項(xiàng)目管理在我國環(huán)保管理中的應(yīng)用分析論文
摘要：本文所探討的環(huán)保管理，實(shí)際上是從環(huán)保工程項(xiàng)目的立項(xiàng)階段開始，同時(shí)包括環(huán)保工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)以及使用等過程的環(huán)保管理。而項(xiàng)目管理則是多用于企業(yè)經(jīng)營管理過程當(dāng)中，目前項(xiàng)目管理在企業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用較為成熟。從當(dāng)前的情況來看，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，人們的環(huán)保意識也逐漸增強(qiáng)，國家對于環(huán)保工作也越來越重視，所以在進(jìn)行環(huán)保管理過程中對于項(xiàng)目管理的應(yīng)用也是未來發(fā)展的主要趨勢。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 環(huán)保管理 項(xiàng)目管理 環(huán)境
1 項(xiàng)目管理的優(yōu)勢對于環(huán)保管理的作用分析
以往在企業(yè)當(dāng)中對于項(xiàng)目管理進(jìn)行應(yīng)用的過程，比較強(qiáng)調(diào)的是做項(xiàng)目的方式和方法，并且項(xiàng)目管理是一種從下到上的管理模式，重點(diǎn)對于底層數(shù)據(jù)的收集情況進(jìn)行關(guān)注。而現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中，更加注重關(guān)注做什么樣的項(xiàng)目，并且采取的管理策略是從上到下的一種管理模式，重點(diǎn)關(guān)注對于企業(yè)戰(zhàn)略的落實(shí)。項(xiàng)目管理在環(huán)保管理當(dāng)中的應(yīng)用，對于環(huán)保管理來說是一個(gè)新的領(lǐng)域，而它出現(xiàn)的主要意義在于解決環(huán)保管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，對于這些問題的有效解決，項(xiàng)目管理對于環(huán)保管理來說有著非常重要的指導(dǎo)作用。
1.1靈活性
項(xiàng)目管理具有一定的靈活性，如果把環(huán)保管理自身看成一個(gè)組織單位，那么環(huán)保管理當(dāng)中，對于資源進(jìn)行整合的過程以及對于組織形式改進(jìn)的過程，都需要項(xiàng)目管理方式來進(jìn)行具體實(shí)施。根據(jù)環(huán)保管理的具體工作，把不同部門根據(jù)具體的工作任務(wù)來進(jìn)行項(xiàng)目分配，從而使得環(huán)境管理的管理效率得到一定程度的提升。
1.2責(zé)任細(xì)化
這里所說的責(zé)任細(xì)化，實(shí)際上就是對于環(huán)保管理的各個(gè)項(xiàng)目來進(jìn)行分別細(xì)化管理，并且把具體的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，甚至落實(shí)到具體的個(gè)人身上。一方面，對于環(huán)保管理進(jìn)行責(zé)任細(xì)化的意義在于使得每一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人能夠?qū)τ谧陨硭?fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)起一定的責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)保項(xiàng)目能夠得到實(shí)質(zhì)性的完成。另一方面，對于各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)人也可以把該項(xiàng)目進(jìn)行分解，這樣一來，有利于對于項(xiàng)目進(jìn)行更加良好地評估以及實(shí)施，同時(shí)也有利于對于項(xiàng)目當(dāng)中的具體成員進(jìn)行監(jiān)督，從而促使整個(gè)項(xiàng)目更好地完成。
1.3解決實(shí)際問題
對于環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行考核的人員應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)結(jié)合實(shí)際具體情況來對于項(xiàng)目運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。一般來說項(xiàng)目的責(zé)任人只會去關(guān)注項(xiàng)目的結(jié)果，對于環(huán)保工作的開展也僅僅局限于一開始所定下的目標(biāo)。事實(shí)上，環(huán)保項(xiàng)目當(dāng)中的所有成員都應(yīng)該有權(quán)利對自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)事務(wù)進(jìn)行靈活性地處理，只要保證處理的目標(biāo)在總體的目標(biāo)導(dǎo)向之下即可，這樣一來就保證了環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施的'靈活性，從而保證了最終環(huán)保管理的目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)。
1.4集中管理
通常來看，對于環(huán)保的管理，比較重視對于整體目標(biāo)的完成，但是這需要滿足一個(gè)前提條件，就是對于工程的具體細(xì)節(jié)要進(jìn)行足夠地了解。在項(xiàng)目具體的實(shí)施過程當(dāng)中，項(xiàng)目成員可以根據(jù)總體的項(xiàng)目目標(biāo)來對其進(jìn)行集中管理。這種管理方式不但能夠使得各個(gè)項(xiàng)目成員在完成目標(biāo)的工作過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)交流、溝通和合作，同時(shí)也能夠幫助他們做出更加合理的決策，提升項(xiàng)目按時(shí)完成的概率。
2 影響我國環(huán)保管理的因素分析
2.1環(huán)保管理隊(duì)伍人才缺乏
在我國，很多環(huán)保的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都剛剛起步，發(fā)展的速度也比較緩慢。經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，我國在環(huán)境工程、勘察設(shè)計(jì)以及環(huán)保管理的組織實(shí)施等方面都取得了一定的進(jìn)步和發(fā)展。但是從整體的層面上來說，我國的環(huán)保工作還沒有從整體上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，環(huán)保管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和整體素養(yǎng)還有待提升。大部分人的環(huán)保意識還比較淡薄，相關(guān)的技術(shù)人員技術(shù)能力也比較有限。再加上管理方式比較落后，這是造成我國環(huán)保視野發(fā)展緩慢的根本原因，同時(shí)也使環(huán)保管理的正常運(yùn)行受到了一定的阻礙。
2.2環(huán)保管理體制落后
目前來看，我國的環(huán)保管理水平是比較低的，同時(shí)環(huán)保管理的運(yùn)行機(jī)制也不夠規(guī)范和完善，關(guān)于這一點(diǎn)，在具體的環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)行和實(shí)施的過程中會體現(xiàn)出來。對于環(huán)保項(xiàng)目的審批過程以及對于質(zhì)量、進(jìn)度、運(yùn)營的管理方面還缺乏有效的方式和方法，實(shí)際上，在我國的環(huán)保管理當(dāng)中，很多的管理方式和監(jiān)督方面都存在著很多急需解決的問題。
2.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后
從全球的角度上來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于一個(gè)科技密集型的產(chǎn)業(yè)形式，進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要比較高的技術(shù)能力，但是在這方面我國是比較缺乏的，這也對我們國家所進(jìn)行的環(huán)保管理形成了一定的阻礙。雖然說我國目前所擁有的技術(shù)能力有了一定的提升，但是相對于國際上的先進(jìn)水平，不管是在高科技技術(shù)研發(fā)還是在能源解決和資源回收等方面，都有著非常大的差距�？傮w來說，科學(xué)研發(fā)能力不足，導(dǎo)致了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的制約，同時(shí)也制約了環(huán)保管理的發(fā)展。
2.4相關(guān)法律制度不健全
目前來看，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律制度還有待完善，存在著很多的不足，這些不足也在一定程度上影響了環(huán)保管理的正常運(yùn)行。法律制度不健全的負(fù)面影響，使得環(huán)保管理的日常工作無法有效的實(shí)施，同時(shí)也對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了負(fù)面的影響。
2.5環(huán)保管理缺乏創(chuàng)新能力
我國的環(huán)保管理主要是通過工程項(xiàng)目管理以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的方式出現(xiàn)的，很多項(xiàng)目管理當(dāng)中的技術(shù)能力還不夠成熟。另外，環(huán)保管理缺乏創(chuàng)新能力也是阻礙環(huán)保管理發(fā)展的重要原因，造成這種情況的原因主要在于相關(guān)人才的短缺，這也與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)有著非常密切的關(guān)系，種種不利因素制約的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3 項(xiàng)目管理在我國環(huán)保管理中的應(yīng)用分析
我國在21世紀(jì)的環(huán)保目標(biāo)為建設(shè)環(huán)保生態(tài)式的城市，把項(xiàng)目管理的理念充分運(yùn)用到環(huán)保管理當(dāng)中，包括環(huán)保管理的評價(jià)、監(jiān)測、監(jiān)察這三個(gè)方面，通過這種方式來獲得更好的環(huán)保效果以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，通過這種方式來幫助環(huán)保管理來獲得更好的管理效果。
3.1對于環(huán)境評價(jià)階段的應(yīng)用
在對于環(huán)境進(jìn)行評價(jià)的階段，應(yīng)該根據(jù)具體的步驟和順序來進(jìn)行實(shí)施，通過具體的分析，來對環(huán)境影響的具體評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)。對于環(huán)保項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行確定，從而做成建議書。同時(shí)也要對其進(jìn)行可行性分析，進(jìn)而在環(huán)境、社會以及經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面來對于整體的環(huán)境項(xiàng)目工作進(jìn)行評價(jià)，這個(gè)評價(jià)階段主要可以分成這樣幾個(gè)階段。
3.1.1準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是對于環(huán)境影響評價(jià)工作的等級進(jìn)行確定，同時(shí)也要對于各個(gè)專題工作進(jìn)行深度的劃分，對于各個(gè)單項(xiàng)的環(huán)境評價(jià)工作可以分為三個(gè)等級，包括詳細(xì)、次詳細(xì)以及簡略。
3.1.2分析階段
分析階段包括對于生態(tài)的評價(jià)以及政策的審查階段，通過對于這兩者之間的相互作用分析，來對于各個(gè)分程序的原理、方法、技術(shù)以及依據(jù)和手段進(jìn)行分析。
3.1.3編制階段
編制階段主要包括對于報(bào)告書進(jìn)行編寫的要求和原則。其中最為關(guān)鍵的部分是對于評價(jià)階段的分析，這部分影響了環(huán)境影響評價(jià)的好壞，分析的過程和步驟對于整體分析的準(zhǔn)確度和速度有著較大的影響。
3.2對于環(huán)境監(jiān)測階段的應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測階段主要是通過WBS來對于具體的環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行分解，通過行為系統(tǒng)以及組織系統(tǒng)，來對于具體的信息、質(zhì)量以及成本和進(jìn)度進(jìn)行管理，并且落實(shí)到具體的工作當(dāng)中。其中，對于現(xiàn)場的勘測階段，環(huán)境的污染情況會隨著實(shí)踐和空間的變化而變化，同時(shí)也會受到季節(jié)以及天氣等因素的影響。項(xiàng)目管理也要根據(jù)所進(jìn)行監(jiān)測區(qū)域的具體特點(diǎn)，來進(jìn)行實(shí)地勘察，主要是對于污染源以及排放量和品種進(jìn)行調(diào)查。
3.3對于檢查監(jiān)察階段的應(yīng)用
項(xiàng)目管理的監(jiān)察階段，也就是通過環(huán)保管理當(dāng)中的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對于環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律條款以法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)察，對于環(huán)境的污染情況以及對于自然生態(tài)的破壞等違法行為進(jìn)行查處的過程。首先，應(yīng)該對于具體的環(huán)境功能區(qū)域進(jìn)行劃分，對于監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)和方案進(jìn)行確定。其次是對于現(xiàn)場監(jiān)察的執(zhí)行，對于一些環(huán)境違法行為進(jìn)行制止。一旦出現(xiàn)環(huán)境違法行為，應(yīng)該對其進(jìn)行立案調(diào)查。最后是對于具體的監(jiān)察情況進(jìn)行分析和總結(jié)。環(huán)保管理的監(jiān)察階段是一個(gè)對于環(huán)境污染進(jìn)行防范、補(bǔ)救以及懲罰和完善的過程，在具體的項(xiàng)目評價(jià)過程當(dāng)中，應(yīng)該采用科學(xué)合理的監(jiān)察方式來對環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行管理，確保環(huán)保項(xiàng)目在實(shí)施的完成之后都能夠達(dá)到國家要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保該項(xiàng)目能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)保效益。
本文首先對于項(xiàng)目管理的優(yōu)勢及其對環(huán)保管理的作用進(jìn)行分析，同時(shí)對于影響我國環(huán)保管理的各個(gè)因素進(jìn)行探析，最后，對于項(xiàng)目管理在我國環(huán)保管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究和探討，希望通過本文，能夠?yàn)轫?xiàng)目管理在我國環(huán)保管理中的應(yīng)用提供一些參考和幫助。
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