建設(shè)工程全過程造價(jià)管理及成本核算的探討論文
工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分,它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程,即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)施工、竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。又是成本核算的重要組成部分。依靠科學(xué)的估算方法和合理的管理措施,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi),使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),取得較好投資效益。
1全過程造價(jià)管理的措施
推進(jìn)全面工程造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益,促使參與建設(shè)過程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制;并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。為推進(jìn)全面工程造價(jià)管理,我們要做好如下工作:
1.1 重視投資決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大,達(dá)到80%- 90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵,直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)。
1.2 重視設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于l%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上,由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此,目前尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段。
積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)是通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選,擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案,這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的第一步。
建設(shè)單位首先可以就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)通過報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布公告,吸引設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競選,以獲得眾多的設(shè)計(jì)方案;然后由專家評(píng)定小組采用科學(xué)的方法,按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則,以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求,綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣,從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合,提出最佳方案。專家評(píng)價(jià)法有利于多種設(shè)計(jì)方案的比較與選擇,能集思廣益吸收眾多設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn),使設(shè)計(jì)更完美。同時(shí)這種方法也有利于控制建設(shè)工程造價(jià),因?yàn)檫x中的項(xiàng)目投資概算一般都能控制在投資者限定的投資范圍內(nèi)。
運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不同的設(shè)計(jì)方案,就會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià)。設(shè)計(jì)人員參與價(jià)值工程,就可以避免在設(shè)計(jì)過程中只重視功能而忽視成本的傾向,在明確功能的前提下,發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造精神,提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案,從中選取最合理的方案。這樣既保證了用戶所需功能的實(shí)現(xiàn),又有效地控制了工程造價(jià)。
積極推行限額設(shè)計(jì),限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì),按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。所以限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),或稱為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)支出,做出方案比較,有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí),優(yōu)化設(shè)計(jì);經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算,為設(shè)計(jì)人員提供信息,使設(shè)計(jì)小組內(nèi)部形成有機(jī)整體,克服相互脫節(jié)現(xiàn)象,改變?cè)O(shè)計(jì)過程不算賬、設(shè)計(jì)完成見分曉的現(xiàn)象,達(dá)到動(dòng)態(tài)控制投資的目的。
1.3 招投標(biāo)階段和施工階段工程造價(jià)控制
由國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分,形成統(tǒng)一的清單編碼,統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位,滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。在施工過程中要充分發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)工程師的作用,造價(jià)工程師對(duì)建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)、及法律等均有專門知識(shí),能就初步成本咨詢、成本計(jì)劃;招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價(jià)格、建筑合同的制訂和管理;工程費(fèi)的預(yù)算及成本控制、工程策劃及管理,建筑合同的糾紛仲裁,建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等方面提供廣泛服務(wù)。以便更好的控制工程造價(jià)。
1.4 結(jié)算階段的造價(jià)控制
重視工程竣工結(jié)算工作,應(yīng)建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度,定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育,減少工程量清單中的差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為。在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí),必須到工地現(xiàn)場核對(duì),嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等,使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。
2成本核算的過程
成本管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)-利潤最大化的主要手段之一,成本核算與成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核有機(jī)構(gòu)成了成本管理系統(tǒng)。組織好成本核算,對(duì)全面提高企業(yè)管理水平,落實(shí)企業(yè)各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有很大的推動(dòng)作用。
2.1 成本核算對(duì)象的確定
成本核算對(duì)象,是在成本計(jì)算過程中,為歸集和分配費(fèi)用而確定的費(fèi)用承擔(dān)者。成本核算對(duì)象一般應(yīng)根據(jù)工程合同的內(nèi)容、施工生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生情況和管理上的`要求來確定。建筑安裝工程一般應(yīng)以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對(duì)象,對(duì)大型主體工程(如發(fā)電廠房本體)應(yīng)盡可能以分部工程作為成本核算對(duì)象。規(guī)模大、工期長的單位工程,可以將工程劃分為若干部位,以分部位的工程作為成本核算對(duì)象。同一工程項(xiàng)目,由同一單位施工,同一施工地點(diǎn)、同一結(jié)構(gòu)類型、開工竣工時(shí)間相近、工程量較小的若干個(gè)單位工程,可以合并作為一個(gè)成本核算對(duì)象。
2.2 成本核算程序
(1)對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審核,以確定應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用和計(jì)入各項(xiàng)期間費(fèi)用的數(shù)額。
(2)將應(yīng)計(jì)入工程成本的各項(xiàng)費(fèi)用,區(qū)分為哪些應(yīng)當(dāng)計(jì)入本月的工程成本,哪些應(yīng)由其他月份的工程成本負(fù)擔(dān)。
(3)將每個(gè)月應(yīng)計(jì)入工程成本的生產(chǎn)費(fèi)用,在各個(gè)成本對(duì)象之間進(jìn)行分配和歸集,計(jì)算各工程成本。
(4)對(duì)未完工程進(jìn)行盤點(diǎn),以確定本期已完工程成本實(shí)際成本。
(5)將已完工程成本轉(zhuǎn)入“工程結(jié)算成本”科目中。
(6)結(jié)轉(zhuǎn)期間費(fèi)用。
2.3工程成本的計(jì)算
成本核算的基礎(chǔ)工作應(yīng)建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)、物資的管理與清查盤點(diǎn)制度、內(nèi)部價(jià)格制度及內(nèi)部稽核制度。
(1)計(jì)劃(經(jīng)營)統(tǒng)計(jì)部門:編制預(yù)算及內(nèi)部結(jié)算單價(jià),按成本核算對(duì)象確認(rèn)當(dāng)期已完工程的實(shí)物工程量和未完工程情況,編制工程價(jià)款結(jié)算單,及時(shí)同業(yè)主和分包單位進(jìn)行結(jié)算。
(2)財(cái)務(wù)部門:財(cái)務(wù)部門是成本核算的中心,全面組織成本核算,掌握成本開支范圍,參與制定內(nèi)部承包方案并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行考核,開展成本預(yù)測(cè),進(jìn)行成本分析。
成本核算,就是將工程施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,根據(jù)有關(guān)資料,通過“工程施工”科目進(jìn)行匯總,然后再直接或分配計(jì)入有關(guān)的成本核算對(duì)象,計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。
成本核算總的原則是:能分清受益對(duì)象的直接計(jì)入,分不清的需按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入。
企業(yè)應(yīng)在期末對(duì)未完工程進(jìn)行盤點(diǎn),按照預(yù)算定額規(guī)定的工序,折合成已完部分分項(xiàng)工程量,再乘以該部分分項(xiàng)工程綜合單價(jià),以計(jì)算出期末未完工程成本。
3應(yīng)注意的問題
施工的過程分三個(gè)階段,人、材、物的投入也有其不同,每個(gè)階段的成本核算也都有其特點(diǎn),在實(shí)際工作中,往往不注意這些。分包工程的核算往往是以款項(xiàng)的支付為依據(jù),而不是采取應(yīng)收應(yīng)付制,造成成本不均衡,而且分包工程的利潤體現(xiàn)在自營工程之中,無法直觀反映二者各自的經(jīng)營成果,與整個(gè)核算體系相分離。施工企業(yè)成本核算的特殊方式主要是通過預(yù)算成本來衡量實(shí)際成本的節(jié)約和超支,但目前二者的口徑有許多不同。預(yù)算上的施工管理費(fèi)項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不同,如會(huì)計(jì)上的管理費(fèi)用,期末轉(zhuǎn)至當(dāng)期損益,該項(xiàng)費(fèi)用只與時(shí)間相關(guān)。預(yù)算上的其他間接費(fèi)項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不同。預(yù)算與會(huì)計(jì)是兩個(gè)不同體系,預(yù)算成本與實(shí)際成本總是存在的一些差異。預(yù)算上沒有的項(xiàng)目,實(shí)際中可能發(fā)生的費(fèi)用。
4結(jié)束語
成本核算只是一種手段,運(yùn)用它所提供的一些數(shù)據(jù)來進(jìn)行事中控制和事前預(yù)測(cè),進(jìn)行全過程的造價(jià)管理,最終提升社會(huì)和企業(yè)的效益才是它的目的。但成本核算不只是造價(jià)人員、財(cái)務(wù)人員的事情,而是全部門、全員共同的事情。提高造價(jià)人員及財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì),成本核算人員不僅對(duì)成本很專研,而且要掌握施工流程、工程預(yù)算等相關(guān)知識(shí)。造價(jià)人員不僅要對(duì)建筑工藝和流程有研究,而且要對(duì)財(cái)務(wù)、法律等都要涉入。提高造價(jià)人員和財(cái)務(wù)人員地位,使其參與成本決策,使企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照預(yù)定的軌道進(jìn)行。
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