水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理論文
摘要：質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，而在水利水電建設(shè)行業(yè)中施工過(guò)程的質(zhì)量控制與管理是水利水電項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。本文根據(jù)水利水電工程的現(xiàn)狀，淺析了在施工過(guò)程中如何加強(qiáng)質(zhì)量控制措施，保證其社會(huì)價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)，并為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：水利水電；施工質(zhì)量；控制與管理
水利水電工程具有施工環(huán)境和施工工藝復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)。一般來(lái)講，水利水電工程項(xiàng)目會(huì)涉及到高空作業(yè)、水下作業(yè)以及山路爆破作業(yè)等復(fù)雜的作業(yè)環(huán)節(jié)。因此，如何加強(qiáng)水利水電工程施工階段質(zhì)量管理，將水利水電工程項(xiàng)目投資收益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有效統(tǒng)一起來(lái)，以發(fā)揮其應(yīng)有的效果，是水利水電工程施工階段的首要任務(wù)［1］。水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理是整個(gè)水利水電工程質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié)，在很大程度上直接決定著整個(gè)水利水電工程建筑的使用效果和使用壽命［2］。對(duì)于水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理，雖然國(guó)家水利部門(mén)及地方各級(jí)水利部門(mén)高度重視，并已制定了一系列的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理。但是由于施工階段的質(zhì)量管理會(huì)受到外界各種因素的影響，導(dǎo)致實(shí)際的施工階段質(zhì)量管理工作存在一定的難度，具體的技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有發(fā)揮其預(yù)設(shè)的作用［3］。
一、目前水利水電工程施工階段質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
水利水電工程施工建設(shè)周期長(zhǎng)，易受到外界多種因素的影響，導(dǎo)致水利水電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量水平波動(dòng)較大，工程項(xiàng)目存在較大的質(zhì)量安全隱患。水利水電工程施工多是在河流上進(jìn)行的，受當(dāng)?shù)氐匦巍⒌刭|(zhì)、水文等自然條件的影響較大，再加上偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等因素，水利水電工程施工階段質(zhì)量管理往往達(dá)不到預(yù)期效果，使工程存在較大的質(zhì)量安全隱患。下面筆者主要從施工單位方面談?wù)劕F(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程施工階段質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題并進(jìn)行分析。
（一）質(zhì)量意識(shí)淡薄
在水利水電施工階段，很多施工單位堅(jiān)持效益至上的理念，經(jīng)常的做法是為了趕工期而忽視質(zhì)量。并沒(méi)有把質(zhì)量管理真正落到實(shí)際工作中，質(zhì)量意識(shí)較為淡薄。
（二）缺乏健全的施工質(zhì)量控制體制
我國(guó)有部分水利水電施工單位不僅漠視國(guó)家的法律制度，而且自身缺乏健全的施工質(zhì)量控制體系，機(jī)械設(shè)備不完備，施工管理人員和技術(shù)人員配置不充足。施工人員素質(zhì)普遍較低，施工過(guò)程不規(guī)范，不注重施工工藝及施工技術(shù)規(guī)范要求，使水利水電工程施工階段質(zhì)量管理受到一定的影響[4]。
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水利水電工程的施工大都是在交通不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行，施工材料的運(yùn)輸受到當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件的限制。為了運(yùn)輸方便，降低運(yùn)輸成本，很多施工單位會(huì)選擇就近取材，買(mǎi)一些不合格的零件用于工程；再有部分水利水電大型器材及精密儀器由業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)，如果產(chǎn)品不合格，將嚴(yán)重導(dǎo)致工程質(zhì)量。施工材料不合格是引發(fā)建筑施工事故的直接原因［5］。
�。ㄋ模┦┕すに囄茨芗皶r(shí)得到更新
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水利水電工程施工技術(shù)和建筑設(shè)備有了一定程度的改善，但是大多數(shù)企業(yè)出于縮減成本的目的，并沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改革與施工技術(shù)革新。使得我國(guó)水利水電工程施工工藝相對(duì)老舊，并沒(méi)有進(jìn)行數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化的改革。落后的施工工藝不僅導(dǎo)致低下的生產(chǎn)效率，帶來(lái)了較大的安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，影響了質(zhì)量管理水平［6-7］。
�。ㄎ澹┦┕す芾砣藛T不夠充足穩(wěn)定
我國(guó)水利水電工程當(dāng)前存在的普遍問(wèn)題是施工管理人員隊(duì)伍不夠充足穩(wěn)定，缺乏專業(yè)的固定施工班組，從而在實(shí)際運(yùn)行中造成施工組織和管理雜亂無(wú)章，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理更是混亂，執(zhí)行力度不足，此外還存在許多違法的掛靠資質(zhì)現(xiàn)象，施工水平不夠高，現(xiàn)存的項(xiàng)目管理模式也是較為低級(jí)落后的包工頭管理，施工理念和施工管理的手段方面都較為落后。專業(yè)技術(shù)人員匱乏。
�。┧姽こ淌┕るA段缺乏可行有效的質(zhì)量管理策略
我國(guó)水利水電工程受實(shí)際條件的制約，使得其施工階段的質(zhì)量管理水平普遍較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理水平�？墒牵姽こ藤|(zhì)量管理關(guān)乎整個(gè)水利水電工程的最終使用效果和使用壽命，可見(jiàn)質(zhì)量管理的重要性。那么，我們務(wù)必要高度重視，制定有針對(duì)性的施工階段的質(zhì)量管理策略尤為重要。綜上所述，可見(jiàn)我國(guó)當(dāng)前水利水電工程施工階段存在頗多問(wèn)題，那么，作為施工單位，我們一定要加強(qiáng)施工過(guò)程中的控制與管理，建設(shè)讓業(yè)主滿意、人民放心的水利水電工程。
二、水利水電施工過(guò)程質(zhì)量控制與管理措施
水利水電工程建設(shè)在施工過(guò)程中必須本著對(duì)工程高度負(fù)責(zé)的精神，提高全員質(zhì)量意識(shí)，采取有效的質(zhì)量控制手段，嚴(yán)格控制質(zhì)量檢查與監(jiān)督，不斷提高工程質(zhì)量管理水平，確保水利水電工程建設(shè)質(zhì)量。水利水電工程建設(shè)必須貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”和“質(zhì)量管理，預(yù)防為主”及“質(zhì)量責(zé)任終身制”的方針[8]。下面就本單位所建設(shè)的新疆青河縣喀英德布拉克水電站為例，淺談如何進(jìn)行施工階段有效的質(zhì)量控制與管理。
（一）設(shè)置項(xiàng)目部合理的組織機(jī)構(gòu)
為保證工程施工階段的質(zhì)量管理，本項(xiàng)目部設(shè)置了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，以經(jīng)理部為管理核心的.組織機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)下設(shè)專業(yè)職能部門(mén)，以及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的一線生產(chǎn)人員和其他輔助生產(chǎn)人員。1.職能部門(mén)組成。根據(jù)本工程合同工作范圍、合同工程量、施工管理和經(jīng)營(yíng)管理的需要，設(shè)置管理職能部門(mén)3個(gè)，即生技部、質(zhì)安部、綜合部。2.各職能部門(mén)管理范圍。生技部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工技術(shù)措施編制、施工進(jìn)度計(jì)劃編制、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)資料管理、竣工資料收集和整理等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程量結(jié)算、合同變更、索賠等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、生產(chǎn)進(jìn)度管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)外設(shè)備租賃使用工作。質(zhì)安部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部質(zhì)量、安全管理的全面工作，及文明施工管理。綜合部：負(fù)責(zé)日常接待、職工住房管理、食堂管理、辦公用品管理等；負(fù)責(zé)業(yè)主采購(gòu)的永久建安工程設(shè)備的驗(yàn)收、保管和發(fā)放；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工材料的保管和發(fā)放工作，負(fù)責(zé)施工設(shè)備的使用管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理，勞動(dòng)工資管理。（詳見(jiàn)圖1）
�。ǘ┡渲贸渥愕娜藛T及齊全的設(shè)備
項(xiàng)目部本著精干、高效的原則配備，經(jīng)理部成員按照專業(yè)分工不同，各自主管施工和經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)方面，對(duì)工程實(shí)施全面、有效的管理，不留死角，同時(shí)各成員工作內(nèi)容又互相聯(lián)系、相輔相成。1.項(xiàng)目部人員配置。人員配置與施工進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)，項(xiàng)目部根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量，針對(duì)本工程的施工特點(diǎn)，人員隨工程進(jìn)度要求陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。本項(xiàng)目部開(kāi)工之初主要是工程預(yù)埋階段，進(jìn)場(chǎng)的人員主要有項(xiàng)目經(jīng)理1人、項(xiàng)目副經(jīng)理1人、項(xiàng)目總工1人、電焊工與起重工各1人、電氣和機(jī)組（管路）專業(yè)人員各2人及其他輔助人員與管理人員若干。而施工高峰期由于施工時(shí)間短、任務(wù)多，需要較多的勞動(dòng)力數(shù)量以滿足工程高峰期施工需要。
（三）切實(shí)可行的施工質(zhì)量保證體系及措施
要想使工程的質(zhì)量真正落到實(shí)處，就必須要有堅(jiān)強(qiáng)的后盾作保障，那么，健全的質(zhì)量保證體系和切實(shí)可行的質(zhì)量措施就是施工階段工程質(zhì)量的最好保障。1.健全的施工質(zhì)量保證體系。本工程嚴(yán)格遵守和貫徹ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),貫徹施工質(zhì)量終身責(zé)任制，各級(jí)行政第一負(fù)責(zé)人均為各級(jí)的質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人，如出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，各級(jí)行政第一負(fù)責(zé)人不管調(diào)往何處，職務(wù)如何變動(dòng)均對(duì)本工程的施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目部編制了嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)，明確了各負(fù)責(zé)人的施工管理范圍及責(zé)任，責(zé)任到人。2.施工管理方面的質(zhì)量保證措施。建立質(zhì)量責(zé)任制：針對(duì)本工程特點(diǎn)，建立各級(jí)管理人員，特別是施工人員、工程技術(shù)人員、試驗(yàn)員、材料供應(yīng)人員、專職質(zhì)檢人員的質(zhì)量責(zé)任制，明確各自的職責(zé)、權(quán)限切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，職責(zé)分明。形成質(zhì)量從原材料抓起，逐工序把關(guān)，人人負(fù)責(zé)的良好局面，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)質(zhì)量教育：由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，定期組織全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量方面學(xué)習(xí)，使全體施工人員提高安全意識(shí)，為確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)打下良好的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持技術(shù)交底制度：項(xiàng)目開(kāi)工前必須按程序?qū)Π嘟M負(fù)責(zé)人進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底。建立嚴(yán)格的檢查制度：工程質(zhì)量檢查從工程最初開(kāi)始，逐工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把質(zhì)量管理由事后檢查變?yōu)槭虑邦A(yù)控和過(guò)程控制。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，未經(jīng)處理不得進(jìn)行下道工序。加強(qiáng)試驗(yàn)工作：調(diào)試所要合理組織調(diào)試人員，配備必要的調(diào)試設(shè)備，確保調(diào)試工作的順利開(kāi)展，為工程質(zhì)量做好把關(guān)工作。建立質(zhì)量管理例會(huì)制度：項(xiàng)目部每周召開(kāi)一次質(zhì)量管理例會(huì)，邀請(qǐng)駐地監(jiān)理工程師參加，例會(huì)主要聽(tīng)取各施工班組及質(zhì)檢部門(mén)的工作情況匯報(bào)，研究解決發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，并聽(tīng)取和貫徹監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)原材料管控：對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行規(guī)定的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保原材料合格，未經(jīng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)、以及驗(yàn)證不合格產(chǎn)品絕不投入使用�？⒐べY料的歸檔驗(yàn)收及提交：竣工驗(yàn)收合格后，施工單位要及時(shí)整理、歸檔有關(guān)工程的一切資料，形成最終的竣工資料，并及時(shí)提交。
三、結(jié)束語(yǔ)
水利水電施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理在水利水電項(xiàng)目管理中是一項(xiàng)極其重要的任務(wù)，水利水電施工質(zhì)量監(jiān)控管理工作的開(kāi)展需要企業(yè)給予相應(yīng)的投入。通過(guò)質(zhì)量監(jiān)控管理的開(kāi)展，為企業(yè)綜合管理水平的提高奠定了基礎(chǔ)。由于在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中涉及人員眾多，工序復(fù)雜，這就要求在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，每一個(gè)參與制造人員切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí)，遵守國(guó)家法律、規(guī)范，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文要求進(jìn)行施工，以確保水利水電建設(shè)工程的質(zhì)量。
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