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我國工程項(xiàng)目中的涉外采購管理論文
提要:由于我國在高端、精密制造方面的局限，每年大量的工程項(xiàng)目建設(shè)中，總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時(shí)，由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多，容易因?yàn)楣芾淼牟坏轿挥绊懖少�，以至于影響整個(gè)工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理，就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對(duì)待的問題。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；涉外；采購管理
當(dāng)今，工程項(xiàng)目管理在國內(nèi)的發(fā)展日益成熟，項(xiàng)目的采購管理也日益規(guī)范，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目采購人員的素質(zhì)水平問題，以及在采購管理中采購人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問題，在項(xiàng)目采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。尤其涉外采購的物品，通常都是項(xiàng)目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等，不但采購周期長、涉及金額大，而且由于不同的國家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn)，大都操作難度比較大，對(duì)項(xiàng)目的影響大，管理也比較困難，采購管理更容易出現(xiàn)問題。在一些大型工程項(xiàng)目中，經(jīng)常因?yàn)橐恍┥嫱獠少弳栴}，導(dǎo)致工程延期，給整個(gè)項(xiàng)目帶來巨大的損失，因此在工程項(xiàng)目采購管理中，必須重視涉外采購管理。
一、項(xiàng)目采購活動(dòng)中的前期工作
項(xiàng)目確立之后，就要啟動(dòng)項(xiàng)目的采購工作，確定項(xiàng)目的采購計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目采購內(nèi)容的構(gòu)成，做出市場分析、技術(shù)分析。
然后，同概算部門聯(lián)系，確定采購內(nèi)容的預(yù)算，制定出詳細(xì)的采購計(jì)劃，根據(jù)采購內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議，大體確定項(xiàng)目采購內(nèi)容中涉外采購的范圍，然后根據(jù)采購計(jì)劃，細(xì)分采購內(nèi)容。
1、分解目標(biāo)，制定計(jì)劃。對(duì)工程項(xiàng)目的采購內(nèi)容基本確定之后，就需要制定明確的采購計(jì)劃，然后根據(jù)項(xiàng)目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗(yàn)等，分析采購內(nèi)容，分解采購內(nèi)容，按照采購內(nèi)容的特性，把采購內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo)，然后按照分目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)人力資源計(jì)劃，制定分目標(biāo)的采購計(jì)劃，采購管理計(jì)劃要簡明扼要，條理清晰。
2、完善項(xiàng)目采購人員配置，確定相關(guān)責(zé)任人。采購目標(biāo)分解、計(jì)劃確定之后，就需要按照計(jì)劃配備專業(yè)的采購人員，確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，在國際采購的招標(biāo)文件中，不同的國家、不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時(shí)，涉外采購過程復(fù)雜。國際采購的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉儲(chǔ)、現(xiàn)場物資的調(diào)撥及管理。另外，國際采購貨源廣泛，但優(yōu)選有時(shí)也會(huì)比較困難，對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，必須經(jīng)過大量的考察。而且國際涉外采購價(jià)格影響因素多，采購內(nèi)容的價(jià)格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)采購的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；還受國際市場需求、匯率變化以及運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等影響；再則，國際市場資信水平參差不齊，管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，對(duì)于涉外采購人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強(qiáng)的溝通能力，具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對(duì)所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識(shí)，還要對(duì)材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路。采購人員的素質(zhì)對(duì)于項(xiàng)目的采購起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任，清晰計(jì)劃，確保采購計(jì)劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
3、建立完善的檢查及考核獎(jiǎng)懲制度。
確定了采購計(jì)劃及采購人員之后，要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就必須制定完善的內(nèi)控制度，嚴(yán)格的檢查制度，合理的獎(jiǎng)懲制度，方能進(jìn)行認(rèn)真的市場調(diào)研，采取合適的采購方式，確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購行為的保障，而合理的獎(jiǎng)懲制度是采購人員工作的動(dòng)力。因此，一個(gè)高效的采購管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎(jiǎng)懲制度。
4、建立完善高效的計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)。為了更加有效地進(jìn)行采購管理，采購管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的，因此采購活動(dòng)伊始就必須建立完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使得采購管理清晰高效。
二、工程項(xiàng)目涉外采購活動(dòng)實(shí)施及控制采購活動(dòng)
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購活動(dòng)當(dāng)中。通常采購活動(dòng)的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過程：
1、詢價(jià)。由于涉及國際采購，所以所有的采購內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件，在這個(gè)過程中，必須注意用詞的準(zhǔn)確，因?yàn)橹杏⑽睦斫獾牟煌斐傻膶?duì)于詢價(jià)文件理解的差異，往往不但會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間澄清，還會(huì)造成不必要的麻煩，所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個(gè)工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價(jià)實(shí)際上是一個(gè)拉大網(wǎng)撈魚的過程，對(duì)于一些比較常規(guī)的采購內(nèi)容，往往不用花費(fèi)太大的功夫，但對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個(gè)過程中，采購人員需要及時(shí)和設(shè)計(jì)技術(shù)人員聯(lián)系，獲取最準(zhǔn)確、最新的采購內(nèi)容要求，同時(shí)考查廠家相同或相似采購內(nèi)容的過往業(yè)績，以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求，如此方能選擇到滿足要求的廠家。
2、供貨商的選擇。選定幾家大體滿足要求的廠商之后，資格審查是一項(xiàng)在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。
審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級(jí)、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來，確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽(yù)，以減輕隨后的工作。
然后，就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn)，可選定三四家作為備選供貨商，對(duì)于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時(shí)間組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判，澄清一些技術(shù)上的問題，確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求，力求供貨商可以提供滿足要求的貨品，考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績，確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議，作為合同的一部分。當(dāng)然，對(duì)于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，則不需要如此復(fù)雜的過稱，但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo)，從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作，必須有一個(gè)明確的計(jì)劃，否則由于國際采購文化、距離、時(shí)間上的問題，經(jīng)常會(huì)造成進(jìn)度拖延及費(fèi)用的大量浪費(fèi)。
3、合同管理及進(jìn)度管理。簽訂合同之后，便是授權(quán)供貨商可以開始生產(chǎn)了。在這個(gè)時(shí)間段里，采購人員須做好兩件事。
第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)技術(shù)人員和業(yè)主，使最新的變更能夠及時(shí)的到達(dá)供貨商處，反應(yīng)在合同里面；隨之要做的就是聯(lián)系施工方，確定采購內(nèi)容的施工安裝時(shí)間，密切注意采購內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度，確保采購內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場，以避免采購內(nèi)容過早或者晚到施工現(xiàn)場而造成工程的浪費(fèi)或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過程中，還可以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實(shí)和檢查。在這個(gè)過程中，盡量避免不相干的人員去隨行檢查，以盡量節(jié)省費(fèi)用。另外，合同管理中很重要的一點(diǎn)就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi)，免得出現(xiàn)意想不到的差錯(cuò)。合同貨物起運(yùn)之前需要組織采購內(nèi)容的最終驗(yàn)收，這個(gè)過程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗(yàn)收，而不是徒然浪費(fèi)資金與時(shí)間讓不相干的人員去。這一點(diǎn)在國際采購過程中出現(xiàn)差錯(cuò)的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗(yàn)收的機(jī)會(huì)出去，錢花了、時(shí)間也浪費(fèi)了，但驗(yàn)收的目的卻達(dá)不到，使得實(shí)
際到貨的物品與實(shí)際要求有差距，再去彌補(bǔ)，造成大量的時(shí)間與費(fèi)用的浪費(fèi)，嚴(yán)重的造成整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的拖延。
4、涉外采購活動(dòng)后期的管理。采購管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù)，以及零配件服務(wù)，零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，以便工程項(xiàng)目的順利完工及開工。之后便是合同的審計(jì)與歸檔，這是整個(gè)采購管理工作中不可缺少的一環(huán)。
三、工程項(xiàng)目涉外采購管理總結(jié)思考
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是大的工程項(xiàng)目，不管前面做得如何出色，大都在其過程中會(huì)出現(xiàn)形形色色的問題，尤其是國際采購活動(dòng)。所以不管在采購活動(dòng)過程中，還是在采購活動(dòng)結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)對(duì)這次的采購活動(dòng)做一個(gè)總結(jié)。
1、采購過程中哪些供應(yīng)商屬于優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，做一個(gè)備案，以便將來工程項(xiàng)目能夠利用，這樣能夠降低采購成本。對(duì)于一些規(guī)范產(chǎn)品，可以選定一些供應(yīng)商作為長期合作的供應(yīng)商，與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時(shí)，可以提高將來同類工程項(xiàng)目采購的效率和質(zhì)量。
2、采購過程中與設(shè)計(jì)技術(shù)人員、施工方、業(yè)主方、供貨方的聯(lián)系是否緊密，每一個(gè)要求是否都能夠在最短時(shí)間內(nèi)溝通，有哪些地方需要做出改進(jìn)，供貨商的監(jiān)控是否到位？這些總結(jié)都會(huì)是下一次工程項(xiàng)目采購的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)橄乱淮尾少徧峁┯行У亟梃b，從而為將來的采購降低成本打下基礎(chǔ)。
3、檢查總結(jié)整個(gè)采購活動(dòng)管理是否規(guī)范。有哪些需要改進(jìn)的地方？一些能夠有效降低采購成本的方式方法有沒有得到充分的利用？整個(gè)采購活動(dòng)的安全保密工作是否到位？采購管理軟件的運(yùn)用是否有效？找出整個(gè)采購管理活動(dòng)的漏洞，從而加以改進(jìn)。
四、結(jié)束語
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購活動(dòng)更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒有一個(gè)高效的管理，將會(huì)給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會(huì)的發(fā)展，國內(nèi)的工程項(xiàng)目越來越多，再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對(duì)外承包的國際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國際采購活動(dòng)越來越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國際項(xiàng)目采購管理將越來越受到重視，項(xiàng)目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤，采購活動(dòng)的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購管理成本。
主要參考文獻(xiàn)：
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