《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程教學(xué)改革論文
漁業(yè)政策與漁業(yè)管理是捕撈學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領(lǐng)域碩士研究生的學(xué)位專(zhuān)業(yè)課，是一門(mén)綜合性的漁業(yè)管理學(xué)科，旨在研究漁業(yè)政策法規(guī)產(chǎn)生與發(fā)展的內(nèi)在因素、外部動(dòng)力;漁業(yè)政策法規(guī)的內(nèi)涵及其對(duì)漁業(yè)管理的影響、漁業(yè)管理的本質(zhì)、特征、內(nèi)容、要求及發(fā)展趨勢(shì)等，以培養(yǎng)學(xué)生研究漁業(yè)政策法規(guī)、解決漁業(yè)管理問(wèn)題的思路與能力。由于漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)內(nèi)容抽象、理論性強(qiáng)且較難理解，因此，改革教學(xué)方法十分必要。通過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)中是一種值得嘗試的教學(xué)方法。
一、案例教學(xué)法的概念及作用
案例教學(xué)法起源于20世紀(jì)初美國(guó)的哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院，以后經(jīng)哈佛大學(xué)商學(xué)院的推廣與發(fā)展，成為一種成熟的教學(xué)方法，被美國(guó)較多工商管理學(xué)院以及國(guó)內(nèi)外著名的商學(xué)院接受，并培養(yǎng)出一大批商業(yè)精英。目前，案例教學(xué)法已普遍應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、法學(xué)、工商管理、行政管理等專(zhuān)業(yè)的教學(xué)中。
案例教學(xué)法是以具有代表性的案例為主要內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生對(duì)具體案例進(jìn)行分析討論，并總結(jié)規(guī)律和結(jié)論，從而掌握基本理論知識(shí)，進(jìn)而找到更多的實(shí)際生活范例或提出解決實(shí)際問(wèn)題的思路與方法。總之，案例教學(xué)法是利用案例作為教學(xué)媒介，引導(dǎo)學(xué)生分析問(wèn)題，以期提高學(xué)生的綜合能力。
案例教學(xué)法不同于傳統(tǒng)的教學(xué)法，教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中是引導(dǎo)者，而不是純粹的知識(shí)傳授者。案例教學(xué)法以案例貫穿教學(xué)過(guò)程的始終，教學(xué)內(nèi)容密切聯(lián)系實(shí)際。教學(xué)方法以教師講授和學(xué)生參與相結(jié)合，它通過(guò)教師和學(xué)生的課前準(zhǔn)備、小組討論、學(xué)術(shù)講評(píng)、教師指點(diǎn)、分析報(bào)告寫(xiě)作等教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)事實(shí)、總結(jié)事實(shí)，促進(jìn)學(xué)生擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知面以及激發(fā)學(xué)生解決一些社會(huì)問(wèn)題的能力，有利于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維習(xí)慣。
二、實(shí)施案例教學(xué)法的必要性
《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程主要講授漁業(yè)政策法規(guī)及漁業(yè)管理的基本知識(shí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)漁業(yè)政策法規(guī)的形成與發(fā)展、漁業(yè)管理的體制與機(jī)制、制度與措施、問(wèn)題與對(duì)策等，課程教學(xué)內(nèi)容涉及多個(gè)學(xué)科，知識(shí)面廣、理論性強(qiáng)，教學(xué)難度大，學(xué)生對(duì)知識(shí)往往難于理解或掌握不深。經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，雖然在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了一些優(yōu)化、背景知識(shí)上進(jìn)行了一些補(bǔ)充、前沿發(fā)展上對(duì)學(xué)生進(jìn)行了引導(dǎo)、教學(xué)方法改革等方而作了持續(xù)的改進(jìn)，但學(xué)生的思維能力、實(shí)踐能力、決策能力仍不理想，有待于進(jìn)一步的提高。
通過(guò)調(diào)研，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程教學(xué)中的應(yīng)用十分必要。主要基于以下幾點(diǎn)考慮:(1)本課程性質(zhì)適合采用案例教學(xué)法。漁業(yè)政策法規(guī)的形成來(lái)源于漁業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐，漁業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐又推動(dòng)著漁業(yè)政策法規(guī)的完善，因此，在漁業(yè)生產(chǎn)與管理中應(yīng)用的政策、法規(guī)等都來(lái)源于實(shí)際生產(chǎn)中的案例。通過(guò)案例教學(xué)，可以使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，一方而有利于學(xué)生理解漁業(yè)政策法規(guī)與漁業(yè)管理的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)背景，另一方而有利于培養(yǎng)并提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和應(yīng)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。(2)學(xué)生的意愿。筆者曾對(duì)141名學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中，139名學(xué)生認(rèn)為該課程應(yīng)采用理論和案例教學(xué)相結(jié)合，占總?cè)藬?shù)的98.6%，另外有92.2%的學(xué)生認(rèn)為教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該注重學(xué)生能力的培養(yǎng)�？梢�(jiàn)，能力的培養(yǎng)也是學(xué)生渴望的。因此，通過(guò)具體的案例，引領(lǐng)學(xué)生提高分析問(wèn)題的能力，是符合學(xué)生的要求的，同時(shí)也能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。(3)教學(xué)效果明顯。案例教學(xué)法對(duì)管理類(lèi)課程有明顯的教學(xué)效果，因?yàn)楣芾眍?lèi)課程本身就是從案列中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題，進(jìn)而得出結(jié)論。(4)應(yīng)用效果良好。學(xué)生在課堂上已經(jīng)接觸到實(shí)踐中的案例，并結(jié)合理論知識(shí)，學(xué)會(huì)了對(duì)具體案例的研究和分析，因此，在工作中能快速轉(zhuǎn)換角色，深入一線(xiàn)進(jìn)行漁政執(zhí)法。根據(jù)用人單位的反饋，采用案例教學(xué)法的學(xué)生分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力較強(qiáng)且較合理。
三、案例教學(xué)法的改革實(shí)踐
(一)調(diào)整課程教學(xué)大綱
漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程學(xué)時(shí)數(shù)從原先的64學(xué)時(shí)縮減到現(xiàn)在的32學(xué)時(shí)，課堂教學(xué)學(xué)時(shí)明顯減少，而要實(shí)施案例教學(xué)，則首先需調(diào)整課程教學(xué)大綱，應(yīng)根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容，研究確定哪一些內(nèi)容有必要設(shè)置案例教學(xué)，并充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等資源及課外自學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)，合理設(shè)計(jì)案例，使理論講課、案例教學(xué)等的學(xué)時(shí)分配科學(xué)合理。通過(guò)改革，《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程案例教學(xué)學(xué)時(shí)應(yīng)占課程總時(shí)數(shù)的50%左右。
(二)設(shè)計(jì)案例
案例教學(xué)法中，案例的設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的，不能把所有的在實(shí)踐中發(fā)生的事例都作為課堂上的案例題材，這樣肯定不行，而且會(huì)適得其反，混淆學(xué)生對(duì)概念的理解，因此，案例設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)廣泛收集案例進(jìn)行整理分析，篩選出有針對(duì)性、代表性的典型案例，考慮案例的難易程度，并在此基礎(chǔ)上對(duì)案例進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同時(shí)須恰當(dāng)?shù)匕寻咐?背景、事件的過(guò)程、反映的問(wèn)題、矛盾和沖突等提示清楚，因?yàn)樵诎咐O(shè)計(jì)過(guò)程中追求案例的實(shí)際教學(xué)價(jià)值。漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程遵循上述原則設(shè)計(jì)了系列教學(xué)案例，設(shè)計(jì)的案例類(lèi)型可分為描述引導(dǎo)性案例、問(wèn)題討論性案例、綜合提高性案例三類(lèi)。通過(guò)對(duì)案例的討論分析和研究，可以使學(xué)生理解國(guó)內(nèi)外漁業(yè)政策制定的背景、掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的應(yīng)用技巧、提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
1. 以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生對(duì)國(guó)際漁業(yè)法形成發(fā)展的理解。
在國(guó)際漁業(yè)法形成發(fā)展這一知識(shí)點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了引導(dǎo)性的案例，如較早出現(xiàn)的公海漁業(yè)沖突的案例“英國(guó)與法國(guó)在英吉利海峽的漁業(yè)沖突”、第一個(gè)多邊漁業(yè)協(xié)定案例“北海漁業(yè)爭(zhēng)端與《北海漁業(yè)公約》”�！氨碧窖蠛１獫O業(yè)爭(zhēng)端”案例、國(guó)際淡水漁業(yè)協(xié)定案例“美國(guó)與加拿大的五大湖漁業(yè)協(xié)定”以及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》形成過(guò)程的相關(guān)案例等。通過(guò)對(duì)這些案例的分析和總結(jié)，可以使學(xué)生掌握漁業(yè)政策、法規(guī)等的制定背景，從而更深入地理解政策法規(guī)等的內(nèi)涵，有利于在漁政執(zhí)法中，將漁業(yè)政策正確地應(yīng)用于漁業(yè)管理中。
2.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生更好地把握國(guó)內(nèi)外漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的特點(diǎn)。
本知識(shí)點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了引導(dǎo)性案例和問(wèn)題討論性案例。引導(dǎo)性案例主要設(shè)計(jì)了日本、韓國(guó)、美國(guó)、挪威、新西蘭等國(guó)家有關(guān)的漁業(yè)政策與漁業(yè)管理方而的案例;問(wèn)題討論性案例主要設(shè)計(jì)了國(guó)家之間相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的比較研究案例。通過(guò)對(duì)這些案例的教學(xué)，使學(xué)生能更深入地理解漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
3.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生更好地掌握主要的國(guó)際漁業(yè)管理制度。
本知識(shí)點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了問(wèn)題討論案例，有日本和韓國(guó)的漁業(yè)權(quán)制度、中國(guó)的捕撈許可證制度和伏季休漁制度、挪威和加拿大的TAC管理制度等相關(guān)案例、不同國(guó)家之間漁業(yè)管理制度的比較研究案例、我國(guó)漁業(yè)管理制度存在問(wèn)題分析案例等，如韓國(guó)和中國(guó)的漁業(yè)許可證制度的區(qū)別和共同點(diǎn)。通過(guò)對(duì)比分析，使學(xué)生能進(jìn)一步掌握國(guó)內(nèi)的漁業(yè)政策、法規(guī)等的相關(guān)內(nèi)容，從而更有助于漁政執(zhí)法。
4.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決實(shí)踐問(wèn)題的能力。
主要設(shè)計(jì)了問(wèn)題討論性案例和綜合提高性案例，問(wèn)題討論性案例主要設(shè)計(jì)了違反禁漁區(qū)線(xiàn)、無(wú)證捕撈、違反公海大型流刺網(wǎng)作業(yè)、涉外漁業(yè)違法案件等一批案例;綜合提高性案例主要設(shè)計(jì)了一批調(diào)研專(zhuān)題，由學(xué)生選題，主要利用課外時(shí)間在漁政執(zhí)法部門(mén)完成，對(duì)于這一舉措，用人單位比較贊同，認(rèn)為相當(dāng)于讓學(xué)生提前進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，有利于學(xué)生今后工作的開(kāi)展。
(三)案例教學(xué)的實(shí)施
案例教學(xué)的過(guò)程，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，教師在教學(xué)過(guò)程中主要扮演設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、評(píng)判者的角色。引導(dǎo)性案例采取教師講解和學(xué)生提問(wèn)相結(jié)合的方式;問(wèn)題討論性案例采取學(xué)生講解、其他學(xué)生提問(wèn)、教師引導(dǎo)評(píng)判的方式;綜合提高性案例采取學(xué)生通過(guò)調(diào)查研究，完成論文報(bào)告并參加答辯，學(xué)生和教師共同參與討論，教師學(xué)術(shù)講評(píng)等方式。在案例教學(xué)中，還可邀請(qǐng)漁業(yè)生產(chǎn)主管、漁業(yè)管理專(zhuān)家等參與，開(kāi)展專(zhuān)題講座和實(shí)際案例剖析等方式。通過(guò)案例教學(xué)的實(shí)施，不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力。
四、加強(qiáng)案例教學(xué)法的幾點(diǎn)建議
1.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，由注重知識(shí)的傳授向注重培養(yǎng)學(xué)生探究問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力轉(zhuǎn)變，由注重結(jié)果向注重教學(xué)過(guò)程轉(zhuǎn)變，由單向信息傳遞向綜合討論互動(dòng)轉(zhuǎn)變。要改革傳統(tǒng)課堂的教學(xué)模式，敢于創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)學(xué)生課堂教學(xué)的參與熱情，使課堂不再是教師一個(gè)人的課堂，而是廣大學(xué)生的課堂。
2.提升案例教學(xué)能力。案例教學(xué)對(duì)教師的要求高。案例教學(xué)中，教師是設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、評(píng)判者，不僅要求教師有強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，更要求教師不斷研究學(xué)習(xí)，在課前教師須精心策劃、設(shè)計(jì)案例，做好案例教學(xué)的實(shí)施方案;在課中要引導(dǎo)學(xué)生思維，控制課堂的氛圍和秩序，把握案例討論評(píng)析學(xué)術(shù)方向;在課后要調(diào)研小結(jié)，及時(shí)改進(jìn)案例教學(xué)效果。教師應(yīng)加強(qiáng)案例教學(xué)研討，積極參與校際經(jīng)驗(yàn)交流，吸取案例教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，提升案例教學(xué)能力。
3.加強(qiáng)教學(xué)案例庫(kù)的建設(shè)。案例教學(xué)的核心是案例設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是實(shí)施方案，因此，加強(qiáng)教學(xué)案例庫(kù)的建設(shè)十分必要。案例庫(kù)建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程，需要教師花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。本課程的教學(xué)案例要有歷史案例、現(xiàn)實(shí)案例，國(guó)際案例、國(guó)內(nèi)案例，同時(shí)由于海洋爭(zhēng)端加劇，國(guó)際漁業(yè)政策法規(guī)變化較快，因此要求教師關(guān)注國(guó)內(nèi)外漁業(yè)政策法規(guī)變化，及時(shí)收集更新教學(xué)案例。同時(shí)，在案例設(shè)計(jì)上應(yīng)研究不同案例的格式、內(nèi)容，注重案例的針對(duì)性、代表性、實(shí)用性和層次性，力求案例教學(xué)能起到良好的教學(xué)效果。
4.改革課程成績(jī)考核方法。課程成績(jī)應(yīng)能較好反映學(xué)生學(xué)習(xí)所取得的業(yè)績(jī)，本課程實(shí)施案例教學(xué)法以后，原來(lái)的課程成績(jī)考核方法需要改進(jìn)，應(yīng)從結(jié)果考核為主向過(guò)程考核和結(jié)果考核并重轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)法貫穿于本課程教學(xué)各主要環(huán)節(jié)，因此需加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程考核，細(xì)化考核辦法，增加過(guò)程考核在課程成績(jī)的比重，建議過(guò)程考核成績(jī)占課程總成績(jī)的比例提高到50%。通過(guò)改革課程成績(jī)考核方法，能一定程度地促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性，對(duì)案例教學(xué)法在本課程中的應(yīng)用起到一定的保障作用。
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