提高水利工程造價(jià)管理工作的有效性論文
摘要：水利工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，提高水利工程造價(jià)管理工作有著十分重要的意義，能夠保證建設(shè)資金的充分利用，節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)成本，確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，確保水利工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。本文從水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題入手進(jìn)行研究，針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題提出了具體的、有針對(duì)性的解決對(duì)策，希望能夠提高水利工程造價(jià)管理的水平，使之取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)管理；全過(guò)程控制；有效性
引言
與一般的工程項(xiàng)目相比，水利工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回收慢等特點(diǎn)，這就需要加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理。有效的造價(jià)管理能夠降低水利工程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，而從我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，我國(guó)的全過(guò)程管理、全成本管理理念尚未完全建立，在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段存在著管理不完善的情況，缺少對(duì)造價(jià)成本的有效控制。因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┩顿Y決策階段
水利工程在前期投資過(guò)程中所制定的決策決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，是造價(jià)管理工作的源頭，如果前期的決策階段存在問(wèn)題，就會(huì)影響到后期各個(gè)階段的造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目在投資決策階段存在著重視力度不夠，投資決策和具體工程項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合等問(wèn)題，使得工程建設(shè)周期被人為延長(zhǎng)，增加了項(xiàng)目回收風(fēng)險(xiǎn)。[1]
�。ǘ╉�(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
在水利工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，有的設(shè)計(jì)部門沒(méi)有考核工程項(xiàng)目的具體情況，制定的設(shè)計(jì)概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距，而且由于設(shè)計(jì)缺少嚴(yán)謹(jǐn)性，設(shè)計(jì)深度不夠，使得工程在運(yùn)行中出現(xiàn)不少問(wèn)題，需要進(jìn)行后期修改，在后期修改中又都需要經(jīng)過(guò)審批，這就延長(zhǎng)了工程竣工周期。此外，有些設(shè)計(jì)單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)檔次，造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)，使得工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)概算，這在很大程度上增加了工程造價(jià)成本。
�。ㄈ┕こ淌┕るA段
水利工程施工階段是非常重要的一個(gè)階段，可以說(shuō)關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗。在項(xiàng)目施工中，有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價(jià)格，以低價(jià)中標(biāo)，而原材料市場(chǎng)的價(jià)格不斷飆升，為了降低工程造價(jià)成本，這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料，以次充好，從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外，施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，材料管控的意識(shí)不強(qiáng)，亂用材料物資，增加了材料使用量，使得工程項(xiàng)目的施工成本不斷上升。
�。ㄋ模┯�(jì)價(jià)方法不科學(xué)
我國(guó)目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費(fèi)用，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)等，然后再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，最終計(jì)算出工程項(xiàng)目造價(jià)。然而，面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)行情，這種計(jì)算方法就存在很多不合時(shí)宜的地方，因?yàn)橥N材料在不同時(shí)期和不同產(chǎn)地都有不同的價(jià)格，需要結(jié)合具體的'行情進(jìn)行成本計(jì)算，而且目前工程造價(jià)的計(jì)算方法不統(tǒng)一，缺少規(guī)范性，不利于工程造價(jià)的管理和控制。
二、提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的措施
（一）建立健全工程造價(jià)管理體系
完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系是工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行的基本保證，只有建立系統(tǒng)化的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，并建立健全工程造價(jià)管理體系，這樣才能夠加快工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行，不斷推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化改革，維護(hù)建筑市場(chǎng)交易主體的合法權(quán)益。[3]此外，理順工程造價(jià)管理部門之間的關(guān)系，實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理也是至關(guān)重要的。
（二）編制可行性強(qiáng)的投資決策
不同的水利工程項(xiàng)目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件，因此在制定項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體細(xì)致的考察，制定出切實(shí)可行的投資決策，并且要對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性，確保項(xiàng)目資金能夠順利回收。在確�？尚行匝芯康臏�(zhǔn)確性的前提下，深入研究工程項(xiàng)目造價(jià)方法，認(rèn)真審核投資估算，對(duì)于不同的資金來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格審查，為工程造價(jià)的有效控制奠定基礎(chǔ)。
（三）設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工程施工方案
工程設(shè)計(jì)和施工階段要注意加強(qiáng)水利工程的造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)施工單位和設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行積極配合，以防出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要多采用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)降低工程造價(jià)成本，并且依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整，這個(gè)過(guò)程中要依據(jù)限額進(jìn)行可行性方案設(shè)計(jì)，降低設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用和造價(jià)相差很大的情況。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工程施工過(guò)程中的造價(jià)管理
在水利工程施工過(guò)程中，購(gòu)買原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入，雖然施工階段對(duì)整體工程造價(jià)的影響只占到10%左右，但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。[4]加強(qiáng)施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理，不僅要加強(qiáng)對(duì)水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理，還要做好施工過(guò)程原材料和施工設(shè)備的管理，杜絕施工中的人為浪費(fèi)現(xiàn)象。
（五）工程后續(xù)階段的造價(jià)管理
許多工程項(xiàng)目在工程竣工階段就放松警惕，工程造價(jià)管理工作就會(huì)松懈下來(lái)，這在一定程度上會(huì)加大工程造價(jià)成本。同時(shí)，有些造價(jià)人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，盲目進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作，存在著重復(fù)結(jié)算等情況，使得工程造價(jià)出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的情況。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)圖紙進(jìn)行工程量核算，通過(guò)項(xiàng)目施工圖紙和工程量計(jì)算工程造價(jià)，構(gòu)建工程管理聯(lián)動(dòng)體系，使之形成一種合力來(lái)提高工程造價(jià)的全過(guò)程管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化、精細(xì)化，從而有有效地控制水利工程造價(jià)。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的造價(jià)控制要貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目投資決策開始，到最后的竣工決算都要做好造價(jià)管理，保證工程項(xiàng)目能夠充分體現(xiàn)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段工作的有效性、科學(xué)性，對(duì)工程實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)管理，建立市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)資金的使用效率，確保工程投資管理工作水平的不斷提升。
參考文獻(xiàn)：
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