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淺談高速公路收費站安全管理
高速公路收費所是一個面向廣大司乘的服務(wù)性窗口, 其安全 生產(chǎn)工作顯得尤為重要。本文就高速公路收費所應(yīng)如何做好安全管理工作進行探討。 安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民財產(chǎn)及人身安全的大事,是各項工作的重中之重。高速公路收 費所站堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,注重整體效應(yīng),統(tǒng)一思想、提高認識、強化管 理、狠抓落實,實行全員、全過程、全方位的安全管理,構(gòu)建安全立體防控網(wǎng),做好安全生 產(chǎn)工作。
1.收費所存在的安全問題及原因。
1.1 個別員工的安全意識不高。部分員工不清楚自己的安全職責,存在僥幸心理,認為 安全是管安全人員的事情,安全意識差。如工作時違章違規(guī)操作或是疏忽大意,就很容易發(fā) 生安全事故。
1.2 高速公路收費亭持槍搶劫等重大案件頻發(fā),所內(nèi)竊案不斷。犯罪分子盯住了高速公 路收費所站每日收取的通行費票款, 其數(shù)額很大, 并且收上來的通行費都要先存放在收費所 內(nèi),然后等銀行定期來解款,安全形勢嚴峻。
1.3 安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位。有的員工對安全防護設(shè)施操作不熟練,有的甚至不會操作。還有一些員工只知道注意安全, 不知道注意哪些方面, 不能很好的履行自己的崗位安全職責。
1.4 現(xiàn)在逃費車輛沖卡日益增多, 不得不引起高度重視, 由于此種車輛沖卡時速度極快, 而我們的工作人員潛意識里一直認為車道屬于安全通道, 一般不會留意沖卡行駛車輛, 而正 因如此,隱患隨時可能出現(xiàn)。
2.收費所站安全管理目標及內(nèi)容:
2.1 收費所站安全管理目標可以簡單地概括為“四無” ,即無責任事故、無火災(zāi)事故、 無員工違法犯罪、無經(jīng)濟損失事故。
2.2 收費所站安全管理內(nèi)容:
2.2.1 收費所站安全管理按照區(qū)域劃分可以分為收費現(xiàn)場安全管理、上下班途中安全管 理和收費所站辦公區(qū)、 宿舍區(qū)安全管理三個方面內(nèi)容:
收費現(xiàn)場安全管理:
包括防火、 防盜、 防搶、 防雷電、防意外交通事故等內(nèi)容;上下班途中安全管理:
包括防搶、 防意外交通事故; 收費所站辦公區(qū)、宿舍區(qū)安全管理:包括防火、防盜、用電管理、食物衛(wèi)生、員工外出、外 來人員管理、票管室安全以及車輛管理等內(nèi)容。
2.2.2 收費所站安全管理按照管理對象劃分可以分為人、財、物三方面的安全。人即人 身安全,主要是所站工作人員以及過往司乘人員的安全;財即是錢的安全,主要是通行費的 征收、存放、解繳過程中的安全以及票據(jù)等的安全;物即是物品的安全,主要是物品的防火、 防盜、食品衛(wèi)生安全等。
3.收費所安全管理辦法:
高速公路收費所的安全管理工作, 其實就是要解決如何對收費所的物和人實施有效管理 的問題。對收費所的安全管理應(yīng)該采取“人防為主、物防為輔”的八字方針,具體做法是:
3.1 健全管理機構(gòu),落實崗位職責。
3.1.1 建立健全安全領(lǐng)導(dǎo)組織。根據(jù)所站實際情況,建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),成立安全 生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組, 高度重視安全生產(chǎn)問題, 貫徹落實安全生產(chǎn)工作保障, 認真落實、 嚴格防范, 積極推進各項安全保障工作。
3.1.2 落實安全生產(chǎn)責任制。在安全生產(chǎn)管理工作中,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做到一級抓一 級,一級負責一級,以抓點帶面,抓兩頭帶中間。在健全和完善各崗位人員的安全生產(chǎn)職責 和崗位安全操作規(guī)程的同時, 收費所同各崗位員工簽定安全生產(chǎn)工作責任狀, 層層落實安全 生產(chǎn)責任制,做到職責落實,責任到人,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
3.1.3 建立安全生產(chǎn)目標管理。建立安全生產(chǎn)目標管理體系,落實安全生產(chǎn)目標責任制, 把安全生產(chǎn)目標任務(wù)逐級分解落實到每個部門、每個班組、每個崗位和每個人員。貫徹落實 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面提高廣大員工的自我安全防范意識,杜絕發(fā)生重大責 任性事故,減少一般事故的發(fā)生,確保所站全年安全生產(chǎn)無事故。 3.2 健全規(guī)章制度,規(guī)范內(nèi)部管理。 嚴密的管理制度是安全的重要保障。嚴格完善安全管理制度,建立應(yīng)急救助預(yù)案等,從 多角度、多方位細微處入手,杜絕安全隱患的發(fā)生。
3.2.1 建立健全安全生產(chǎn)制度。制定包括安全檢查信息反饋、食堂管理、配電房安全管 理等安全生產(chǎn)制度;制定包括駕駛員工作職責、電工操作、發(fā)電機安全技術(shù)操作、配電柜安 全操作等一系列安全操作規(guī)程。
3.2.2 加強車輛管理。要求駕駛員牢固樹立安全意識,切實增強安全行車的自我約束能 力,強化派車單制度,定期對駕駛?cè)藛T開展談心活動,不斷地敲響安全行駛的警鐘。定期對 車輛運行狀況進行全面檢查、維護和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障及時排除,堅決杜絕帶病車上路,確保 車輛時刻處于完好狀態(tài),保障車輛安全運行。
3.2.3 加強食堂管理。提高食堂管理的整體水平,為全體員工提供衛(wèi)生、放心、舒適、 優(yōu)質(zhì)的用餐環(huán)境和氛圍,維護和確保員工的身體健康。不定期對工作人員進行思想教育、貫 徹落實食品衛(wèi)生法的要求等。
嚴把采購質(zhì)量關(guān), 預(yù)防和杜絕病從口入, 不得采購霉變、 腐敗、 蟲蛀、有毒、超過保質(zhì)期的或衛(wèi)生法禁止供應(yīng)的其他食品。防止食物中毒,食堂庫房整齊清 潔,分類存放,防鼠防潮。食堂工作人員也要做好個人衛(wèi)生,每年進行一次健康檢查,工作 時要穿戴工作服、工作帽。
3.2.4 制定應(yīng)急預(yù)案。制定制定滅火、防盜防搶救援、惡劣天氣、抗臺防汛、食堂安全 管理及防投毒、供電保障等一系列安全生產(chǎn)預(yù)案。聯(lián)合公安、綜治、消防、衛(wèi)生等部門開展 專項應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。 3.3 加強監(jiān)督檢查,杜絕安全隱患。 突出“預(yù)防” ,將安全的關(guān)口前移,將重點放在“預(yù)防”上。定期進行安全大檢查,天 天進行日常檢查,對存在的安全隱患及時進行整改,切實保障收費所站和所員工的安全。
3.3.1 加強日常檢查工作。采取邊檢查、邊整改的有效手段,不放過一個小問題、小毛 病,按照“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處”的原則,及時解決存在的實際問題。檢查安全 管理責任制的落實情況、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、事故防范措施的落實情況。對消防器材 藥液定期更換,標明存放地點和數(shù)量,對更換和使用情況進行登記。發(fā)電機組、配電室機械 運行記錄、保養(yǎng)記錄等按要求填寫無誤,做到從按程序辦事,按規(guī)章操作,不允許任何與安 全生產(chǎn)不符的行為。
3.3.2 做好定期排查工作。由所領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行所站安全生產(chǎn)大檢查,有重點地開展 安全生產(chǎn)自查自糾。要以每個安全季度為目標,以安全生產(chǎn)月為控制過程,每實現(xiàn)一個安全 月,就要召開一次安全生產(chǎn)專題會,查擺問題,剖析自我,警鐘常鳴,認真查找工作中、作 業(yè)中出現(xiàn)的新問題、新情況,及時解決。對收費區(qū)域和辦公大樓進行全面安全隱患排查,確 保消防設(shè)施設(shè)備完好無損,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生;同時重點對監(jiān)控設(shè)施、供電設(shè)備、消防設(shè)施等進 行全面徹底的檢查,做到不留死角,對存在的安全隱患及時進行整改,消除各種隱患,保證 安全生產(chǎn)。 3.3.3 加強站區(qū)安全管理。值班人員增加巡邏次數(shù)和范圍,及時發(fā)現(xiàn)并制止不明身份人 員進入收費所,對在收費廣場停留的車輛進行勸阻。進一步深化落實院內(nèi)保衛(wèi)制度、值班巡 邏制度、外來人員入所登記驗證制度等安保制度。實行 24 小時值班,值班期間必須做好相 關(guān)值班記錄和信息上報工作,確保值班聯(lián)絡(luò)機制和報送機制的暢通。
3.3.4 加大重點部位預(yù)防。在重點部位等處安裝監(jiān)控探頭,并與警方聯(lián)網(wǎng),一旦有突發(fā) 緊急情況可隨時報警, 構(gòu)成所全封閉安全防線。
嚴格執(zhí)行重點要害部位防火安全制度和保衛(wèi) 制度,對票管室、財務(wù)室、收費亭、配電間等經(jīng)常性進出的員工進行再教育,要求他們一定 要嚴格遵守安全制度,一定要嚴格按操作規(guī)程進行操作。嚴格錢、票、卡的領(lǐng)、用、核三大 關(guān)口,在錢、票、卡的主要存在點安裝報警設(shè)備,確保萬無一失。 3.4 加強教育培訓(xùn),樹立安全觀念。 收費所應(yīng)該采取“人防為主、物防為輔” ,可以通過教育、宣傳、考核等手段來實現(xiàn)對 員工的安全培訓(xùn)。通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學習, 不斷提高員工的安全知識和自我保護能力。
3.4.1 開展安全生產(chǎn)思想教育。組織員工學習有關(guān)安全文件和各級安全會議精神,不斷 加強員工的安全意識,牢固樹立“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的思想,積極營造一個“人人講安 全、時時講安全、事事講安全”的良好氛圍。組織以安全預(yù)防為主題的培訓(xùn)教育,進行系列 安全視頻觀摩與消防安全演練活動,以提高員工自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我防護 的意識和能力。
3.4.2 開展防盜搶專項演練。收費站應(yīng)針對盜搶事件可能造成的危害或產(chǎn)生的不良影響, 不斷加大教育和宣傳力度,做到會上重點強調(diào),會下經(jīng)常提醒,并結(jié)合實際定期或不定期對 類似案例進行總結(jié)和分析,不斷提高廣大干部員工對盜搶事件的預(yù)防意識和自我保護意識。
收費員在上下班或交接班過程中要注意觀察,時刻警惕,嚴格執(zhí)行交接班制度、收費崗?fù)ぶ?度和安全管理制度,不掉隊、不搶行、不無故滯留。當搶劫事件萬一發(fā)生在我們身邊時,要 盡量避免與歹徒發(fā)生直接沖突,堅持“安全第一” ,在保證自身安全的前提下做到面對歹徒, 要冷靜分析, 沉著應(yīng)對, 在確保自身安全的基礎(chǔ)上設(shè)法與其進行周旋, 隨機應(yīng)變, 等待救援。
外勤人員發(fā)現(xiàn)險情后,要迅速報警,同歹徒周旋、保護好自己,找好掩體。在接警人員趕到 后,要積極給與配合,及時提供有用線索,并在確保自身安全的前提下,利用熟悉地形環(huán)境 等優(yōu)勢,積極協(xié)助他們采取行動或破案。
3.4.3、 開展器材使用培訓(xùn)。
進一步提高員工安全技能, 加強培訓(xùn)正確使用防護器材知識, 使技防能力大幅度提高。
經(jīng)常性對員工開展安全知識培訓(xùn)學習活動, 包括消防器材的正確使 用、收費現(xiàn)場突發(fā)性事件及其預(yù)案的了解和掌握、煤氣泄漏的處理方法等內(nèi)容。
3.4.4 開展收費網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施設(shè)備安全培訓(xùn)。組織進行收費系統(tǒng)安全常識及安全管理辦法 的學習,提高員工的安全防范意識,切斷可能的傳播途徑,為確保系統(tǒng)的安全、可靠運行。
嚴格按照日檢查、周維護、月保養(yǎng)的管理要求,強化設(shè)備的日常維護,做到及時發(fā)現(xiàn)問題, 及時維修保養(yǎng)到位。設(shè)備操作人員,嚴格按操作規(guī)程操作,防止因人為因素造成的設(shè)備損壞 和人員傷害事故的發(fā)生,確保收費工作的安全正常運行。 3.5 加大宣傳力度,營造安全氛圍。 加大宣傳力度, 讓員工真正從思想上認識到安全的重要性, 真正把安全生產(chǎn)落實到工作 的每個環(huán)節(jié)、每個過程、每個崗位,形成人人講安全、人人重視安全的良好氛圍,給安全生 產(chǎn)工作提供強大的輿論支持和思想保證。
3.5.1 加大宣傳力度。利用宣傳欄、橫幅標語,宣傳安全生產(chǎn)常識和安全生產(chǎn)法規(guī)制度。
利用員工政治學習的機會組織所員工進行安全生產(chǎn)法等相關(guān)法規(guī)的學習, 讓廣大員工真正樹 立“安全是一種責任、為己為家為他人”的理念。提高人人參與安全管理的積極性,不斷增 強安全防范意識,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.5.2 構(gòu)建安全文化。安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)逐步形成自己的安全管理文化,增強全體員 工的凝聚力,使其勁往一處使,在和睦的氛圍中實現(xiàn)安全生產(chǎn)。只有這樣,在平時的工作中 才會形成人關(guān)心人、人幫助人的環(huán)境,杜絕各類事故的發(fā)生。各崗位人員針對個人的崗位特 點及發(fā)現(xiàn)的其他崗位安全缺陷,總結(jié)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),通過所務(wù)、班務(wù)會進行交流和改 進,增強員工的主人翁意識和安全防范意識。
3.5.3 向外延伸拓宣傳活動。加強與當?shù)毓矙C關(guān)的協(xié)調(diào)與溝通,在收費所設(shè)立警務(wù)區(qū) 或治安聯(lián)防點,嚴厲打擊打擊偷逃通行費、尋釁滋事行為。組織員工攜帶安全宣傳單頁和交 通安全宣傳材料深入走訪所站附近村莊, 特別是個體貨運私營業(yè)主, 深入宣傳安全生產(chǎn)的意 義和重要性。
安全是一個永恒的主題。對于如何搞好高速公路收費所安全管理這個話題,是“仁者見 仁、智者見智” ,所采取的管理方法也因管理者和各收費所的實際情況不同而異。然而不論 采取什么樣的方法,我們的管理目標卻是一致的,那就是時刻牢記安全,時刻繃緊安全這根弦,確保一方平安,為構(gòu)建和諧交通做出新的更大貢獻。
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