固定資產(chǎn)零星購置項目管理的始與末項目管理論文

　　1.堅守固定資產(chǎn)零購項目的投資原則

　　(1)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、公司有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。（2)堅持統(tǒng)一管理、分級負責，提高固定資產(chǎn)零星購置的計劃性和規(guī)范性。（3)堅持經(jīng)濟節(jié)儉、優(yōu)化配置，實現(xiàn)零星購置固定資產(chǎn)安全、效能、周期成本最優(yōu)。

　　2.明確零購項目涵蓋范圍及分類

　　2.1首先明確固定資產(chǎn)定義，是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：

　　(1)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的（持有目的）

　　(2)使用壽命超過一個年度；

　　(3)資產(chǎn)的持有目的不同，分類也可能不同，比如屋，對于一般企業(yè)來說，大都用于生產(chǎn)經(jīng)營，屬于固定資產(chǎn)，而對于房地產(chǎn)企業(yè)持有的將用于出售的商品房，則屬于存貨；

　　(4)“出租”僅限于經(jīng)營租賃方式出租的機器設(shè)備；如果是以融資租賃方式出租的資產(chǎn)，則其在租賃期內(nèi)不屬于出租方的資產(chǎn)；如果是出租房屋建筑物等，則一般應(yīng)該做性房地產(chǎn)處理；

　　(5)使用壽命也可以用該固定資產(chǎn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量來表示；

　　(6)必須是有形的資產(chǎn)，以與無形資產(chǎn)相區(qū)分。

　　此外，現(xiàn)行企業(yè)會計準則己不再強調(diào)“單位價值標準”，因為統(tǒng)一的單位價值標準不適用于所有企業(yè)。企業(yè)還需要運用職業(yè)判斷，適當考慮單位價值標準，以便將低值易耗品等與固定資產(chǎn)區(qū)分開來。

　　2.2同時固定資產(chǎn)還需滿足下列條件，才能予以確認

　　(1)與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；

　　(2)該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。“可靠地計量”在某些情況下也可基于合理的估計，比如，己達到預(yù)定可使用狀態(tài)但未辦理竣工手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按暫估價入賬，即其成本能夠可靠地計量，且應(yīng)計提折舊。

　　2.3固定資產(chǎn)零購項目涵蓋范圍

　　首先是能滿足固定資產(chǎn)定義的物資，且未納入工程項目管理、可以獨立發(fā)揮作用且無建筑安裝工程量的設(shè)備、儀器儀表、工器具及運輸工具等固定資產(chǎn)才可納入固定資產(chǎn)零購項目。例如按應(yīng)用專業(yè)細分如下：

　　(1)交通運輸車輛：包括公務(wù)車輛、生產(chǎn)服務(wù)車輛（含生產(chǎn)管理車輛、生產(chǎn)普通車輛、生產(chǎn)特種車輛）和其他特種運輸設(shè)備。

　　(2)生產(chǎn)管理用工器具：包括制造、檢修維護設(shè)備和生產(chǎn)、安全工器具等。

　　(3)儀器儀表及測試設(shè)備：包括輸電、變電、配電、營銷、繼電保護、自動化控制等專業(yè)測試設(shè)備、儀器儀表等。

　　(4)辦公及輔助設(shè)備：包括個人辦公用電子計算機（臺式機、筆記本電腦等)，打印、復(fù)印、掃描、傳真等辦公設(shè)備，印刷機、電動切紙機、電動訂書機等印刷設(shè)備，攝錄及圖像編輯設(shè)備，通信設(shè)備等。

　　(5)其他：包括為生產(chǎn)生活服務(wù)的其他零購設(shè)備等。

　　3.固定資產(chǎn)零購項目的儲備管理

　　3.1設(shè)置統(tǒng)一的固定資產(chǎn)零購項目儲備庫

　　項目儲備應(yīng)按輕重緩急的情況劃定優(yōu)先級別，項目的抽取遵循項目儲備的優(yōu)先級別，實施項目需統(tǒng)一納入年度投資計劃，儲備庫實行動態(tài)管理。

　　3.2設(shè)置固定資產(chǎn)零購項目儲備歸口管理部門

　　歸口管理部門的職責是具體負責項目儲備管理工作，制定項目儲備管理辦法及流程，制定項目儲備審核管理辦法審核流程，制定項目實施的年度計劃，監(jiān)督管理項目儲備庫項目實施情況。

　　3.3設(shè)置固定資產(chǎn)零購項目儲備審核機制

　　項目審核部門可根據(jù)零購項目的應(yīng)用專業(yè)，投資規(guī)模進行分類、分級審核。例如按以上第二節(jié)五類應(yīng)用專業(yè)進行分類審核，同時固定資產(chǎn)分級審核也是十分必要的，只有分類、分級同時管理才能提高項目儲備審核的效率和效果，分級可按投資規(guī)模和投資數(shù)量進行，例如按設(shè)備價值投入資金規(guī)模分級：

　　(1)全部交通運輸車輛及單項投資30萬元及以上的項目，設(shè)置為限上項目，報最高（第一）級別審核機制審核。

　　(2)單項投資1萬元-30萬元的項目，設(shè)置為限下項目，報第二級別審核機制審核。

　　(3)單項投資0.2萬元-1萬元（含1萬元）的項目，設(shè)置為零星項目，報最低（第三）級別審核機制審核。

　　無論采用哪種類別的審核方式，項目儲備必須要有統(tǒng)一的規(guī)范或模式來縮小差異化的存在，用以保障項目儲備能規(guī)范，審核能高效，可制定項目儲備管理辦法用以保障項目儲備的質(zhì)量。

　　(4)制定固定資產(chǎn)零星購置管理辦法，統(tǒng)一組織編制、審核固定資產(chǎn)零購置項目年度計劃，平衡匯總后納入單位綜合投資計劃，對于己納入年度投資計劃并有投資完成工程量的項目，應(yīng)及時從儲備項目庫中轉(zhuǎn)出。

　　4.固定資產(chǎn)零購項目的實施

　　項目負責部門（或需求部門）需按照當年固定資產(chǎn)零購項目年度計劃下達的項目實施。按照采購管理辦法或采購程序交由采購單位或部門進行采購，采購?fù)瓿珊箜椖控撠煵块T(或需求部門）按程序做好到貨、驗收和入庫（或只發(fā)現(xiàn)場）工作，這一系列的工作看似順暢簡單，但由于各單位機構(gòu)設(shè)置、制度流程的復(fù)雜程度不同，也會造成采購周期存在較大差別，從項目管理的角度考慮項目監(jiān)督必須規(guī)范化和常態(tài)化，項目負責部門（項目需求部門）需定期匯報項目執(zhí)行情況。

　　項目歸口管理部門應(yīng)定期檢查項目進展情況，檢查內(nèi)容主要包括月度或季度項目采購情況、合同簽訂情況、到貨情況、付款情況、投運情況等。

　　5.固定資產(chǎn)零購項目的轉(zhuǎn)固管理

　　固定資產(chǎn)零購項目不同于其他類型的項目，項目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理要及時，只要驗收入庫或投入使用便可進入資產(chǎn)管理的程序，項目轉(zhuǎn)固會涉及項目歸口管理部門、項目使用部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等諸多部門，涉及多項手續(xù)、流程，為保障固定資產(chǎn)零購項目能從始至終順利實施，完善科學的管理制度是最有效措施。

　　結(jié)束語：以上五個方面的內(nèi)容全面系統(tǒng)的闡述了固定資產(chǎn)零購項目從項目立項到項目投運的全過程管理，涉獵的方面較多，從細化管理的角度可依據(jù)這幾個方面展開更深入的研宄，為提高固定資產(chǎn)零購項目的管理提供更多行之有效的經(jīng)驗。

　　于新野 保定電力職業(yè)技術(shù)學院，河北 保定 071000

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