淺談測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制論文
【摘要】測繪工作是一項復雜且工作量較大的工程，隨著科技的不斷發(fā)展以及3S技術的不斷發(fā)展，測繪行業(yè)的發(fā)展壓力與日俱增。要提高測繪行業(yè)的競爭力，就必須不斷加強測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制。本文簡要介紹了測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制，并提出了一些改善措施。
【關鍵詞】測繪工程；質量管理；措施；系統(tǒng)控制
1 測繪工作實行質量管理的重要性
根據(jù)，近年全國測繪工程的調查結果顯示，全國重點測繪工程的質量合格率高達93.1%，不可否認，測繪工程在質量管理方面的工作成績斐然。但是，隨著國內經(jīng)濟改革的深化及開放程度的加深，測繪行業(yè)面臨的競爭壓力將越來越嚴重，所以測繪行業(yè)只有不斷提高運營效率和質量管理水平，只有這樣才能為測繪行業(yè)競爭力的提高提供強大的動力支持。
2 測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制
2.1 測繪工程質量保證體系
質量保證體系的系統(tǒng)功能，在于沿著科學的工作程序和管理程序，及時地獲取各種應有的質量信息，進行判斷、加工、儲存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過改善體系的要素，實現(xiàn)體系應有的控制狀態(tài)，求得需要的質量保證。質量保證體系的構成要素有目標值系統(tǒng)，程序標準，工作標準，組織系統(tǒng)，管理點，信息管理，體系評價。
2.2 測繪工程質量管理系統(tǒng)要素
質量管理系統(tǒng)的基本組成單元稱為質量管理系統(tǒng)要素。根據(jù)國家相關標準提供的質量管理系統(tǒng)和質量保證的通用模式可以看到，質量管理系統(tǒng)包含四大過程要素，即管理職責，資源管理，產(chǎn)品實現(xiàn)，測量、分析和改進。
2.3 質量的系統(tǒng)控制
質量管理是由一系列系統(tǒng)的特定的概念組成的一個合乎邏輯的理論的概念體系，它包括質量、質量環(huán)、質量方針、質量計劃、質量控制、質量保證、質量審核、質量成本及質量體系等。
2.3.1 測繪工程的質量管理點
測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數(shù)據(jù)采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業(yè)績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。
2.3.2 測繪工程的數(shù)據(jù)檢查
測繪工程數(shù)據(jù)的質量檢查，是保證地形建模和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)正確性的基礎，這里的檢查包括圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、風格檢查、拓撲檢查這幾個方面。
2.3.3 測繪工程的過程控制
測量是測量人員進行的一組操作。測繪工程中的'各項任務都是一個過程，所以測繪工程的質量管理關鍵是對測繪過程的控制。每個過程有三個階段:輸入、操作、輸出。因此一個合理的質量管理就是輸入無誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應按照表格欄目規(guī)定執(zhí)行。
2.3.4 記錄和標識
測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制有關的記錄應進行控制并編制相應的記錄控制程序文件，確保記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質量管理記錄、測量設備的測量能力和測量結果的記錄均按統(tǒng)一規(guī)定的系統(tǒng)進行統(tǒng)一編號。與質量管理有關的記錄應由一記錄的部門或個人保存，特別是書面記錄應確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計算機硬盤和光盤貯存的記錄在備份好的同時應采取相應的保護措施。通過采用科學分類的統(tǒng)一編號或編碼或計算機軟件儲存，確保在需要時能夠迅速及時查找到所需要的記錄。根據(jù)記錄的用途，規(guī)定各類記錄的保存期并由文件作出規(guī)定。
3 如何加強對測繪工程的質量管理
3.1 完善相關法律法規(guī)，做好制度保障
加強對測繪工程的質量管理，首先就是有關部門要根據(jù)目前的形式要求，制定測繪質量的專項法規(guī)，以法律為根本準繩，并不斷完善相關法律法規(guī)，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事，加大執(zhí)法力度，依法懲處嚴重違反質量管理法規(guī)的單位及項目；第三，加強行政測繪部門的監(jiān)管工作。設立測繪質監(jiān)部門，不斷增強各級測繪質監(jiān)部門的地位，做好監(jiān)管工作。 3.2 加強領導及員工的質量意識
領導重視，是質量管理水平提高的主要動力。質量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質量意識，做好測繪產(chǎn)品質量提高的的基礎工作。要提高領導和員工的質量意識，就要不斷加強領導與員工的理論學習和業(yè)務培訓，通過學習，不斷加強員工的質量意識教育，同時，也可以通過各種經(jīng)驗交流會、業(yè)務培訓班等方法，增強員工的愛崗敬業(yè)精神，讓質量意識深入人心。
3.3 重視測繪工程的質量管理點
測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數(shù)據(jù)采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業(yè)績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。測繪工程數(shù)據(jù)采集過程的質量管理建立三個固定管理點：第一，己知數(shù)據(jù)的檢查；第二，控制數(shù)據(jù)的檢查；第三，地形要素，圖形，碎部數(shù)據(jù)的檢查。另外在控制網(wǎng)的布設，觀測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過程中根據(jù)需要建立臨時管理點。
3.4 通過培訓提高質量管理水平
測繪單位要做好人員的技術質量培訓工作，不間斷的組織員工系統(tǒng)地學習國家測繪局頒發(fā)的《測繪生產(chǎn)質量管理規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督管理辦法》等文件；在學習過程中，要努力加強優(yōu)秀技術總結、設計等技術資料的學習，把測繪技術管理、質量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一，同時還要特別強調測繪行政管理部門的質量監(jiān)督管理職能，維護測繪持證單位的合法權益，提高測繪單位的工作積極性。
3.5 加大經(jīng)費與人力的投入力度
基礎測繪工作的公益性較強，單靠市場機制進行自發(fā)調節(jié)，很難滿足企業(yè)的發(fā)展需要，勢必造成測繪的基礎產(chǎn)品的價格與價值出現(xiàn)嚴重背離。雖然，每年國家都加大了基礎性測繪事業(yè)的經(jīng)費投入，但是增加的費用仍然不能與生產(chǎn)成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎測繪工作量已呈逐年下降趨勢，而且我國還只有為數(shù)不多的測繪生產(chǎn)單位具有先進的測繪技術手段。對此，我們必須加大對測繪工作經(jīng)費的投入力度，讓測繪生產(chǎn)單位能夠更新設備并進行技術改造，提高測繪的科技水平和生產(chǎn)能力，保障測繪成果的精準度。測繪單位的經(jīng)費投入要遵循以下三點進行：一是國家基礎地理信息的更新計劃，當列入國家和省一級年度經(jīng)濟計劃，在預算中列有專項，安排適當?shù)慕?jīng)費額度，由測繪主管部門按計劃實施。二是基礎測繪實行分級管理，改變多年來我國大比例尺基礎測繪都由國家測繪局包下來的狀況。其三，還應注意采取多種方式，通過多種渠道籌措資金，比如通過建立測繪成果的有償使用制度等方法，建立各種經(jīng)費補償機制。
3.6 文件化質量體系要實施動態(tài)管理
測繪質量體系文件要在原有的基礎上不斷加以改進完善，使其可操作性逐步增強，確保測繪產(chǎn)品實物質量穩(wěn)步提高，這就要求質量體系文件必須實施動態(tài)管理，不斷提高測繪質量體系的有效性。在質量體系運行過程中，出現(xiàn)文件規(guī)定不明確、規(guī)定與實際不符或文件未規(guī)定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規(guī)定的修改程序及時修改完善，使文件更加嚴格，達到質量體系運行更加系統(tǒng)、更加有效的目的。文件修改程序要根據(jù)測繪單位的實際情況規(guī)定合理，進行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道暢通，這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。
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