市縣一體化線損四化管理模式探討論文
摘要：基于原有的管理模式造成供售電量不同期，需深化線損管控、加強(qiáng)線損管理，為此要全面推進(jìn)同期線損管理系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)線損“四分”管理。依托同期線損管理系統(tǒng)，把握當(dāng)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力探索市縣一體化線損管理模式，深化同期線損管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：同期線損 四分管理 管理系統(tǒng) 一體化線損
線損是電能從發(fā)電廠傳輸?shù)浇K端用戶過(guò)程中，在輸電、變電、配電和營(yíng)銷環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的電能損耗，同期線損指供電量與售電量同期發(fā)行統(tǒng)計(jì)的損耗電能。為認(rèn)真貫徹國(guó)家節(jié)能減排政策，深化線損管控，對(duì)加快推進(jìn)同期線損系統(tǒng)建設(shè)、全面加強(qiáng)線損管理，國(guó)網(wǎng)公司對(duì)線損管理提出了更加精益化的要求，并在各省、市、縣全面推進(jìn)同期線損管理系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)線損“四分”管理。
公司基于同期線損管理系統(tǒng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以節(jié)能降損為目的，在“四分”管理基礎(chǔ)上進(jìn)一步精細(xì)至“分站”的“五分”管理，由頂層設(shè)計(jì)到實(shí)施落地，從目標(biāo)、組織、流程、機(jī)制四大方面，構(gòu)建市縣一體化線損“四化”管理模式，明確同期線損管理工作目標(biāo)，細(xì)化市、縣兩級(jí)管理責(zé)任，規(guī)范各部門(mén)工作流程，健全線損管理四大工作機(jī)制，打造線損管理目標(biāo)體系化、組織架構(gòu)協(xié)同化、工作流程規(guī)范化、管理機(jī)制常態(tài)化的線損“四化”管理，形成“監(jiān)測(cè)發(fā)布-分析治理-改進(jìn)反饋-考核評(píng)價(jià)-培訓(xùn)提升”的閉環(huán)管理（見(jiàn)圖1），實(shí)現(xiàn)電廠、變電站、線路、配變、客戶等各層級(jí)的供售電數(shù)據(jù)的縱向同期采集，電網(wǎng)“分區(qū)、分壓、分線、分臺(tái)區(qū)、分站”線損的同期實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保線損精細(xì)化管理保持長(zhǎng)效、常態(tài)，促進(jìn)線損指標(biāo)領(lǐng)先率先，全面提升市縣一體化線損管理水平。
1實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)體系化
1.1建立多維目標(biāo)指標(biāo)體系，引領(lǐng)線損管理工作方向
以實(shí)現(xiàn)線損“四分”同期管理為目標(biāo)導(dǎo)向，立足公司管理實(shí)際，構(gòu)建“一融合、兩層級(jí)、三階段”的市縣一體化同期線損管理目標(biāo)體系。其中，“一融合”是指多專業(yè)數(shù)據(jù)融合，通過(guò)推廣應(yīng)用同期線損管理系統(tǒng)，將各個(gè)相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和匯聚，以數(shù)據(jù)融合為基礎(chǔ)，促進(jìn)同期線損管理精益化；“兩層級(jí)”是指依托同期線損管理業(yè)務(wù)平臺(tái)，打造市、縣兩級(jí)一體化同期線損管理模式，實(shí)現(xiàn)精益化管理全覆蓋；“三階段”是指結(jié)合智能電表和營(yíng)配調(diào)貫通工作進(jìn)展，以線損“四分”同期管理為依托，分步落實(shí)精益化管理。通過(guò)對(duì)接上級(jí)工作要求，從管理基礎(chǔ)、覆蓋范圍、進(jìn)度目標(biāo)三方面，建立多維目標(biāo)指標(biāo)體系，為同期線損管理工作提供發(fā)展方向。
1.2明確階段建設(shè)實(shí)施方案，推動(dòng)精益目標(biāo)逐步落地
組織相關(guān)部門(mén)編制《國(guó)網(wǎng)許昌供電公司同期線損管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》和《同期線損管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》，為落實(shí)市縣公司深化應(yīng)用同期系統(tǒng)，推進(jìn)“四分”同期管理，進(jìn)一步提升公司線損管理水平提供基礎(chǔ)。
2實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)協(xié)同化
2.1構(gòu)建三維一體組織結(jié)構(gòu)，驅(qū)動(dòng)專業(yè)融合協(xié)同管理
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司線損管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合“三集五大”管理體系建設(shè)，堅(jiān)持以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同合作的工作原則，以“同期線損管理系統(tǒng)建設(shè)”為核心，統(tǒng)籌節(jié)能與降損工作，兼顧指標(biāo)與過(guò)程管理，細(xì)化分解專業(yè)部門(mén)工作職責(zé)（見(jiàn)圖2）。
通過(guò)同期線損管理模式的研究，細(xì)化了同期線損管理業(yè)務(wù)，對(duì)供售電關(guān)口、主變?nèi)齻?cè)關(guān)口、低壓支線關(guān)口、表箱計(jì)量點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集要求更高，為適應(yīng)同期線損精益化管理，公司更加清晰地明確了各專業(yè)部的工作職責(zé)與界面劃分。
2.2創(chuàng)新專業(yè)集中辦公模式，支撐分析業(yè)務(wù)高效流轉(zhuǎn)
針對(duì)市縣用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)龐大，用戶數(shù)量較多，用戶對(duì)系統(tǒng)功能、勾稽關(guān)系不清晰，項(xiàng)目組人員有限，同時(shí)開(kāi)展工作效果一般的情況，公司采取“多專業(yè)人員集中辦公制”，由發(fā)展、營(yíng)銷、運(yùn)檢、調(diào)控、各縣公司等分別設(shè)定一名工作聯(lián)系人，基層班組全程參與，利用微信群建立專業(yè)部門(mén)之間、管理人員與班組人員之間的直接溝通。依托月計(jì)劃、周點(diǎn)評(píng)、日跟蹤展開(kāi)閉環(huán)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保同期線損系統(tǒng)市縣“四分”覆蓋。
3實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化
3.1重構(gòu)線損管理標(biāo)準(zhǔn)流程，實(shí)現(xiàn)線損管理全程可控
在線損管理和同期線損管理系統(tǒng)建設(shè)中，需進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范管理機(jī)制。由于原有制度未能有效調(diào)動(dòng)屬地公司、支撐單位的積極性，發(fā)展部?jī)H限于具體事務(wù)中，缺乏對(duì)線損專業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。為此，發(fā)展部會(huì)同其他專業(yè)部門(mén)，對(duì)國(guó)網(wǎng)公司的通用制度和公司現(xiàn)有制度進(jìn)行了梳理，以國(guó)網(wǎng)公司線損管理辦法為綱，優(yōu)化線損管理流程，將線損管理融入到基層班組，全面規(guī)范各層級(jí)發(fā)展部門(mén)線損專責(zé)。
3.2固化電能關(guān)口管理流程，保證關(guān)口計(jì)量準(zhǔn)確可靠
制定《國(guó)網(wǎng)許昌供電公司規(guī)范電能量關(guān)口管理的實(shí)施方案》，加強(qiáng)電能量關(guān)口管理，完善管理體系，固化電能關(guān)口管理流程，明確管理職責(zé)。
強(qiáng)化關(guān)口配置要求，規(guī)范市縣公司關(guān)口管理。按照“全覆蓋全采集”的原則，開(kāi)展關(guān)口配置工作，確保新建關(guān)口納入工程建設(shè)方案，制定缺失關(guān)口改造方案并加快實(shí)施。對(duì)于已安排本體工程建設(shè)或設(shè)備改造的關(guān)口，補(bǔ)充完善關(guān)口設(shè)計(jì)，與本體同步實(shí)施；對(duì)于本體未安排項(xiàng)目的關(guān)口，以縣為單位采取打包的方式，列入技改投資，備案后先行組織實(shí)施。
規(guī)范各級(jí)關(guān)口，加強(qiáng)線損入口管理。首先，組織各單位復(fù)核清理關(guān)口，摸清關(guān)口底數(shù)和運(yùn)行情況，規(guī)范完善關(guān)口臺(tái)賬信息；其次，下達(dá)關(guān)口管理文件，明確每個(gè)主配網(wǎng)關(guān)口定義及統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范供電關(guān)口邏輯關(guān)系。
3.3完善線損統(tǒng)計(jì)分析制度，確保分析工作有據(jù)可依
公司組織基層單位在年初對(duì)線損統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式進(jìn)行規(guī)范，梳理完善綜合線損、分壓、分元件線損統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，為實(shí)施線損“四分”管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)，并全面規(guī)范線損分析報(bào)告模板，要求各單位在報(bào)告中對(duì)綜合線損率、分壓線損率等主要對(duì)標(biāo)指標(biāo)和系統(tǒng)線損各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，針對(duì)存在問(wèn)題提出解決措施，實(shí)現(xiàn)線損閉環(huán)管理。
4實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制常態(tài)化
4.1建立指標(biāo)監(jiān)測(cè)發(fā)布機(jī)制，敏捷聚焦線損異動(dòng)數(shù)據(jù)
發(fā)展部聯(lián)合運(yùn)營(yíng)監(jiān)控中心借助運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)，按照“精準(zhǔn)發(fā)布、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化分析、注重實(shí)效”的原則，形成線損率規(guī)范固化的監(jiān)測(cè)與發(fā)布機(jī)制。
4.2完善異常分析治理機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)協(xié)同綜合整治
依托月例會(huì)制度，發(fā)展部牽頭每月組織相關(guān)專業(yè)部門(mén)、各縣公司召開(kāi)工作例會(huì)，通報(bào)每月系統(tǒng)推廣應(yīng)用實(shí)施情況。并針對(duì)省公司排名情況，分析數(shù)據(jù)指標(biāo)，集合發(fā)展、運(yùn)檢、營(yíng)銷和調(diào)控等專業(yè)部門(mén)開(kāi)展問(wèn)題分析討論，落實(shí)責(zé)任，與省公司項(xiàng)目組協(xié)同配合，解決應(yīng)用實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確下階段工作任務(wù)。
結(jié)合同期線損系統(tǒng)應(yīng)用，公司進(jìn)一步加強(qiáng)“四分”線損率的日常分析，明確問(wèn)題所在，查漏補(bǔ)缺，形成同期線損典型問(wèn)題分析案例經(jīng)驗(yàn)庫(kù)和課題研究專項(xiàng)成果，實(shí)現(xiàn)線損合格率的有序提升、綜合線損率的平穩(wěn)下降，解決高負(fù)損線路和臺(tái)區(qū)問(wèn)題。并建立線損說(shuō)清楚機(jī)制，對(duì)于月度內(nèi)出現(xiàn)負(fù)損、線損當(dāng)月波動(dòng)超過(guò)5%的單位，要求分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到市公司做專題匯報(bào)。
4.3構(gòu)建數(shù)據(jù)改進(jìn)反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)集中解決
發(fā)展部牽頭組織運(yùn)檢、調(diào)度、營(yíng)銷各專業(yè)深入研討，形成一種運(yùn)檢建檔、調(diào)度畫(huà)圖、營(yíng)銷掛戶、線損校核的新型線損管理模式，保證信息實(shí)時(shí)共享、數(shù)據(jù)及時(shí)同步。實(shí)行垂直分級(jí)管理，通過(guò)工作流實(shí)現(xiàn)線損專業(yè)內(nèi)部協(xié)同，建立業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)協(xié)同的閉環(huán)反饋機(jī)制，利用線損率指標(biāo)能敏感反映電網(wǎng)運(yùn)行水平這一特性，夯實(shí)各專業(yè)基礎(chǔ)管理水平，依據(jù)數(shù)據(jù)協(xié)同結(jié)果建立多專業(yè)協(xié)同處理機(jī)制，提高線損精益化管理中多專業(yè)深層次協(xié)同能力。
4.4制定專業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)績(jī)效管理閉環(huán)
為促進(jìn)各市縣公司同期線損管理的高效實(shí)施，加快同期線損管理工作推進(jìn)進(jìn)度，公司結(jié)合實(shí)際情況，健全線損管理激勵(lì)和約束機(jī)制，構(gòu)建全面覆蓋各市縣公司的同期線損考核指標(biāo)體系，將線損考核指標(biāo)細(xì)化為綜合線損率指標(biāo)和輔助性指標(biāo)，將重點(diǎn)工作納入線損工作標(biāo)準(zhǔn)考核體系，并與部門(mén)月度績(jī)效考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)線損管理全過(guò)程管控。
4.5創(chuàng)新業(yè)務(wù)輔助提升機(jī)制，支撐專業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升
定期組織開(kāi)展同期線損管理宣貫培訓(xùn)，介紹國(guó)網(wǎng)公司的'相關(guān)管理要求，介紹同期線損管理的業(yè)務(wù)流程，交流同期線損管理的典型做法，從思想上形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織編寫(xiě)線損系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)教材。在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)專家對(duì)市、縣公司的發(fā)展、運(yùn)檢、營(yíng)銷和調(diào)控等專業(yè)的線損管理人員就系統(tǒng)的基礎(chǔ)檔案維護(hù)、統(tǒng)計(jì)與同期線損管理、電量與線損監(jiān)測(cè)分析、四分線損計(jì)算分析等業(yè)務(wù)功能進(jìn)行集中培訓(xùn)。
加大兩級(jí)縱向幫扶力度，實(shí)現(xiàn)同期線損管理全覆蓋。發(fā)展部、運(yùn)檢部、營(yíng)銷部、調(diào)控中心聯(lián)合主動(dòng)走出去，帶領(lǐng)線損系統(tǒng)、PMS系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)、電量采集系統(tǒng)技術(shù)骨干，深入到縣公司及供電所召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，與一線員工進(jìn)行深入探討交流，激勵(lì)大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題，激發(fā)基層員工的積極性，實(shí)現(xiàn)疑難問(wèn)題和典型經(jīng)驗(yàn)的共享，促進(jìn)各公司相互學(xué)習(xí)，確保有效解決所有問(wèn)題，真正地幫助基層人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、根治問(wèn)題。
在同期線損治理實(shí)踐中，公司鼓勵(lì)各個(gè)專業(yè)部門(mén)和縣供電公司梳理總結(jié)典型做法，挖掘提煉管理成效，積極編寫(xiě)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并在市、縣公司推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成不斷分析、總結(jié)和提高的良性循環(huán)。
通過(guò)推廣應(yīng)用實(shí)施同期線損系統(tǒng)，優(yōu)化同期線損計(jì)算算法，獲取了電能量采集系統(tǒng)和用電信息采集系統(tǒng)的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了供電量與同期售電量同步采集，電量與線損同期管理。依托一體化電量與線損管理系統(tǒng)建設(shè)和同期線損指標(biāo)的監(jiān)測(cè)作用，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展、調(diào)度、營(yíng)銷、運(yùn)檢各專業(yè)對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、用戶、計(jì)量等各信息的實(shí)時(shí)跟蹤分析，在電網(wǎng)資產(chǎn)管理和終端客戶服務(wù)之間搭建起暢通有效、高度融合的電力流、信息流和業(yè)務(wù)流，有效推進(jìn)營(yíng)配貫通、經(jīng)濟(jì)調(diào)度運(yùn)行、配電自動(dòng)化、供電可靠性提升等工作，促進(jìn)全方位業(yè)務(wù)提升，有力支撐堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和現(xiàn)代配電網(wǎng)建設(shè)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
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