,關(guān)鍵在于檔案管理人員的素質(zhì)和覺悟。[5]檔案管理人員應(yīng)定期培訓(xùn)，與時俱進(jìn),增加檔案管理人員的`專業(yè)知識量和提高管理檔案的質(zhì)量,同時不可忽視思想政治方面的教育,及時了解檔案領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)。如掌握計算機(jī)的基本操作，加強(qiáng)電子檔案的管理等。再者，可以對認(rèn)真履行工作職責(zé),遵紀(jì)守法,積極主動地做好檔案工作的優(yōu)秀管理人員,進(jìn)行表揚贊美,通過發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用，提高檔案管理人員的工作積極性，穩(wěn)定檔案工作隊伍。

　　2.2民族地區(qū)高校應(yīng)制定和完善學(xué)生黨員檔案管理制度。

　　合理完善的學(xué)生黨員檔案管理制度，是實現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化的保證。民族地區(qū)高校的各院系內(nèi)部應(yīng)制定嚴(yán)格管理制度并認(rèn)真落實，如《高校學(xué)生黨員檔案管理制度》、《高校學(xué)生黨員檔案保管制度》、《高校學(xué)生黨員檔案移交制度》、《高校學(xué)生黨員檔案借閱制度》等,用規(guī)章制度規(guī)范每位負(fù)責(zé)人的管理行為,實行規(guī)范化的管理,確保學(xué)生黨員檔案各項基礎(chǔ)工作落到實處，同時防止檔案資料的流失與泄密，保證檔案管理工作的順利高效進(jìn)行。

　　2.3民族地區(qū)高校應(yīng)建立切實有效的學(xué)生黨員檔案監(jiān)管機(jī)制。

　　民族地區(qū)高校各院系要加強(qiáng)對學(xué)生黨員檔案資源的監(jiān)管，從源頭抓起，形成切實有效的監(jiān)管機(jī)制。針對民族地區(qū)高校學(xué)生黨員少數(shù)民族的民族性質(zhì)多樣及人員多的特點,各院系要明確具體的責(zé)任人,檔案每到一個地方都要求經(jīng)手人簽字記錄,嚴(yán)防作弊,杜絕工作方法上銜接不上的問題，保證檔案的真實性和可靠性。

　　2.4民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理應(yīng)該加強(qiáng)檔案保護(hù)意識

　　高校學(xué)生黨員檔案屬于機(jī)密檔案,民族地區(qū)高校檔案管理人員應(yīng)規(guī)范管理行為，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定,保護(hù)檔案的安全與隱私,不得泄露檔案內(nèi)容。如借閱者要嚴(yán)格制定查閱、借閱制度，不得私自復(fù)印、拍照、不得在材料上批注、劃線、剪裁等。[7]同時加大宣傳力度，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生加深對學(xué)生黨員檔案的了解，提高他們的檔案管理和保護(hù)意識。

　　總結(jié)

　　檔案是歷史的軌跡，是一筆無形的資產(chǎn)。民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案的規(guī)范化管理,具有極其重要的意義。[8]搞好民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案的管理，不僅可以提高工作的效率,同時提高了自身的核心競爭力，推動了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。通過查閱相關(guān)的文獻(xiàn)并歸納總結(jié)，我認(rèn)為以上的措施對于解決目前高校檔案管理存在的問題十分有效，特別是民族地區(qū)的高校。

管理制度論文 9

　　［提要］隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)交易數(shù)額也在急劇增長，已成為一種主流的商業(yè)模式。但由于電子商務(wù)具有隱蔽性、流動性、虛擬性等特點，給我國稅收制度帶來嚴(yán)峻的考驗。本文對電子商務(wù)的特征因素進(jìn)行分析，總結(jié)傳統(tǒng)稅收制度在電子商務(wù)中的問題，并提出應(yīng)對策略。

　　關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；稅收制度；應(yīng)對策略

　　在世界范圍內(nèi)，對電子商務(wù)的征稅有著比較大的分歧。就主流趨勢看，大致可以分為兩種：一種是以美國為典型的免稅制策略，主張不對附加稅進(jìn)行征收，避免了對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的干預(yù)，也使得網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展不受局限；另一種是以歐盟為典型的擴(kuò)大稅制策略，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是未來經(jīng)濟(jì)趨勢的必然發(fā)展，必須要對電子商務(wù)履行納稅的義務(wù)，并要強(qiáng)化原有稅種的征稅范圍。我國應(yīng)該充分結(jié)合電子商務(wù)的實際情況，重新審視稅收管理制度，并創(chuàng)建電子信息形式下的稅收新模式。

　　一、電子商務(wù)的特點

　　（一）交易主體、活動和商品的虛擬性。

　　在電子商務(wù)中，整個交易體系完全建立在虛擬的市場之中，在這一類市場中沒有具體的銷售人員、商場等名詞概念，企業(yè)只需通過自己的商務(wù)網(wǎng)站就能夠與消費者完成對接，實現(xiàn)交易。在這樣的情況下，傳統(tǒng)的稅收機(jī)構(gòu)無法對電子商務(wù)進(jìn)行有效地制約和管理，這就使得我國的稅收制度受到了一定的沖擊。同時，我國在全國范圍內(nèi)所設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)逐年減少，而在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的交易數(shù)額急劇上升，這就加大了區(qū)域稅收的差異化，對整個國稅以及地稅的收入產(chǎn)生了深刻的影響。而在整個國際貿(mào)易迅速發(fā)展的趨勢下來看，源于本國的非個人企業(yè)將會實現(xiàn)收入的急劇增加，但對于其相關(guān)所得稅的認(rèn)定將會更加困難。此外，大量的實體商品被網(wǎng)絡(luò)化，比如電影、音樂、電子圖書等。隨著這些數(shù)字化的商品不斷增多，相應(yīng)的稅收擬定也就越來越棘手。而相較于傳統(tǒng)的商品，數(shù)字商品通過下載、訂購等方式進(jìn)行交易，更具傳播性和推廣性。在這樣的虛擬特征下，使得我國稅率及稅種的認(rèn)定更加邊緣化、模糊化。

　�。ǘ�）電子商務(wù)活動的全球性和開放性。

　　電子商務(wù)活動的全球性和開放性表現(xiàn)在數(shù)字商品在國界上并無本質(zhì)區(qū)別，交易的整個過程都處于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的模式中。如網(wǎng)絡(luò)中的音樂、書籍、軟件、游戲等都可以直接越過海關(guān)進(jìn)行交易和消費，而在交易中產(chǎn)生的費用則是通過網(wǎng)銀結(jié)算。因此，電子商務(wù)的活動具有全球性，并且交易程序更為自由。而在傳統(tǒng)的貿(mào)易體系中，本身就沒有了海關(guān)的安檢，關(guān)稅就無法獨立作為一門征收稅款，這也在一定程度上激化了電子商務(wù)與征稅方的潛在沖突。對此，以歐盟為代表的主張擴(kuò)大稅收的派別提出了將電子商務(wù)作為勞務(wù)稅征收的觀點，通過對勞務(wù)稅的征收規(guī)避納稅義務(wù)方逃稅的行為，使得稅源由高向低流動，有效減少了各國財政的損失。

　　（三）電子商務(wù)活動的隱蔽性。

　　在計算機(jī)的賬戶中，同一臺計算機(jī)的IP地址能夠動態(tài)分配，因此可以擁有不同的網(wǎng)絡(luò)地址。而不同的電腦也能夠在動態(tài)的分配中擁有相同的網(wǎng)絡(luò)地址，這就使得各用戶之間可以利用匿名信箱以及匿名昵稱等掩藏網(wǎng)絡(luò)地址、郵箱地址、ID身份等網(wǎng)絡(luò)信息。在實際的納稅中，所針對的納稅對象在電子商務(wù)的隱蔽性中被模糊化了。納稅人及納稅地?zé)o法確定，使得納稅工作開展更為艱難。在對外貿(mào)易中，電子商務(wù)的隱蔽性遮掩了用戶的真實信息，交易的發(fā)生時間和輸出地點也變得更加靈活，納稅體系中的關(guān)口稅也失去了真正的意義。再加上納稅人本身所采用的授權(quán)、加密等保護(hù)手段，使得交易信息不斷被掩藏，導(dǎo)致傳統(tǒng)的稅收稽查和管理失去了追蹤審查的憑證。

　　（四）電子商務(wù)活動的流動性。

　　在電子商務(wù)的具體活動中還有著流動性的特征，只需要在一個交易主體的前提下（比如手機(jī)、電腦），就能夠靈活地開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動。在信息化不斷發(fā)展的今天，手機(jī)、筆記本等數(shù)碼產(chǎn)品的普及，使國家的互聯(lián)網(wǎng)體系更加完善。而在電子商務(wù)活動中，這些條件在很大程度上推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，并賦予了電子商務(wù)靈活操作的流動性特征。傳統(tǒng)的稅收制度在進(jìn)行納稅地登記時，由于無法準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)交易位置，使得貨款來源和貨源途徑的查清也更為困難，無形中增強(qiáng)了對我國稅收體系的沖擊。

　　二、電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收管理制度的挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬┒愒戳魇�問題。

　　電子商務(wù)本身快速發(fā)展使稅務(wù)管理部門在應(yīng)對策略上缺乏了及時的研究，更缺少了系統(tǒng)規(guī)范的制度對電子商務(wù)活動進(jìn)行約束，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的稅源流失問題，尤其表現(xiàn)在消費稅、海關(guān)征收稅以及增值稅的流失。電子商務(wù)在其自身的交易活動中會不斷縮小各交易主體在區(qū)域上的差距，從而大幅提升了跨國交易的數(shù)額，這就逐漸變化了商務(wù)交易的形式。當(dāng)企業(yè)中的交易形式轉(zhuǎn)變?yōu)閭�人消費與企業(yè)的分散交易時，就加大了對進(jìn)口商品征收勞務(wù)稅的難度，導(dǎo)致商品稅源不斷流出。

　�。ǘ�）應(yīng)稅行為和所得無法界定。

　　在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易銷售活動中，商品本身的性質(zhì)受數(shù)字化的.影響，在界定時缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而商品交易的性質(zhì)直接決定稅收政策在商品中的運用。對網(wǎng)絡(luò)交易活動中所存在的信息供給行為，如郵箱免費提供、軟件免費下載等服務(wù)，這些信息服務(wù)是否應(yīng)該納入征稅行列，就成了我國傳統(tǒng)稅收政策中所含混不清的因素。根據(jù)現(xiàn)有稅法明確規(guī)定，貨物抵債、贈送、以物換物等行為都應(yīng)該被認(rèn)定為“銷售”，并要進(jìn)行有關(guān)應(yīng)稅。但在電子商務(wù)活動中，卻沒有對網(wǎng)絡(luò)商品的性質(zhì)做出有效判別，導(dǎo)致無法有效實現(xiàn)依法征稅。

　　（三）導(dǎo)致稅收管轄權(quán)出現(xiàn)問題。

　　稅收的管轄權(quán)是政府對個人納稅實施管轄的權(quán)利，明確稅款征收與管理的分工職責(zé)，能夠填補(bǔ)管理上的漏洞，使征稅機(jī)構(gòu)的功能得到有效的彰顯。在目前，各國政府以屬人與屬地兩種原則將稅收的管理權(quán)限分為了兩種：一種是居民管轄權(quán)，而另一種是來源地管轄權(quán)。在現(xiàn)行的稅法政策中，又利用居住地、常設(shè)機(jī)構(gòu)等概念將納稅人的活動聯(lián)結(jié)起來，同時以此執(zhí)行稅收的實際管轄。但在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動中，因為其虛擬的性質(zhì)使常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念變得非常模糊。企業(yè)在活動的過程中只要通過網(wǎng)站的設(shè)立就可獲得收入來源，其經(jīng)營活動擺脫了固定營業(yè)場所，變得更加靈活。這也就使得稅收管轄部門在進(jìn)行稅收的有關(guān)管理時，工作變得更為復(fù)雜。

　�。ㄋ模┒悇�(wù)稽查弱化。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行稽查征管，就必須要先了解納稅人實際情況，并掌握應(yīng)稅事實的證據(jù)和信息，以此作為稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查稅務(wù)數(shù)據(jù)的有效依據(jù)。從目前各國的稅制結(jié)構(gòu)上看，發(fā)展中國家大部分以流轉(zhuǎn)稅為稅務(wù)主體，而發(fā)達(dá)國家則是以所得稅為稅務(wù)主體。電子商務(wù)稅務(wù)納收的有效執(zhí)行，對發(fā)達(dá)國家的影響較小，但卻對發(fā)展中國家的整個稅務(wù)結(jié)構(gòu)起到了巨大的沖擊。因此，面對電子商務(wù)時代的到來，我國整個稅務(wù)稽查體系受到了嚴(yán)峻考驗。

　　三、電子商務(wù)環(huán)境下傳統(tǒng)稅收管理制度應(yīng)對策略

　�。ㄒ唬�構(gòu)建電子商務(wù)稅收優(yōu)惠制度。

　　基于我國的基本國情和最大利益，在電子商務(wù)活動發(fā)展的初級階段，應(yīng)該給予實時征稅優(yōu)惠政策。網(wǎng)絡(luò)商品的稅率要小于實際商品稅率，以此保障我國電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展。同時，要鼓勵企業(yè)加大投資，推進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，并不斷將生產(chǎn)型的增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費型。而在所得稅方面，應(yīng)該實行產(chǎn)業(yè)稅相關(guān)的優(yōu)惠政策，并解除在工資扣除以及投資抵免上的限制，使企業(yè)的稅收制度更為合理。

　�。ǘ�）建立健全電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。

　　電子商務(wù)稅務(wù)登記的主要功能在于對從事電子商務(wù)活動的納稅人身份進(jìn)行判別，并依法實施稅務(wù)管轄權(quán)。納稅人在進(jìn)行電子商務(wù)活動之前，必須要進(jìn)行稅務(wù)登記，并提交相關(guān)的電子郵箱、EDI代碼、企業(yè)網(wǎng)址、服務(wù)器地址、支付方式以及清算銀行等具體的資料。而稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對納稅人所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和記錄，并要求電子商務(wù)納稅人將登記號碼長期展示在網(wǎng)站中。另外，還要對納稅人數(shù)字信息加以確定，保證納稅人真實身份，以便于納稅部門有效管理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)稅收協(xié)調(diào)。

　　電子商務(wù)的開放性和全球性決定了其在國際稅收問題中的作用，這些問題主要表現(xiàn)在跨國偷稅、漏稅、逃稅等方面。要有效解決電子商務(wù)這一問題，就必須加強(qiáng)各國之間稅收的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)行稅收信息交流，并積極參與國際征稅稽查。這樣才能有效解決全球性電子商務(wù)的稅收問題，為國家利益起到保駕護(hù)航的作用。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對數(shù)字化商品的分類和界定。

　　數(shù)字化商品的性質(zhì)模糊是制約我國稅法管理的一個重要因素，為此必須加強(qiáng)對數(shù)字化商品的有效分類和界定。首先，要規(guī)范消費者的網(wǎng)絡(luò)消費行為，杜絕產(chǎn)品復(fù)制；其次，對于網(wǎng)絡(luò)中的信息服務(wù)，要將其視為勞務(wù)性交易活動。而電子商務(wù)中相關(guān)合同、訂單等需要有效的銷售憑證；最后，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)稅收體系的信息化建設(shè)，掌握各電子銷售的特點，并對電子訂單、電子支付等網(wǎng)絡(luò)手段實施有效監(jiān)控，最大化適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下的稅收管理需求。

　　四、結(jié)語

　　電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下的產(chǎn)物，也是未來商品交易形式的趨勢走向。對電子商務(wù)中稅收管理進(jìn)行研究，有利于保護(hù)我國稅收經(jīng)濟(jì)利益。在這個過程中，我國的稅法管理需要立足于基本國情，充分吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，推動我國電子商務(wù)健康發(fā)展。

　　主要參考文獻(xiàn)：

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管理制度論文 10

　　1采伐前的準(zhǔn)備工作

　　1.1結(jié)合年度采伐經(jīng)營計劃安排，制定詳細(xì)的采伐實施方案

　　采伐設(shè)計各項指標(biāo)達(dá)到廣西伐區(qū)調(diào)查要求精度；設(shè)置采伐緩沖區(qū)（帶）；新建林道的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以避免污染為前提，符合采伐與撫育兩用原則。

　　1.2組織承包商踏查工地，與承包商簽訂采運作業(yè)合同，采伐作業(yè)工人必須購買意外傷害保險

　　承包商、工人、管理員等人員必須經(jīng)采伐作業(yè)及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后方能開展施工。油鋸手應(yīng)該穿著佩戴安全帽、帶護(hù)目護(hù)耳功能的防護(hù)設(shè)備，穿高識別度服裝、防割褲、防護(hù)鞋、安全防護(hù)手套（建議：左手手套的手背部分有防切割材料），并配備急救箱。伐區(qū)開工前，伐區(qū)管理員要與施工方對伐區(qū)界線進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，對不是整個林班采伐或是周邊有與其他業(yè)主或個體所屬林木交界的林區(qū)，伐區(qū)邊線要用紅色油漆進(jìn)行標(biāo)記，防止砍伐過界。

　　1.3伐區(qū)成立采伐監(jiān)督組及管理組

　　監(jiān)督組負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)采伐日常工作的管理落實及制度執(zhí)行、木材銷售情況。管理組負(fù)責(zé)采伐作業(yè)、質(zhì)量檢查等伐區(qū)日常管理工作。

　　2伐區(qū)的現(xiàn)場管理

　　2.1采伐承包商的責(zé)任與要求

　　采伐承包商每天必須要有管工在采伐現(xiàn)場監(jiān)督管理采伐作業(yè)。采伐作業(yè)按照采伐小班順序、隔號安排采伐。做到采伐一片，完整一片。當(dāng)天采伐的木材未能中轉(zhuǎn)或運輸完畢的，必須在當(dāng)天收工前將剩余木材集中全部歸集到臨時集材點堆放整齊。采伐承包商必須安排專人24小時巡守采伐林地和看守集材點木材，并撒石灰粉作好標(biāo)記。

　　2.2伐區(qū)管理員的責(zé)任和要求

　　伐區(qū)管理員對伐區(qū)施工區(qū)劃定安全作業(yè)警戒線，或明顯的安全警示標(biāo)志。禁止閑雜人員進(jìn)入警戒線內(nèi)放牛、拾柴、哄搶林木等。負(fù)責(zé)臨時管理工棚24小時輪班值守。在“伐前、伐中、伐后”分別對所管伐區(qū)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、管理。著重檢查安全生產(chǎn)落實情況、安全隱患和伐樁高度、應(yīng)伐未伐木、造材質(zhì)量及丟棄材等情況。

　　3木材運輸管理

　　3.1采伐承包商的責(zé)任與要求

　　在伐倒、歸堆木材夠裝一車時，必須及時告知伐區(qū)管理員。對當(dāng)天拉山歸堆的木材，原則上夠一車報運一車。采伐承包商負(fù)責(zé)安排工人按規(guī)定要求裝車、捆扎，裝車完成后對集材點或堆場剩余木材進(jìn)行整齊歸堆。

　　3.2伐區(qū)管理員、檢尺員（核驗員）的責(zé)任和要求

　　3.2.1伐區(qū)裝車以“上午裝原木，下午裝枝丫材”為原則木材裝車后要會同運輸司機(jī)進(jìn)行棚積測量或檢尺并在《木材出貨單》簽字確認(rèn)。棚積測量。車上木材前、中、后適當(dāng)位置標(biāo)簽測量裝車尺寸。估算裝載材積或重量。估算方式：裝車高度（取前、中、后的平均值）×車寬（木材長度）×車長（木材裝車長度）×0.6（實積系數(shù)）=裝運木材材積。木材檢尺。檢尺必須一人檢尺，一人記數(shù)。禁止單人檢尺，檢尺員不得估檢、漏檢，杜絕人情材、關(guān)系材等現(xiàn)象。

　　3.2.2木材運輸過程中，《木材出貨單》、《原木運輸證》隨車備檢到達(dá)交貨地點后，會同當(dāng)車司機(jī)與收貨方進(jìn)行核檢或過磅交貨。按“司機(jī)提交木材出貨單→檢查和拆下簽封（記錄簽封完好情況）→核檢或過磅→卸車→將核檢單或過磅單交給伐區(qū)管理員”流程辦理，測量高度并核對《木材出貨單》上所有數(shù)據(jù)信息，檢查簽封是否完好，各項數(shù)據(jù)和內(nèi)容核對無誤后再過磅稱重。

　　3.3承運商的責(zé)任與要求

　　承運商將每日參加運輸?shù)能囕v數(shù)量和車牌號、行駛證、駕駛證和車輛強(qiáng)制性保險的復(fù)印件報伐區(qū)管理員備存和審查。車輛要自備鐵鏈或綁帶等木材運輸必需用品。按照承運合同要求及確定的運輸路線和時間內(nèi)，將木材安全、完整地運送到交貨地點，與核驗員辦理核檢或過磅手續(xù)。

　　4木材銷售管理

　　4.1采伐監(jiān)督組的工作職責(zé)與要求

　　采伐監(jiān)督組除負(fù)責(zé)伐區(qū)監(jiān)督工作，還需負(fù)責(zé)銷售工作的全局部署和木材售價決策、核定。組員要多方搜集木材供求信息，認(rèn)真分析市場，做好市場調(diào)研，把準(zhǔn)市場脈搏，拓展客商資源。對具有收購意向的`客商，要就售價和成交量等事項達(dá)成合同約定；對面向社會公開收購的客商，要隨時跟蹤掌握價格波動及需求量變化情況。在木材交貨后安排專人追蹤貨款回籠。

　　4.2定價原則和依據(jù)

　　以“現(xiàn)貨現(xiàn)款、隨行就市”為原則。根據(jù)木材品種、木材徑級、供貨運距等實際情況，結(jié)合市場，客商收購方式、收購數(shù)量、付款結(jié)算方式等合理確定當(dāng)期木材售價。

　　5速豐桉的經(jīng)濟(jì)效益分析

　　以近年來廣西梧州地區(qū)6年為一個輪伐期為例，分析速豐桉的經(jīng)濟(jì)效益。

　　5.1生產(chǎn)成本

　　5.1.1勞務(wù)費用

　　第1年：砍清山100元/畝、人工挖穴65元/畝、施肥回土40元/畝、打除草劑35元/畝、種植30元/畝、全刀撫35元/畝，計305元/畝。第2年：全刀撫45元/畝、打除草劑35元/畝、追肥40元/畝，計120元/畝。第3年：全刀撫45元/畝、打除草劑35元/畝、追肥40元/畝，計120元/畝。

　　5.1.2生產(chǎn)物資費用

　　苗木：122株/畝（含補(bǔ)苗）、廣林9號、組培苗、0.6元/株，計85元/畝。除草劑：2公斤/畝、2.25元/公斤、3年，計54元/畝。肥料：55.5公斤/畝，2.2元/公斤，每年施肥0.5公斤，共3年，計366元/畝。地租費：35元/畝/年、6年，計210元/畝。新租地開路費：50元/畝。管理費：按6年計，250元/畝。生產(chǎn)成本總計為：1560元/畝。

　　5.2采伐成本

　　砍工費75元/噸、短途運輸費40元/噸、林道修建維修費15元/噸、管理協(xié)調(diào)費20元/噸、不可預(yù)見費5元/噸；梧州各縣（市）的林業(yè)經(jīng)費不一，按育林基金45元/方、設(shè)計費7元/方、服務(wù)費10元/方，1方=1.2噸計；采伐成本為207元/噸，按6年出材10噸，即采伐成本20xx元/畝。5.3效益指標(biāo)廣西梧州地區(qū)的速豐桉原木市場木價在600元/噸左右，按6年出材10噸，每畝收入為6000元。畝凈利潤=畝收入-畝生產(chǎn)成本-畝采伐成本=6000-20xx-1560=2370元/畝。年投資收益率=年平均利潤總額/投資總額×100%=2370/6/（1560+20xx）×100%=10.9%。

　　6結(jié)語

　　造紙與木材加工已被列入廣西“十二五”規(guī)劃，作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點培育。速豐桉的采伐管理，應(yīng)與時俱進(jìn)，保持與區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐一致，繼續(xù)探索速豐桉的采伐運輸管理模式，提高作業(yè)質(zhì)量，提高管理效率，提高成熟林木利用率，提高安全生產(chǎn)意識，全面提升森林經(jīng)營者管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

管理制度論文 11

　　教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[20xx]16號文件）指出：“要積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革�！苯虒W(xué)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱園區(qū)）就是在高職教育教學(xué)改革的背景下應(yīng)運而生，它以高職教育教學(xué)為核心，以學(xué)校為主體，通過政府支持、行業(yè)企業(yè)參與等形式，在校園內(nèi)劃園區(qū)進(jìn)行建設(shè)。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園突破了校企合作、工學(xué)結(jié)合中的一些難點問題，構(gòu)建了基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)校自身發(fā)展所需要的一種全新的校企合作辦學(xué)模式。

　　1教學(xué)產(chǎn)業(yè)園及其教學(xué)功能

　　1.1關(guān)于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園

　　在校園內(nèi)引入企業(yè)，在實體工業(yè)園區(qū)內(nèi)引入課堂，合力打造服務(wù)于高職教育工學(xué)結(jié)合需要的軟硬件條件，成為產(chǎn)、學(xué)、研、服務(wù)一體化高地。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的方向與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向一致。因此，園區(qū)在引進(jìn)企業(yè)、學(xué)院自建企業(yè)時首先考察企業(yè)是否符合該建設(shè)方向。其次，還要篩選產(chǎn)品或服務(wù)類型在區(qū)域產(chǎn)業(yè)中是否典型，能否提供教育教學(xué)所需的軟硬件條件。只有符合條件的企業(yè)方能進(jìn)入園區(qū)，從而保證了園區(qū)培養(yǎng)出來的學(xué)生能較好地滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要�？傊�，教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的首要功能是滿足工學(xué)結(jié)合課程的教學(xué)所需，同時也要積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)等“造血”功能.在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)中，重點考慮教學(xué)功能的充分發(fā)揮，圍繞人才培養(yǎng)這一核心任務(wù)制定教學(xué)產(chǎn)業(yè)園運行機(jī)制，劃分教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中各功能區(qū)域，建立企業(yè)引進(jìn)和管理策略，結(jié)合企業(yè)各級各類崗位設(shè)計專業(yè)課程體系，根據(jù)工作任務(wù)確定教學(xué)內(nèi)容等。園區(qū)中引進(jìn)的企業(yè)和學(xué)校自建的企業(yè)，一方面享受園區(qū)的優(yōu)惠政策，享有豐富的人力、技術(shù)和信息資源.另一方面需要承擔(dān)起相關(guān)專業(yè)的教育教學(xué)責(zé)任和義務(wù)，即為學(xué)生提供“工作崗位”“工作任務(wù)”“指導(dǎo)教師”。

　　1.2教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教學(xué)功能

　　1)搭建學(xué)習(xí)活動與崗位工作相配合的教學(xué)平臺。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為學(xué)生理實一體化教學(xué)搭建了相適應(yīng)的平臺。課程內(nèi)容中部分是在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中企業(yè)真實崗位上學(xué)習(xí)的“工作”內(nèi)容，另一部分則是在崗位旁邊的“理論學(xué)習(xí)區(qū)”中學(xué)習(xí)“工作原理”，討論“工作原理”如何與“工作”實際相結(jié)合，如何使“工作”做得更好.這樣，理論知識與實際工作密切相關(guān)后，學(xué)生才體會到理論知識的“實用”，才會有興趣主動地接受專業(yè)知識，有的學(xué)生甚至?xí)�在課外如饑似渴地學(xué)習(xí)和鉆研一些更深的理論，在真正意義上實現(xiàn)了學(xué)生在“工作”中“學(xué)習(xí)”，在“學(xué)習(xí)”中“工作”的目的。

　　2)提供教學(xué)所需的真實工作崗位和工作內(nèi)容。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中企業(yè)所從事的生產(chǎn)、研發(fā)或服務(wù)項目是結(jié)合市場的真實業(yè)務(wù).以學(xué)習(xí)為目的的學(xué)生進(jìn)入園區(qū)企業(yè)崗位后，便進(jìn)入了真實工作場景，他們必須遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，按照企業(yè)的工作流程規(guī)范操作，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量需達(dá)到企業(yè)要求的合格標(biāo)準(zhǔn).企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的工作過程成為學(xué)生學(xué)習(xí)的主線，學(xué)生在工作項目和任務(wù)實施過程中接受理論知識和開展技能訓(xùn)練。

　　3)發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)人員在教學(xué)上的各自優(yōu)勢。園區(qū)中企業(yè)操作、技術(shù)或管理人員熟悉工作流程，具有工作經(jīng)驗.他們通過具體的項目或任務(wù)向?qū)W生傳授技藝、指導(dǎo)方法，促進(jìn)學(xué)生較好掌握實際工作崗位上的“工作”技能.學(xué)校專業(yè)課教師在園區(qū)企業(yè)中跟蹤學(xué)習(xí)，了解“工作”崗位背后蘊藏的理論知識，并將崗位理論知識與“工作”實踐內(nèi)容整合起來，設(shè)計一套與“工作”相匹配的課程知識體系，為學(xué)生傳遞相關(guān)理論知識。

　　4)促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)雙方資源共享.在校內(nèi)建設(shè)教學(xué)產(chǎn)業(yè)園，學(xué)校需提供必要的場地和基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)則需提供生產(chǎn)、研發(fā)或服務(wù)崗位及相應(yīng)的設(shè)備和原材料。學(xué)生在崗位上學(xué)習(xí)和“工作”，企業(yè)則在學(xué)生的“工作”中獲得經(jīng)濟(jì)效益.企業(yè)還可以將學(xué)校的圖書信息資源、后勤服務(wù)資源為其所用，而學(xué)校則不必考慮實訓(xùn)設(shè)備過時、升級、維修和更新等問題。

　　2建立教學(xué)產(chǎn)業(yè)園教學(xué)管理制度的意義

　　1)有效激發(fā)企業(yè)參與教學(xué)的內(nèi)在動力。校企雙方在教學(xué)上的合作焦點在于如何調(diào)動學(xué)校和企業(yè)兩種不同性質(zhì)的行為主體在人才培養(yǎng)、課程教學(xué)、資源共享等方面的積極性，在合作中更好地培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線所需的高素質(zhì)技能型人才。企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的實體，以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)。而學(xué)校的人才培養(yǎng)較難滿足企業(yè)即時使用的需求，企業(yè)的合作積極性較難持續(xù).合作過程中解決矛盾的辦法就是在校企之間建立服務(wù)于教學(xué)的調(diào)控機(jī)制。將學(xué)校的教學(xué)訴求與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益加以協(xié)調(diào)，取得適宜的平衡點，從而使學(xué)校與企業(yè)的利益最大化，保證企業(yè)在教學(xué)合作中的持久性。

　　2)有力保障校企雙方共同開發(fā)與實施課程教學(xué)。高職教育教學(xué)質(zhì)量的提升，要求學(xué)校與企業(yè)以“工作崗位”的能力需要為目標(biāo)制定人才培養(yǎng)方案和課程體系，依據(jù)崗位工作過程設(shè)計課程內(nèi)容，并相互協(xié)作共同完成教學(xué)任務(wù).只有在這樣的課程學(xué)習(xí)中，學(xué)生方能感受到學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性，方能較好地投人到以工作過程為背景的教學(xué)活動中。目前高職校企合作共同開發(fā)與實施課程教學(xué)既缺乏條件，也沒有長效機(jī)制，在操作層面上難以實施.而教學(xué)產(chǎn)業(yè)園在空間與時間上提供了一個很好的硬件條件.校企如何共同開發(fā)與實施課程落實到實處，還需要制度給予支持和保障。因此，教學(xué)管理制度的建設(shè)是校企共同開發(fā)與實施課程教學(xué)的重要支撐。

　　3)充分整合校企雙方實踐教學(xué)條件。從高職院校目前運行的實際情況看，由于技能型人才培養(yǎng)辦學(xué)成本較高，資源的稀缺程度相對于本科院校更加突出。這就要求高職院校積極主動聯(lián)系企業(yè)，與企業(yè)商討如何共享雙方資源。教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為雙方實踐條件的整合提供了條件。在理清教學(xué)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)學(xué)校和企業(yè)現(xiàn)有資源情況下，校企雙方本著互惠互利、實現(xiàn)雙贏的原則，共同商議雙方場地、儀器設(shè)備、原輔材料的整合，企業(yè)仍可以追求產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校則需要利用實際生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備為學(xué)生提供學(xué)習(xí)條件。

　　4)全力打造一支優(yōu)勢互補(bǔ)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊。企業(yè)人員具備實際崗位的工作能力和豐富的實踐經(jīng)驗，但往往是教育教學(xué)能力比較欠缺。學(xué)校教師擁有教育教學(xué)方法和扎實的理論知識，但在實際工作崗位上解決問題的能力卻有所不足。由于兩者在各自的工作崗位上做著各自的工作，要使它們合二為一，并能較好地發(fā)揮教學(xué)作用的辦法，只能是組建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊。將校企兩類人員結(jié)合到一起.對于課程中的實踐訓(xùn)練項目，由企業(yè)人員擔(dān)任主講。對于課程中的理論知識部分，則由專任教師擔(dān)任主講，從而保證專業(yè)課程教學(xué)的實效，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。優(yōu)勢互補(bǔ)的兩類人員組成的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊，在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中成為可能。

　　3基于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教管理制度框架設(shè)計

　　3.1教學(xué)產(chǎn)業(yè)園教學(xué)管理制度設(shè)計原則

　　基于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教學(xué)管理制度建設(shè)，其目的在于以教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，在教學(xué)過程中更好地實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合。因此，在教學(xué)管理制度的.制定中需遵循如下原則：

　　1)職業(yè)性原則.教學(xué)產(chǎn)業(yè)園使得學(xué)校與企業(yè)更加緊密地結(jié)合在一起.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展及崗位需求為出發(fā)點，校企雙方合作開展人才培養(yǎng)教學(xué)活動，教學(xué)與工作崗位融為一體，學(xué)生“邊學(xué)習(xí)、邊工作”，在崗位工作中提升職業(yè)能力.因此，教學(xué)管理制度設(shè)計要結(jié)合產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位的實際情況，營造一個有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的“職業(yè)環(huán)境”，充分體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)效果.

　　2)實踐性原則.高職人才培養(yǎng)的重點離不開技術(shù)和技能，教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的建立為學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)搭建了理想的平臺.但是，僅有平臺是不夠的，如何保證切實有效地為學(xué)生實踐能力培養(yǎng)服務(wù)，需要有一系列的教學(xué)管理制度進(jìn)行調(diào)節(jié)、約束和管理.制度設(shè)計得當(dāng)，教學(xué)產(chǎn)業(yè)園平臺訓(xùn)練學(xué)生實踐能力的作用才能真正實現(xiàn).因此，在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中運行的教學(xué)管理制度需強(qiáng)調(diào)實踐性.

　　3)互利性原則.以教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為背景的教學(xué)管理制度是建立在學(xué)校、企業(yè)均受益的基礎(chǔ)上，并在學(xué)校和企業(yè)合作中執(zhí)行.如果教學(xué)管理制度的設(shè)計僅站在學(xué)校立場，便于教學(xué)安排和檢查，而不考慮企業(yè)的實際運行情況，那么這樣的制度是不可能很好地執(zhí)行下去，還可能造成學(xué)校與企業(yè)之間的對立和矛盾.因此，在制定教學(xué)管理制度的過程中，需要關(guān)注企業(yè)的需求，與企業(yè)一起商議、研討，站在校企雙方立場上制定教學(xué)管理制度.

　　4)共享性原則.教學(xué)產(chǎn)業(yè)園在空間上將學(xué)校與企業(yè)結(jié)合在一起，為開展工學(xué)結(jié)合教學(xué)在人員和資源共享上提供了極為有利的條件.教學(xué)管理制度建立的一項重要指標(biāo)是學(xué)校和企業(yè)人員是否一起實施課程教學(xué)，學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備是否一起被投人實踐教學(xué).

　　3.2教學(xué)管理制度框架體系的建立

　　基于教學(xué)產(chǎn)業(yè)園的教學(xué)管理制度的要素為規(guī)則、對象、理念、載體等.所謂規(guī)則是基本準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等，規(guī)定了權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任.對象是制度所涉及的范圍與領(lǐng)域.理念是制度所體現(xiàn)出來的價值判斷與目標(biāo)定位.載體是制度的形式，通常以協(xié)議、合同或法規(guī)的形態(tài)展現(xiàn)[].在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園背景下的教學(xué)管理制度框架體系可設(shè)計如下.

　　1)校企雙方利益關(guān)系制度.該制度主要用于規(guī)定學(xué)校、企業(yè)在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中的權(quán)限職責(zé)、利益及相互關(guān)系的準(zhǔn)則，包括學(xué)校與企業(yè)的合作方式、合作內(nèi)容、利益分配等.對于校方的利益是使學(xué)生在企業(yè)崗位上獲得更多的實際工作能力與經(jīng)驗，培養(yǎng)的學(xué)生能夠在就業(yè)質(zhì)量上有明顯的優(yōu)勢.對于企業(yè)方的利益體現(xiàn)在選擇畢業(yè)生的優(yōu)先性，學(xué)生直接進(jìn)人企業(yè)即可獨立開展工作，節(jié)省了再培養(yǎng)的時間.對于各方的義務(wù)也需要理清，學(xué)校為企業(yè)在人才選用、后勤服務(wù)、基本設(shè)施建設(shè)等提供便利條件；企業(yè)為學(xué)生實踐技能訓(xùn)練提供設(shè)備、原輔材料及人員指導(dǎo).

　　2)課程設(shè)計與實施制度.該制度主要用于規(guī)定對應(yīng)專業(yè)的課程體系合作設(shè)計、課程內(nèi)容合作開發(fā)、課程教學(xué)方式設(shè)計、課程教學(xué)考核設(shè)計及雙方合作實施教學(xué)的相關(guān)準(zhǔn)則.企業(yè)方需要提供工作崗位及工作任務(wù)、職業(yè)能力描述，并參與研討和確定對應(yīng)于崗位能力訓(xùn)練的課程體系，配備專業(yè)技術(shù)人員與學(xué)校專任教師一起討論課程內(nèi)容、教學(xué)方法及合作編寫教材，并提供課程實踐訓(xùn)練所需要的硬件.學(xué)校以專業(yè)帶頭人為主導(dǎo)，與企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起討論、制定、論證專業(yè)人才培養(yǎng)方案.課程負(fù)責(zé)教師與企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員共同開發(fā)與崗位配套的課程內(nèi)容，合作確定實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與理論教學(xué)環(huán)節(jié)的安排.

　　3)教學(xué)運行管理制度.該制度主要用于規(guī)定教學(xué)活動中校企雙方教學(xué)人員與學(xué)生之間的約束關(guān)系、教育教學(xué)模式、教學(xué)資源與教學(xué)常規(guī)檢查等方面的準(zhǔn)則.例如教師在學(xué)生職業(yè)崗位教學(xué)活動中的行為規(guī)范，學(xué)生在企業(yè)中進(jìn)行崗位學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)定等.教學(xué)運行管理制度主要用于明確教師和學(xué)生在工學(xué)結(jié)合教學(xué)活動中各自的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù).此外，在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)中工作的學(xué)生，還需要規(guī)定學(xué)生在實踐活動中需要遵守的安全規(guī)定、環(huán)境保護(hù)要求.還應(yīng)包括對教師、學(xué)生進(jìn)行獎勵或懲罰方面的相關(guān)規(guī)定.

　　4)教師隊伍建設(shè)制度.該制度主要用于規(guī)定學(xué)校專任教師在企業(yè)中參加實踐鍛煉應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)人員接受學(xué)校開展的教育教學(xué)能力培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則.這項制度是為了提升學(xué)校、企業(yè)雙方人員的綜合素質(zhì)，在教學(xué)活動中相互配合，相互理解、相互支持，從而達(dá)到校企一體化建構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的目標(biāo)，為提高高職教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ).

　　4結(jié)語

　　校企合作、工學(xué)結(jié)合是高職人才培養(yǎng)模式改革的必經(jīng)之路，教學(xué)產(chǎn)業(yè)園為工學(xué)結(jié)合課程開發(fā)與實施搭建了實踐操作平臺.教學(xué)產(chǎn)業(yè)園中的企業(yè)雖然能夠為工學(xué)結(jié)合課程提供了可對接的崗位、工作任務(wù)及指導(dǎo)教師.但是如果離開了相配套的教學(xué)管理制度，教育教學(xué)質(zhì)量與效果將無法保障.為此，在教學(xué)產(chǎn)業(yè)園硬件條件建設(shè)基礎(chǔ)上，制定一系列教學(xué)管理保障機(jī)制非常必要.通過系列制度的建立與運行，進(jìn)一步推動校企深度合作，提高教師隊伍素質(zhì)，規(guī)范師生教學(xué)行為，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

管理制度論文 12

　　摘要：現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)，所以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是十分必要的，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，在有限水資源的利用和分配過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所分配到的水相對來說是較低的，大部分水資源都被工業(yè)用水和城市用水而占據(jù)�，F(xiàn)在我國社會在不斷發(fā)展，社會主義經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定快速的前進(jìn)，從農(nóng)業(yè)的角度來看，我國的農(nóng)業(yè)也正在迅速朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的重要保障水利灌溉工程在此過程中發(fā)揮著不可忽視的作用。水利工程灌溉是水利工程建設(shè)的重要作用，因此強(qiáng)化水利灌溉的制度管理在現(xiàn)如今也顯得尤為重要，應(yīng)該將它作為一個必須的工作。針對于此，本研究主要簡單的敘述農(nóng)田水利灌溉制度的意義，剖析現(xiàn)如今在農(nóng)田水利灌溉過程中所存在的問題，并且提出一些對策，希望所得結(jié)果可為相關(guān)領(lǐng)域提供有價值的參考。

　　關(guān)鍵詞：水利灌溉制度；水利灌溉制度問題；水利灌溉的制度對策

　　0、前言

　　強(qiáng)化我國水利灌溉制度對于我國來說是現(xiàn)如今的一個迫切要進(jìn)行的工作，也是一個較為緊迫的工作，這項工作會直接地對我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，并且會對農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生影響。只有確保農(nóng)田水利灌溉的設(shè)施完整，才能夠保證灌溉管理的能力提升，這樣才能維護(hù)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。所以在具體過程當(dāng)中需要將科研技術(shù)和實際進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，保證農(nóng)田水利工程建設(shè)落實到實處，以便于從根本上提高農(nóng)民的生活水平。

　　1、對于農(nóng)田水利灌溉深化管理制度的意義

　　我國的水利灌溉在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中所發(fā)揮的作用，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中所體現(xiàn)出來的地位和價值已經(jīng)越來越加的明顯，因此水利灌溉制度建設(shè)在現(xiàn)如今是尤為重要的一個方面。為了更好地保證國家經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)快速的發(fā)展，使各個灌溉區(qū)域都能夠具有較高的灌溉率，那么做好水利灌溉的管理制度的規(guī)范化就尤為重要，它能夠?qū)τ盟�的制度進(jìn)行規(guī)范，可以在很大程度上減少不必要的水資源的浪費。在實行灌溉制度之后，因為灌溉用水能夠得到公平公正民主透明的管理，所以能夠有序地實現(xiàn)灌溉秩序的規(guī)范化，很多在之前用水過程當(dāng)中所出現(xiàn)的矛盾和一些問題也能夠得到有效妥善的內(nèi)部解決，這樣就能夠更好的避免矛盾的激化，可在很大程度上減少用水糾紛問題的發(fā)生。

　　2、我國農(nóng)田水利灌溉制度存在的問題

　　2.1缺乏相關(guān)的政策支持

　　現(xiàn)如今在進(jìn)行水利灌溉的時候，水利灌溉政策是推進(jìn)水利灌溉管理工作的一個最為基本的保障。但是我國的很多地區(qū)的區(qū)域性水利灌溉管理的相關(guān)政策還并沒有出臺，甚至存在有不完整和不足之處，這就在某種程度上對于水利灌溉管理工作的順利開展產(chǎn)生影響和阻礙。舉例而言，現(xiàn)在有一些政策并沒有賦予灌溉區(qū)具有足夠的自主經(jīng)營權(quán)利，而且水費是水利管理部門的職工主要的收入來源，那么有一些地方為了強(qiáng)化水利管理部門的收入，就盲目的鼓勵灌溉區(qū)域的農(nóng)民多用水，這樣會導(dǎo)致一些實際的用水量大大超出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常的需求，導(dǎo)致一些不必要的水資源浪費情況發(fā)生。

　　2.2因為資金缺乏而導(dǎo)致的問題

　　在進(jìn)行水利管理制度建立的過程當(dāng)中，必不可免的需要資金的支持，這是一個必備的條件。但是水利灌溉制度的相關(guān)管理人員的薪酬和待遇以及水利工程基礎(chǔ)建設(shè)等都需要消耗大量的資金，只有以此作為保障，才能更好地保證水利工程管理的合理落實。同時因為現(xiàn)如今新農(nóng)村建設(shè)正在不斷的開展，這也使水利工程的灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些費用與日俱增，使得多種經(jīng)營費用和興修水利費用以及社會公益費用等等增加。我國的水利灌溉資金來源一般是包括兩個部分，一部分是撥款，而另一個部分就是水費的收入，水費收入大約占居較大的比例�，F(xiàn)如今水費的水平相對低下，所以水費收取率有待于提高。對于水費的挪用以及拖欠水費的現(xiàn)象也在明顯地日益增加。這些情況并不利于水利灌溉管理工作順利地開展，它會導(dǎo)致有一部分灌溉區(qū)域的管理單位常年處于虧損的狀態(tài)，那么一些工作人員的薪酬和福利等也無法得到保障，這就會導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)在停滯很久都沒有動工或者出現(xiàn)有長期停滯的情況，嚴(yán)重的對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的可持續(xù)發(fā)展的基本原則和方針產(chǎn)生了違背。

　　2.3農(nóng)田水利灌溉模式較差

　　農(nóng)田水利灌溉的管理體制一般是基于計劃經(jīng)濟(jì)時代的管理和運行模式來進(jìn)行的，從水利部門的角度和相關(guān)管理單位來看，他們一般會受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式的制約，導(dǎo)致水利管理部門其主要職責(zé)存在有防洪抗旱、灌溉工程的管護(hù)和收取水費等各項管理工作，這就會使得水利管理單位對于相關(guān)管理體制沒有做到更新和創(chuàng)新，也沒有將自己的`職責(zé)，當(dāng)做是市場的主體，選擇采用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制來對灌溉進(jìn)行管理，這樣就使得計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式無法適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.4農(nóng)民對水利灌溉工程積極性較差

　　大部分的農(nóng)作物生長周期相對較長，很多農(nóng)民一般選擇外出打工來謀生，而且現(xiàn)如今很多的農(nóng)村干部都是非專業(yè)的�？飘厴I(yè)生。那么就會導(dǎo)致他們無法搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也不能夠?qū)�農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，使其進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從另一個角度來看，鄉(xiāng)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中并沒有發(fā)揮出必然的作用，還有一大部分的鄉(xiāng)干部和村干部都搬到了縣城居住，這樣使農(nóng)民在遇到農(nóng)業(yè)技術(shù)問題的時候不知道如何解決。因為鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)干部對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性都相對較差，這樣也很難從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，進(jìn)而就導(dǎo)致農(nóng)民對于水利灌溉工程具有較差的積極性。

　　2.5農(nóng)田水利灌溉管理存在經(jīng)費不足的現(xiàn)狀

　　現(xiàn)如今雖然水利部門強(qiáng)化了對于灌溉工程管理的經(jīng)費支持，但因為水利部門降低農(nóng)田水利灌溉收費的標(biāo)準(zhǔn)，所以一些水利灌溉收費都無法得到保障，還存在有一些地方灌溉工程出現(xiàn)了虧損的情況，會使得灌溉工程的管理人員基本工資難以保障。那么水利工程灌溉管理人員的生活質(zhì)量得不到保障，也會對管理人員的工作熱情和工作態(tài)度產(chǎn)生影響。水利部門沒有資金投入，無法對灌溉設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)，那么這種情況之下，灌溉設(shè)備就不可避免地會經(jīng)常出現(xiàn)一些故障。經(jīng)費管理不足會對農(nóng)田水利灌溉產(chǎn)生一定的影響，也是現(xiàn)如今水利灌溉制度迫切需要解決的問題。

　　3、水利灌溉管理制度的對策探究

　　3.1更新水利灌溉管理的機(jī)制

　　現(xiàn)如今我國的水利灌溉管理機(jī)制相對滯后，因此要創(chuàng)新管理模式，這樣就能夠革新管理制度和管理策略，特別是針對當(dāng)前我國的水利灌溉管理中存在的較為明顯的計劃經(jīng)濟(jì)模式，要對此進(jìn)行徹底的改善，通過合理的對市場經(jīng)濟(jì)的管理策略的應(yīng)用來促進(jìn)對于水利灌溉管理制度的革新，才能有效地拉近水利管理和相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)系，可以借鑒一些企業(yè)的管理模式和管理機(jī)制，這樣能保證農(nóng)田水利灌溉的管理，提高相關(guān)的活力和效率。

　　3.2拓寬資金的來源和渠道

　　現(xiàn)如今我國的農(nóng)田水利灌溉工程資金并不少，但是很大一部分資金都應(yīng)用在水利工程建設(shè)上，那么就會導(dǎo)致出現(xiàn)有對管理不夠重視的情況。所以拓寬資金來源，需要強(qiáng)化水利工程的興建和相關(guān)的管理與協(xié)調(diào)工作，這樣能夠提高資金的應(yīng)用的比例，也可以向銀行等申請貸款，可以解決暫時性的資金不足的問題。

　　3.3科學(xué)的應(yīng)用農(nóng)田水利灌溉管理模式

　　需要對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體系之下的管理模式進(jìn)行改善，并且主動創(chuàng)造合理的科學(xué)的灌溉管理方法，這樣能夠提高灌溉工程管理的效益。加強(qiáng)鄉(xiāng)政府和群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉管理的意識，可有效的構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)灌溉管理模式，應(yīng)針對不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的企業(yè)構(gòu)建符合其發(fā)展的科學(xué)管理模式。對于初級發(fā)展階段的可以采用以人為本的灌溉管理模式，提高灌溉管理人員的積極性，對于發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)采用過程式的管理模式，能夠強(qiáng)化灌溉管理制度的建設(shè)和落實。

　　3.4調(diào)動農(nóng)民的積極性

　　對于農(nóng)田水利灌溉來說，它主要是方便農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以便于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。所以農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉的時候占有主導(dǎo)性的作用，鄉(xiāng)政府需要大力號召，并且宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義，并且體現(xiàn)出灌溉工程對社會主義新農(nóng)村構(gòu)建的意義。對于農(nóng)民需要進(jìn)行思想的引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

　　3.5強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉的資金投入

　　此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)田水利灌溉的資金投入，因為在農(nóng)田灌溉工程管理過程中，必不可免的會存在有一些設(shè)備出現(xiàn)問題的情況。那么對于農(nóng)田灌溉的設(shè)施和渠道進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，就需要投入一些資金，灌溉的資金一般通過中央和各級地方財政進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配支出。因為一些財政支出存在有限制，那么就會導(dǎo)致財政支出的大部分資金都利用在水利設(shè)施的建設(shè)上，這就會使得一些灌溉維護(hù)資金存在嚴(yán)重不足。加大中央和地方政府之間的相互協(xié)調(diào)，可以有效地加大水利工程投入資金的比例，解決了灌溉設(shè)施資金不足的問題，也就能夠促進(jìn)灌溉的管理效益的提升。

　　4、結(jié)語

　　綜上，通過分析水利灌溉制度所存在的問題和相關(guān)對策，筆者認(rèn)為，構(gòu)建科學(xué)合理的水利灌溉的管理模式能夠提升農(nóng)民參與水利灌溉的積極性，有助于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升。

　　參考文獻(xiàn)：

　�。�1］徐霖侃.農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對策［J］.智能城市，20xx，06（08）：57-59.

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　�。�3］趙環(huán)宇.淺談農(nóng)田水利灌溉工程管理的現(xiàn)狀及具體管理策略［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，20xx，11（14）：206-208.

管理制度論文 13

　　摘要:項目管理制度是針對項目范疇和項目特點所規(guī)范的管理制度，其主要內(nèi)容是管人、理事，這兩者都是在一個特定的環(huán)境下和奧體的領(lǐng)域內(nèi)才能進(jìn)行的。日前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速發(fā)展的信息時代，各大企業(yè)爭相競爭發(fā)展，向管理要效益也已經(jīng)成為企業(yè)家的共識。

　　關(guān)鍵詞：:規(guī)范項目管理制度；提升企業(yè)效益

　　一、規(guī)范項目管理制度與企業(yè)效益提升的關(guān)系

　　企業(yè)想要提升核心競爭力，最基礎(chǔ)的需要就是提升企業(yè)項目管理制度，一個好的企業(yè)制度管理能夠使得企業(yè)擁有更高規(guī)模的效率，塑造整個企業(yè)的風(fēng)氣，使得企業(yè)能夠更好的對自身形象進(jìn)行管理，由此可見，一個高效的項目管理層能夠直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。近些年來，雖然企業(yè)越來越重視規(guī)范的項目管理制度，但是在項目管理制度的各個方面依舊存在著各種問題，其中最大的問題就是，現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展有所摩擦，企業(yè)項目管理應(yīng)該調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的摩擦，進(jìn)一步改進(jìn)和配合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　二、規(guī)范項目管理制度的重要性

　　規(guī)范項目管理制度最重要的是建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在整個企業(yè)齊心協(xié)力的情況下，大家按照同一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，統(tǒng)一的流程利于企業(yè)管理。在各個部門職責(zé)分明的情況下，最大程度上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使得企業(yè)能夠在相互配合的情況下最大便捷的程度下進(jìn)行運轉(zhuǎn)。這種優(yōu)化簡潔的運行能夠最大程度上降低施工成本，由此可見簡潔的工作流程能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。

　　三、實現(xiàn)項目制度高效化管理措施

　　(一)實現(xiàn)項目制度高效化管理

　　所謂“工欲善其事必先利其器”，要實現(xiàn)項目高效化管理，一個適合企業(yè)使用的項目管理系統(tǒng)是非常重要的，項目管理工具能夠讓項目管理清晰、高效、實時、精確，讓項目管理者事半功倍，掌握項目的最新進(jìn)度，管控項目進(jìn)度及質(zhì)量，并且，通過項目管理工具的統(tǒng)一管理，可實現(xiàn)一個系統(tǒng)同時管控多個項目，實現(xiàn)項目群或者項目組合管理，有效提升企業(yè)項目管理效率。

　　(二)強(qiáng)化項目基礎(chǔ)管理,提高員工責(zé)任心,增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力，提高企業(yè)效益

　　想要加強(qiáng)項目基礎(chǔ)管理，最需要的是需要增加員工責(zé)任心與凝聚力。從企業(yè)的角度來說，良好的培訓(xùn)方式能夠?qū)崿F(xiàn)對員工的充分培訓(xùn)。只有員工獲得了充分的培訓(xùn)，才能夠提高人力資源的價值，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。經(jīng)調(diào)查顯示，在我國大部分企業(yè)當(dāng)中，受到培訓(xùn)的員工會對自己的本職工作有更深層次的理解，繼而對企業(yè)產(chǎn)生深深的歸屬感與主人翁的責(zé)任感。由于對其工作目標(biāo)有了更好的了解，也因此提高了員工對自身價值的認(rèn)識，從而使他們能夠提升對工作的滿意度，并對工作相關(guān)的技能更加富有興趣。建立完善的培訓(xùn)課程體系要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合員工的入職時間、培訓(xùn)崗位以及培訓(xùn)層次進(jìn)行多維度的立體課程制定，員工可以依據(jù)自己所處的位置找到該階段明確的培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，按照該多維體系進(jìn)行培訓(xùn)，是提供員工職業(yè)發(fā)展所需的提高類培訓(xùn)最重要的手段。此外，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)課程進(jìn)行物化，形成產(chǎn)品，即模仿大學(xué)選修課的形式，以職員的需求為實際出發(fā)點，將職員的興趣點與培訓(xùn)需求相結(jié)合，將培訓(xùn)打造的有收獲，可選擇，易理解，為員工們想要自我發(fā)展的想法暢通渠道，是提高企業(yè)效益的最好辦法。

　　(三)提高企業(yè)項目管理觀念，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識

　　在傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念當(dāng)中，基礎(chǔ)項目管理重要的是在意直接收益，而不是培訓(xùn)成果。在這種情況下，企業(yè)對管理的'認(rèn)識產(chǎn)生了較大的偏差，不少以利益為重的企業(yè)，出現(xiàn)了“管理無用”的觀念，并不關(guān)注如何提高企業(yè)管理的想法。由于項目管理觀念的滯后，許多企業(yè)選擇的管理內(nèi)容缺乏實用性，如當(dāng)電子商務(wù)進(jìn)行流行的時候，許多企業(yè)不從實際出發(fā)，盲目跟風(fēng)進(jìn)行電子商務(wù)的培訓(xùn)；在互聯(lián)網(wǎng)+時代，又一味的進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的管理，其自身的培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)自身的發(fā)展不相適應(yīng)，形成了兩張皮的情況，正是項目觀念滯后的結(jié)果。

　　四、結(jié)束語

　　整個中國的市場經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，從某種程度上來說，企業(yè)的競爭就是人才的競爭，是對人才進(jìn)行合理規(guī)劃的競爭，只有從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展制定對各關(guān)鍵崗位人才的需求，才能對應(yīng)制定出發(fā)展出企業(yè)人才所需要實現(xiàn)的項目規(guī)劃。只有切實做好基礎(chǔ)項目管理的工作，才能夠?qū)�工作人員形成循環(huán)式的鼓勵，當(dāng)他們的工作能力獲得提高，其學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力也會隨之提高，只有員工的潛能在正確培訓(xùn)的引導(dǎo)下被不斷發(fā)掘，才能形成企業(yè)強(qiáng)大的競爭力，使之在市場發(fā)展中立于不敗之地。

　　參考文獻(xiàn):

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　　[2]第36卷第2期20xx年1月張文紅:加強(qiáng)項目管理提高企業(yè)效益.

　　[3]夏玉英.淺談完善我國工程項目管理的途徑[J].山西20xx（11）.

管理制度論文 14

　　摘要：在實際運行中,已經(jīng)多次出現(xiàn)了后臺監(jiān)控機(jī)由于人為和監(jiān)控機(jī)本身等原因?qū)е掳c瘓不能工作,嚴(yán)重影響變電站的整體運行。為防止這種情況發(fā)生,一是要制定變電站后臺監(jiān)控機(jī)的運行和管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,對值班人員進(jìn)行約束,防止利用后臺監(jiān)控機(jī)玩游戲、上網(wǎng),防止私自使用軟盤和光盤使監(jiān)控機(jī)感染病毒等。二是加強(qiáng)管理部門的定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理,不留后患。三是設(shè)置操作系統(tǒng)和監(jiān)控軟件密碼管理辦法,只有管理部門和變電站站長掌握密碼,普通值班人員不掌握密碼,防止隨意進(jìn)入操作系統(tǒng)和啟動、停運監(jiān)控軟件,防止使用后臺監(jiān)控機(jī)的軟、硬件資源并遭到破壞。四是用監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng),如東方電子生產(chǎn)的DF系列自動化系統(tǒng)的后臺監(jiān)控軟件具有啟動后封裝操作系統(tǒng)的功能。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)是指當(dāng)?shù)谝淮螁�動后臺監(jiān)控機(jī)時,監(jiān)控機(jī)自動啟動操作系統(tǒng)后繼續(xù)啟動監(jiān)控軟件,直至啟動到監(jiān)控軟件界面,如果停運監(jiān)控軟件,需要輸入密碼,只有掌握密碼的人才能停運監(jiān)控軟件,進(jìn)入到操作系統(tǒng)。

　　關(guān)鍵詞：電站,自動化,工程科技

　　目前,有一些變電站自動化系統(tǒng)的后臺監(jiān)控軟件不具備這種功能,應(yīng)與廠家技術(shù)人員共同解決。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)功能在防止后臺監(jiān)控機(jī)被別人使用和被破壞等方面是十分有效的。在選擇后臺監(jiān)控軟件時,應(yīng)注意選擇具有這種功能的產(chǎn)品。

　　由于后臺監(jiān)控機(jī)要求實時運行,處理的數(shù)據(jù)量比較大,響應(yīng)速度快,而且處在強(qiáng)電磁環(huán)境,所以一般普通計算機(jī)無法滿足要求,在選擇時應(yīng)選擇高性能工控機(jī)。高性能工控機(jī)能夠在強(qiáng)電磁環(huán)境工作,抗干擾性能強(qiáng),能夠?qū)崟r運行,硬件設(shè)備工作穩(wěn)定性好,能夠滿足變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)的要求。目前在一些變電站,由于后臺監(jiān)控機(jī)使用商用機(jī)、家用機(jī)和其它計算機(jī),已經(jīng)出現(xiàn)后臺監(jiān)控機(jī)損壞而不能工作情況。高性能工控機(jī)能夠保證變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

　　在一些變電站中,沒有為后臺監(jiān)控機(jī)配置不間斷電源,使用的是站用變交流電源。使用站用變交流電源存在下列弊端:一是當(dāng)系統(tǒng)停電時,后臺監(jiān)控機(jī)失去電源,不能工作;二是站用變交流電壓波動較大,電壓質(zhì)量有時不合格,有時電壓高,燒毀計算機(jī),有時電壓低,計算機(jī)不能工作,不能給后臺監(jiān)控機(jī)提供合格的電源;三是當(dāng)站用變一次熔斷器熔斷時,后臺監(jiān)控機(jī)失去電源;四是當(dāng)10 kV系統(tǒng)接地時,站用變交流電源受到嚴(yán)重的諧波干擾,影響后臺監(jiān)控機(jī)的正常工作。所以,綜自變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)配備不間斷電源,以防止站用電出現(xiàn)故障時確保監(jiān)控系統(tǒng)正常工作,特別是在發(fā)生事故后可以保證各種信息不至于丟失。但是,配置不間斷電源會增加變電站的建設(shè)成本,而且,電池的使用壽命也較短,容量也不大,故而可以采用如下方案:配置能將直流逆變成交流的逆變器,以站內(nèi)直流蓄電池為逆變器的直流電源,逆變成交流后供給后臺監(jiān)控機(jī)使用,容量選擇1 000 VA左右。配置這種逆變器,不用另外購置直流蓄電池,節(jié)省投資,而且變電站蓄電池具有容量大、壽命長、輸出穩(wěn)定等優(yōu)點。

　　它將傳統(tǒng)的變電站內(nèi)各種分立的自動裝置集成在一個綜合系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn),并具有運行管理上的功能,包括:制表、分析統(tǒng)計、防誤操作、生成實時和歷史數(shù)據(jù)流、安全運行監(jiān)視、事故順序記錄、事故追憶、實現(xiàn)就地及遠(yuǎn)方監(jiān)控并實現(xiàn)信息共享、不重復(fù)采集等。

　　監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)是完成模擬量輸入、數(shù)字量輸入、控制輸出等功能的系統(tǒng),一般具有測量和控制器件,用于站內(nèi)線路和變壓器運行參數(shù)的測量、監(jiān)視,以及斷路器、隔離開關(guān)、變壓器分接頭等設(shè)備的投切和調(diào)整。

　　保護(hù)系統(tǒng)。在綜合自動化系統(tǒng)中,繼電保護(hù)宜相對獨立,除輸入量和跳閘要獨立外,保護(hù)的啟動、測量和邏輯功能也應(yīng)獨立,此時,保護(hù)裝置需要通過串行通信接口送出的僅是某些保護(hù)動作的指示信號或記錄數(shù)據(jù);也可通過通信接口實現(xiàn)遠(yuǎn)方改變保護(hù)定值。此外,一般要求的故障錄波及測距功能由保護(hù)系統(tǒng)附帶完成,如有較高要求,則配置專用設(shè)備并有相應(yīng)的通信接口。

　　斷路器閉鎖系統(tǒng)。變電站綜合自動化系統(tǒng)應(yīng)具有全方位的防誤操作系統(tǒng),以通過閉鎖功能,有效地實現(xiàn)“五防”,從而保證電網(wǎng)和人身的安全。

　　后臺監(jiān)控機(jī)無論使用質(zhì)量多好的后臺計算機(jī),都有可能損壞,所以在變電站新投產(chǎn)時,都應(yīng)該對后臺監(jiān)控軟件進(jìn)行備份,而且這種備份工作應(yīng)隨變電站設(shè)備的變更及時更新。雖然有些廠家備份了某些變電站的后臺監(jiān)控系統(tǒng)軟件,但是廠家畢竟是面向全國市場,其備份不太完善、可靠,因此,還是建議繼電保護(hù)管理部門做好各站后臺監(jiān)控軟件的備份工作,并妥善保管,以防不測。后臺監(jiān)控軟件的備份可以保存在移動硬盤或者光盤上。

　　一些變電站的保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預(yù)警音響信號受后臺監(jiān)控系統(tǒng)的控制,當(dāng)后臺監(jiān)控機(jī)不能工作時,事故和預(yù)警音響信號則不能發(fā)出,不能提示值班人員處理事故或故障,嚴(yán)重影響變電站的安全運行,對于這種情況,應(yīng)與廠家聯(lián)系,共同處理,將保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預(yù)警音響信號獨立出來,不受后臺監(jiān)控系統(tǒng)控制,防止發(fā)生后臺監(jiān)控機(jī)不工作時發(fā)不出保護(hù)事故和預(yù)警音響信號情況。

　　目前,綜合自動化系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家很多,各廠家的.軟件兼容性較差,然而現(xiàn)行的主要定貨規(guī)則是: 10kV保護(hù)與監(jiān)控系統(tǒng)捆綁銷售,即購買誰的10 kV保護(hù)就得購買誰的后臺監(jiān)控系統(tǒng)。這就造成了一個變電站的保護(hù)五花八門,不同廠家的產(chǎn)品接入監(jiān)控系統(tǒng)時都要進(jìn)行規(guī)約轉(zhuǎn)換或者接口轉(zhuǎn)換。這不僅會造成綜合自動化系統(tǒng)運行不可靠,同時還會造成許多應(yīng)具有的功能不能實現(xiàn)。所以,在綜合自動化系統(tǒng)的選型及定貨問題上,一個變電站最好選用同一個廠家的產(chǎn)品,這樣做的好處在于:同一個廠家的產(chǎn)品的通信規(guī)約是一樣的,無須增加轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié);廠家在售后服務(wù)上也不會產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象。

　　變電站自動化系統(tǒng)在實際運行中出現(xiàn)的一些較為嚴(yán)重的問題,有的自己能夠處理,而大部分需要廠家處理,而有的是廠家也無法處理的,而這些問題的存在,不利于變電站的安全、可靠和穩(wěn)定運行。在選擇變電站自動化系統(tǒng)時,應(yīng)注意上述問題是否存在和變電站自動化系統(tǒng)的整體功能是否完備。變電站自動化系統(tǒng)是變電站的核心,選擇一套高質(zhì)量的變電站自動化系統(tǒng)對于變電站的安全、穩(wěn)定運行十分重要。

管理制度論文 15

　　摘要：近幾年來，我國各醫(yī)院也開始逐漸地重視醫(yī)院物流管理，在醫(yī)院物資需求與供應(yīng)方面，甚至在服務(wù)質(zhì)量與管理方面，也開始學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的服務(wù)理念和管理方法，來改善醫(yī)院的整體形象，提高工作效率，提升服務(wù)管理水平，以推動醫(yī)療事業(yè)不斷進(jìn)步。

　　1 醫(yī)院物流管理的特點

　　醫(yī)院物流顧名思義就是醫(yī)院后勤保障工作，醫(yī)院物流管理最顯著的特點就是以服務(wù)宗旨，以病人的為中心，包括取藥、化驗、付費、取報告單等事項，既要做到快速高效又要滿足不同病人的需求；醫(yī)院物流不僅可以降低計劃、采購、運輸成本，還能有效控制倉庫管理成本；醫(yī)院物流快速、可靠、高效，為醫(yī)務(wù)人員節(jié)省了時間，提高了工作效率，能更好的為患者服務(wù)；醫(yī)院物流為醫(yī)療領(lǐng)域帶來了改革，提升了醫(yī)院的管理水平，提高了醫(yī)院的運營效益，使醫(yī)療事業(yè)進(jìn)一步走向科學(xué)化、信息化、智能化。

　　2 醫(yī)院物流管理系統(tǒng)的實施

　　醫(yī)院的物流管理系統(tǒng)一般多采用瀏覽器/服務(wù)器（簡稱B/S）和客戶端/服務(wù)器（簡稱C/S）兩種結(jié)構(gòu)。對于醫(yī)院的化驗部門、供應(yīng)室、檔案管理科室以及采購部門，往往會選擇使用C/S結(jié)構(gòu)；而有關(guān)醫(yī)院所有的業(yè)務(wù)科室以及各職能科室，則使用B/S結(jié)構(gòu)。

　　1）服務(wù)器的配置。不論是B/S還是C/S結(jié)構(gòu)，都少不了服務(wù)器的配置。根據(jù)醫(yī)院的大小及醫(yī)務(wù)人員的多少，選擇相應(yīng)配置的高、中檔服務(wù)器不僅能節(jié)省采購成本，還能節(jié)省放置空間，節(jié)約用電降低能耗。服務(wù)器操作系統(tǒng)多采用Windows Server 20xx R2企業(yè)版，能體高系統(tǒng)安全性、可靠性，充分發(fā)揮其虛擬化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)吞吐能力。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用最新的Sql Server 20xx，不僅能提高系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理能力，還可以滿足存儲海量數(shù)據(jù)的需求。Web服務(wù)器采用微軟IIS系統(tǒng)，功能強(qiáng)大，操作配置簡單，可以快速部署物流管理系統(tǒng)。

　　2）客戶端的配置�？蛻舳税�括兩種：一種是在客戶端不需要安裝其他軟件，只需要打開瀏覽器以網(wǎng)頁的形式就可訪問服務(wù)器上的物流管理系統(tǒng)。瀏覽器通過向Web服務(wù)器發(fā)出請求，通過服務(wù)器對瀏覽器的請求進(jìn)行處理后，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢，將所有用戶需要的信息以HTML的形式返回到瀏覽器上面進(jìn)行顯示。對數(shù)據(jù)庫的操作以及業(yè)務(wù)邏輯的執(zhí)行都在服務(wù)器上完成。因此，可以減少工作時間，提高工作效率。另一種客戶端需要安裝相應(yīng)的客戶端軟件，這種客戶端比瀏覽器功能強(qiáng)大，能夠在本地完成簡單業(yè)務(wù)邏輯處理，包括統(tǒng)計報表、圖形統(tǒng)計、報表輸出等操作。

　　3 物流管理系統(tǒng)的應(yīng)用

　　1）藥品應(yīng)用管理。在現(xiàn)代數(shù)字化的管理中，醫(yī)院各種設(shè)施的應(yīng)用軟件更加的精確化與準(zhǔn)確化。通過對整個醫(yī)院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)分析，可分為藥品管理、組織結(jié)構(gòu)、日常管理和采購部門，還應(yīng)及時對各科室的物資需求與庫存信息有一定的了解。藥品管理主要是對醫(yī)院的所有藥品進(jìn)行井然有序地高效管理，將藥品的流向快速、實時地反饋給醫(yī)院的主管人員，以便于醫(yī)藥管理部門及時掌握藥品庫存的情況，做到有效地保障藥品供應(yīng)，防止藥品積壓甚至過期等情況發(fā)生。

　　2）部門采購的計劃。每月應(yīng)由各科室寫出詳細(xì)的采購計劃表，統(tǒng)一送達(dá)資產(chǎn)科室進(jìn)行整合，在采購的`過程中，按照最終的采購計劃進(jìn)行調(diào)整，采購部門作為醫(yī)院的采購服務(wù)中心，在庫房的選擇上要嚴(yán)格的按照計劃進(jìn)行，在采購單生成的時候，可以根據(jù)其采購量進(jìn)行更改。但前提條件下，絕對不能超出原來的計劃數(shù)量。在采購數(shù)量的領(lǐng)單出庫的時候，資產(chǎn)科有權(quán)利修改出庫的采購數(shù)量。

　　3）部門請領(lǐng)。各部門定期向醫(yī)院供應(yīng)室提出領(lǐng)用申請，整個過程中配送是最重要的環(huán)節(jié)，其中包括申請物件的種類、大小、數(shù)量，同時在物件的配送時間上也有一定的要求等。整個過程中和存儲、分揀、配貨等環(huán)節(jié)緊密相連，供應(yīng)室、化驗科就相當(dāng)于配送中心。

　　4 物流管理實施的效果體會

　　在現(xiàn)代的醫(yī)院管理中，所有的財務(wù)獨立核算安裝有電腦客戶服務(wù)端，在局域網(wǎng)的個個分支進(jìn)行物流管理信息化，以方便醫(yī)院各科室的物資申領(lǐng)和單據(jù)審批電子網(wǎng)絡(luò)化，提高配送的效率，這樣就能夠大大提高了醫(yī)務(wù)人員工作效率。通過物流管理系統(tǒng)可以有效地解決醫(yī)院財務(wù)脫節(jié)問題。在醫(yī)院物流管理系統(tǒng)平臺上，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)能夠及時的了解醫(yī)院財務(wù)流程。在倉庫儲存問題管理上，資產(chǎn)科可及時查看庫存情況，降低庫存成本，作為采購部門應(yīng)適當(dāng)?shù)钠胶飧骺剖业牟少徤暾�，減少整個醫(yī)院采購運營的成本，來提高醫(yī)院的管理水平�，F(xiàn)代的物流管理系統(tǒng)與整個硬件的建設(shè)存在很大的關(guān)系，在整個醫(yī)院的設(shè)計過程中，要考慮到物流管理的設(shè)置，比如說醫(yī)院預(yù)存的物資倉庫、物流運輸通道以及各種設(shè)施。對于建筑結(jié)構(gòu)和各種系統(tǒng)的設(shè)置以及服務(wù)系統(tǒng)管理有著內(nèi)在的聯(lián)系。通過現(xiàn)代的物流管理理念，可以使醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)以及健康管理服務(wù)等等工作提供舒適便利的工作環(huán)境，以便提高工作效率。為了能夠方便運貨，在庫房和臨床科室的設(shè)計上要互相靠近。

　　5 結(jié)束語

　　隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生的水平不斷的提高，市場的競爭也越來越激烈，降低醫(yī)療采購成本勢在必行。作為新興的物流管理行業(yè)，在醫(yī)療物流管理領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前景。如何的削減不必要的運營成本，提高醫(yī)院的服務(wù)管理水平，是現(xiàn)階段各醫(yī)院必須接受的挑戰(zhàn)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)療物流服務(wù)管理理念以及技術(shù)，來不斷的完善我們物流服務(wù)體系，提高工作效率，使整個醫(yī)院的管理水平更進(jìn)一層。

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