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食品企業(yè)信息管理論文（精選5篇）
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食品企業(yè)信息管理論文 篇1
摘要：
近年來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代會(huì)計(jì)方法的不斷更新，小型食品企業(yè)現(xiàn)存的傳統(tǒng)核算管理模式對(duì)其發(fā)展造成嚴(yán)重制約。本文在對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算進(jìn)行概述的前提下，分析小型食品企業(yè)成本核算的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)小型食品企業(yè)成本核算及成本管理方面現(xiàn)存的問(wèn)題，針對(duì)性地提出優(yōu)化策略。本文希望通過(guò)對(duì)小型食品企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算與管理方面的論述，提高小型食品企業(yè)成本核算和管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其利益最大化。
關(guān)鍵詞：
小型食品企業(yè)；成本會(huì)計(jì)核算；管控
中華民族自古以來(lái)有著民以食為天的傳統(tǒng)，食品在我們的日常生活中扮演著重要的角色。并且在食品科技的成熟應(yīng)用、消費(fèi)者消費(fèi)水平的提高以及國(guó)家政策支持不斷擴(kuò)大內(nèi)需的利好條件下，我國(guó)的小型食品企業(yè)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中的主力軍，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。然而，在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)食品企業(yè)亟待突破成本效率的瓶頸。因此，為了促進(jìn)小型食品企業(yè)發(fā)展就必須加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)核算及管控，以?xún)?yōu)化資源配置，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度，提升企業(yè)在食品市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一、企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算概述
1.含義
成本會(huì)計(jì)核算是成本管理的重要組成部分。是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，按照規(guī)定的成本項(xiàng)目，嚴(yán)格劃分各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用界限，通過(guò)一系列的歸集、匯總與分配，計(jì)算出該時(shí)期內(nèi)各種產(chǎn)品或勞務(wù)的實(shí)際成本和單位成本以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用發(fā)生總額的管理行為。
2.成本會(huì)計(jì)核算的基本工作
（1）完善原始記錄。會(huì)計(jì)人員通過(guò)原始憑證對(duì)各類(lèi)成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集匯總所核算出的實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較分析，了解成本實(shí)現(xiàn)情況及時(shí)進(jìn)行信息反饋。可見(jiàn)，原始資料記錄是成本會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，在成本會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，必須保證原始記錄的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為企業(yè)決策提供最客觀的依據(jù)。
�。�2）實(shí)施有效的`定額管理。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率條件來(lái)制定適合本企業(yè)的成本額度，并在生產(chǎn)流程中不斷修訂、不斷調(diào)整，盡量確保實(shí)際開(kāi)支的成本與成本額度保持一致,以此衡量企業(yè)成本是否得到有效控制，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否取得一定成效，來(lái)確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
（3）建立健全科學(xué)完善的規(guī)章制度。成本會(huì)計(jì)核算是企業(yè)針對(duì)每一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的成本完成情況的一個(gè)有力分析和重要考核，而規(guī)章制度則是企業(yè)為了分清企業(yè)內(nèi)部各單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任需制定有關(guān)規(guī)章、章程和規(guī)則。因此，企業(yè)要建立健全科學(xué)完善的規(guī)章制度，作為企業(yè)成本核算的重要依據(jù)和有力保障。
二、小型食品企業(yè)的特點(diǎn)
食品企業(yè)具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，尤其是小型食品企業(yè)：其一，生產(chǎn)品種多、批量小，收發(fā)領(lǐng)退原材料的過(guò)程繁復(fù)，中間環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重；其二，原料供應(yīng)和產(chǎn)品的銷(xiāo)售往往受到季節(jié)等因素的影響和限制，從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量不穩(wěn)定；其三，原材料、產(chǎn)品受季節(jié)等因素的影響，保質(zhì)期短，浪費(fèi)率高；其四，產(chǎn)業(yè)層次低，科技含量小，并且產(chǎn)品在銷(xiāo)售和運(yùn)輸環(huán)節(jié)中成本費(fèi)用高，導(dǎo)致總利潤(rùn)空間小�；谝陨咸攸c(diǎn)，小型食品企業(yè)在成本會(huì)計(jì)核算和成本管理方面存在著較大困難。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈的今天，小型食品企業(yè)必須不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，在保障食品質(zhì)量安全的前提下，運(yùn)用會(huì)計(jì)成本核算及管理手段節(jié)約成本，提升勞動(dòng)效率，獲取最大化利益，以強(qiáng)化食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。
三、小型食品企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算與管控存在的問(wèn)題
1.成本會(huì)計(jì)核算與管控之間的分離
企業(yè)的成本核算應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部環(huán)節(jié)，但受到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)成本核算模式以及食品企業(yè)自身原始記錄混而雜的影響，在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者只負(fù)責(zé)本企業(yè)的成本核算，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職成本管控的財(cái)務(wù)人員來(lái)分析成本核算數(shù)量信息的真實(shí)意義；再者，各部門(mén)之間只是單純的從事本部門(mén)的工作，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)核算的數(shù)據(jù)不聞不問(wèn)，各部門(mén)之間并沒(méi)有形成統(tǒng)一的全局控制體系。由此可見(jiàn)，當(dāng)前的小型食品企業(yè)管理者未能意識(shí)到核算數(shù)據(jù)與管控決策之間的聯(lián)系。如果不能對(duì)成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的、科學(xué)的分析，便無(wú)法采取具有針對(duì)性的改進(jìn)措施來(lái)對(duì)本企業(yè)的成本進(jìn)行合理的管控。
2.缺乏管控意識(shí)
傳統(tǒng)的成本管理理念不同于現(xiàn)代科學(xué)管理理念，其理念主要表現(xiàn)為產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)流程中各部門(mén)之間互不溝通，工作、管理意識(shí)僅局限于各部門(mén)內(nèi)部，基本上不考慮企業(yè)其他工作環(huán)節(jié)，采取自我工作模式。如：采購(gòu)部門(mén)只負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)，對(duì)原材料的數(shù)量、運(yùn)輸、保管成本不予考慮；生產(chǎn)部門(mén)只負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量，不承擔(dān)生產(chǎn)過(guò)程中所需的成本；銷(xiāo)售部門(mén)只負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，不考慮產(chǎn)品在銷(xiāo)售過(guò)程中所需費(fèi)用。在此情況下，企業(yè)成本不能得到有效控制，企業(yè)的成本核算形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮其成本會(huì)計(jì)核算與管理對(duì)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的積極作用。
3.成本會(huì)計(jì)核算與管控規(guī)范性差，管理手段和方法落后
由于小型食品企業(yè)普遍人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，從事的業(yè)務(wù)范圍也較為簡(jiǎn)單。因此，管理體系不夠完善，特別是在責(zé)任追究、監(jiān)督考核等方面，成本會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范性差，存在制度缺失的情況，導(dǎo)致企業(yè)成本財(cái)務(wù)管理較為混亂，影響財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，對(duì)企業(yè)決策者做出正確的戰(zhàn)略選擇造成一定誤導(dǎo)。雖然有些企業(yè)已經(jīng)采用ERP系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，但使用范圍較窄，企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)人員缺少對(duì)現(xiàn)代化操作和管理的知識(shí)儲(chǔ)備，能夠使用的人也很少。缺少科學(xué)現(xiàn)代化的管理手段和核算方式，不僅增加了成本費(fèi)用，也降低了工作效率。
四、全面提升小型食品企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算與管理的有效措施
目前，小型食品企業(yè)的成本會(huì)計(jì)核算和成本管理在實(shí)際應(yīng)用中，還存在一系列不足，嚴(yán)重制約其良性發(fā)展。因此，有必要結(jié)合小型食品企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及其在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，以此提高小型食品企業(yè)的成本核算水平和信息管理質(zhì)量，推動(dòng)小型食品企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中快速發(fā)展。
1.加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)核算與管控之間的有機(jī)結(jié)合
成本會(huì)計(jì)核算是小型食品企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本耗費(fèi)的真實(shí)體現(xiàn)，是加強(qiáng)小型食品企業(yè)成本管控的基本工作。因此，成本會(huì)計(jì)核算為成本控制對(duì)提高小型食品企業(yè)效益做出巨大的貢獻(xiàn)，對(duì)小型食品企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。小型食品企業(yè)會(huì)計(jì)人員將準(zhǔn)確的成本核算數(shù)據(jù)信息提供給成本管控人員，成本管控人員通過(guò)準(zhǔn)確的成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并制定企業(yè)管制制度，加強(qiáng)成本控制，然后將有效的成本控制反饋到成本核算中，兩者有機(jī)結(jié)合來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)成本會(huì)計(jì)核算與管控的實(shí)際效果，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，形成一個(gè)長(zhǎng)期的、有效的良性循環(huán)。
2.完善內(nèi)部控制制度，實(shí)行全員成本管理
企業(yè)成本核算與管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是決策者進(jìn)行數(shù)據(jù)分析從而做出戰(zhàn)略決策的原始依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該對(duì)成本會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行明確分工，優(yōu)化各經(jīng)管機(jī)構(gòu)職能，建立一套全方位、全過(guò)程的成本核算管理體系，使每個(gè)員工都被納入受控狀態(tài)，做到各部門(mén)各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互協(xié)作，形成權(quán)利相對(duì)集中而又分工明確的金字塔型管理、決策模式，并切實(shí)落實(shí)會(huì)計(jì)核算責(zé)任制，以提高成本會(huì)計(jì)核算在食品企業(yè)管理中的效率。
3.構(gòu)建科學(xué)的成本會(huì)計(jì)核算制度，加快成本管理手段的現(xiàn)代化
在小型食品企業(yè)中，構(gòu)建合理高效的成本核算程序和科學(xué)的審批制度，以確保成本會(huì)計(jì)核算過(guò)程的制度化和規(guī)范化，是其順利進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與決策分析的關(guān)鍵。而隨著信息時(shí)代的發(fā)展需求，小型企業(yè)想要占有一定的市場(chǎng)地位，取得經(jīng)濟(jì)效益，就必須提高自身的成本會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。加快ERP技術(shù)從核算型向管理型的變革，將視野延伸到產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)和客戶(hù)需求方面，讓科技設(shè)備操作和成本管理進(jìn)入企業(yè)的常規(guī)流程；定期對(duì)成本會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，使現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)人才成為企業(yè)中堅(jiān)力量，保證成本核算工作的準(zhǔn)確性和高效性。以此為管理信息提供可靠的技術(shù)、人才支持。
五、總結(jié)
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)成本核算，成本核算又是成本管理的重要組成部分。企業(yè)只有在成本會(huì)計(jì)核算以及成本管理等工作落到實(shí)處，才能降低企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用，才能加快企業(yè)資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而降低企業(yè)總成本，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，小型食品企業(yè)要重視企業(yè)成本核算工作，不斷更新管理理，明確外部環(huán)境，努力完善內(nèi)部控制制度，實(shí)行全員成本管理，并加快管理手段的現(xiàn)代化水平，不斷提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)小型食品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1.石景卉.食品企業(yè)生產(chǎn)成本核算系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2008.
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食品企業(yè)信息管理論文 篇2
摘 要：
本文針對(duì)成本費(fèi)用管理存在的不足，提出了成本管理改進(jìn)方法與對(duì)策：領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任；創(chuàng)新管理思想和管理導(dǎo)向；完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)；加大成本費(fèi)用差異率考核的獎(jiǎng)懲力度；完善成本費(fèi)用指標(biāo)對(duì)標(biāo)體系；加大維護(hù)費(fèi)投入力度；加大管理工作的執(zhí)行力等。
關(guān)鍵詞：
成本費(fèi)用 過(guò)程管理 差異率 對(duì)標(biāo)體系 執(zhí)行力
一、成本費(fèi)用管理存在的不足
1.信息化手段不能全面支持成本費(fèi)用管理的需要
目前，成本費(fèi)用管理信息不能完全體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，又沒(méi)有相應(yīng)的修正指標(biāo)，造成指標(biāo)之間的不可比性，掩蓋了諸多矛盾。
2.差異率考核有待進(jìn)一步完善
差異率考核沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獎(jiǎng)懲，盡管最終差異不斷縮小，但協(xié)調(diào)難度較大，工作效率較低。
二、成本管理改進(jìn)方法與對(duì)策
結(jié)合成本費(fèi)用管理工作中存在的不足，本文從以下幾個(gè)方面提出了進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的措施。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任是搞好成本管理工作的`關(guān)鍵
由于成本管理控制涉及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和全體職工，必須由公司領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浄e極推動(dòng)，以身作則，重組業(yè)務(wù)流程，規(guī)范成本費(fèi)用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格控制好自身的責(zé)任成本基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)上的資金支出監(jiān)督檢查力度。
2.創(chuàng)新管理思想和管理導(dǎo)向，樹(shù)立成本效益理念
一提到成本管理，普遍認(rèn)為是降低成本，其實(shí)，降低成本只是傳統(tǒng)成本管理的一種思路，而成本管理的高級(jí)形態(tài)是從“投入”與“產(chǎn)出”的對(duì)比分析來(lái)看待“投入”（成本）的必要性、合理性，即努力以盡可能少的成本支出，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，以成本支出的使用效果來(lái)指導(dǎo)決策。將成本效益理念運(yùn)用到工作實(shí)踐中，指導(dǎo)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和用電營(yíng)業(yè)服務(wù)等各個(gè)方面。
3.完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中對(duì)成本費(fèi)用的過(guò)程管理
目前，成本費(fèi)用管理信息在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中反映的僅僅是一個(gè)總數(shù)，對(duì)于與成本費(fèi)用對(duì)應(yīng)項(xiàng)目發(fā)生的過(guò)程、控制點(diǎn)還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。因此，總額的比較掩蓋了指標(biāo)反映不到的方面，如過(guò)程的控制、標(biāo)準(zhǔn)的比較、對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)的責(zé)任等。下一步，在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，可以進(jìn)一步完善成本費(fèi)用指標(biāo)體系、加強(qiáng)過(guò)程的控制、對(duì)同一項(xiàng)目成本費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)的比較、落實(shí)責(zé)任部門(mén)等方面。
4.加大成本費(fèi)用差異率考核的獎(jiǎng)懲力度
盡管在成本費(fèi)用管理中，引入了“差異率”考核，但沒(méi)有有效地進(jìn)行獎(jiǎng)懲，差異的縮小只能靠不斷修正。因此，考核還不具有剛性，一方面在年初確定成本費(fèi)用目標(biāo)時(shí)困難重重，成本費(fèi)用需求過(guò)于虛高，造成預(yù)算目標(biāo)難以確定；其次，由于考核不具有剛性，使得部門(mén)之間溝通的難度加大，造成工作效率較低。
因此，可以加大成本費(fèi)用差異考核的力度，完善相應(yīng)的管理措施，縮小差異，提高準(zhǔn)確率，為公司經(jīng)營(yíng)決策提供切合實(shí)際的參考資料。
5.完善成本費(fèi)用指標(biāo)對(duì)標(biāo)體系，突出相關(guān)修正指標(biāo)
目前，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)省公司的成本費(fèi)用指標(biāo)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)只有單位電量供電成本和電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，省公司對(duì)市供電公司增加了“人均管理費(fèi)”這一指標(biāo)。盡管如此，成本費(fèi)用指標(biāo)還不能完全反映一個(gè)單位的管理水平。下一步，可以進(jìn)一步完善成本費(fèi)用對(duì)標(biāo)體系，發(fā)揮修正指標(biāo)的作用。
6.加大維護(hù)費(fèi)投入力度，保障電網(wǎng)資產(chǎn)優(yōu)良
在保證成本費(fèi)用指標(biāo)優(yōu)良的同時(shí)，加大電網(wǎng)資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)投入力度，一方面打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，為安全供電提供保障；另一方面，為下一步輸配電價(jià)做好準(zhǔn)備。
7. 加大管理工作的執(zhí)行力，確保成本目標(biāo)可控在控
首先，按照年初確定的總成本費(fèi)用目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)需要和以往管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，按月進(jìn)行了分解，細(xì)化到月度預(yù)算，有力支撐資金預(yù)算，為合理利用存量資金提供基礎(chǔ)；其次，根據(jù)月度成本費(fèi)用實(shí)際完成情況，對(duì)照月度預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真分析，查找差異，分析原因，提出措施，并修訂下月的月度預(yù)算；第三，對(duì)成本費(fèi)用異動(dòng)大的事項(xiàng)，組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)到基層單位實(shí)地調(diào)研，了解真實(shí)情況，認(rèn)真分析，認(rèn)真研究改進(jìn)，并督促有關(guān)基層單位進(jìn)行整改。
三、結(jié)語(yǔ)
以“節(jié)約、控制、效益、發(fā)展”為宗旨，不斷創(chuàng)新管理，在實(shí)施績(jī)效管理、全面預(yù)算管理等基礎(chǔ)上，找差距，練內(nèi)功，向精細(xì)化管理要效益，為公司做大做強(qiáng)、持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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食品企業(yè)信息管理論文 篇3
摘要：
我國(guó)的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問(wèn)題而建立起來(lái)的，對(duì)于生產(chǎn)原料、生產(chǎn)環(huán)境、加工、包裝、貯存運(yùn)輸及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，都存在嚴(yán)重的不適應(yīng)性，因此，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的和仍然對(duì)我國(guó)食品安全構(gòu)成了明顯的威脅。
關(guān)鍵詞：
食品安全 食品質(zhì)量管理
食品工業(yè)是人類(lèi)的生命產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)最古老而又永恒的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)食品也是一種對(duì)人類(lèi)健康有著密切關(guān)系的特殊有形產(chǎn)品。其具有獨(dú)特的特殊性和重要性。我國(guó)有近13億人口，應(yīng)當(dāng)成為食品工業(yè)的大國(guó)與強(qiáng)國(guó)，發(fā)展食品工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大策略。同志在2002年8月召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際食品發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上指出，目前總體發(fā)展水平還比較低，率不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)技術(shù)水平有待繼續(xù)提高，我國(guó)還應(yīng)建立健全的食品工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，確保食品安全。
1 認(rèn)識(shí)食品質(zhì)量管理
食品安全指的是對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作或食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保，則指為確保食品安全性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施[2]。那么，引發(fā)食品安全問(wèn)題通常有兩個(gè)方面的原因：一個(gè)是食品自身因素（如毒蕈），一個(gè)是人為因素。后者為引發(fā)食品安全問(wèn)題的主要因素。而食品質(zhì)量管理就是為保證和提高食品生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量或工程質(zhì)量所進(jìn)行的調(diào)查，計(jì)劃，組織，協(xié)調(diào)，控制，檢查，處理及信息反饋等各項(xiàng)活動(dòng)總稱(chēng)，它是食品工業(yè)企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)[3]。加強(qiáng)質(zhì)量管理是全面提高生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量的前提，要保證高質(zhì)量的生產(chǎn)和產(chǎn)品，食品質(zhì)量管理是一種被廣泛認(rèn)可的科學(xué)有效的管理方法，它具有全面性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和科學(xué)性的特點(diǎn)。
2 食品安全的重要性
食品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，生命安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問(wèn)題而建立起來(lái)的，對(duì)于食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度不夠。我國(guó)食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工、包裝、貯存運(yùn)輸及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，都存在嚴(yán)重的不適應(yīng)性。同世界其他國(guó)家一樣，目前，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的和是對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全構(gòu)成的最明顯威助。特別是近年來(lái)，一些企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律，惟利是圖，在食品生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料，摻雜使假，以假充真，濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使重大食品質(zhì)量屢有發(fā)生。如山西溯洲毒酒事件，、蘇丹紅事件、禽流感事件等等，直接危害了人民群眾健康安全，嚴(yán)重打擊了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)心理。人們對(duì)食品談之色變，食品質(zhì)量安全問(wèn)題構(gòu)成了社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)。因此，食品質(zhì)量安全涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是老百姓生存最基本的要求，食品質(zhì)量安全沒(méi)有保證，人民群眾的`身體健康和生命安全就沒(méi)有保證，和諧社會(huì)也就無(wú)從談起。
3 的構(gòu)建
食品良好操作規(guī)范（GMP），危害分析關(guān)鍵點(diǎn)（HACCP）系統(tǒng)和系列都是行之有效的與質(zhì)量控制的保證制度和保證體系。食品良好操作規(guī)范（GMP）是食品企業(yè)自主性質(zhì)量保證制度，是構(gòu)筑HACCP系統(tǒng)和系列的基礎(chǔ)，HACCP系統(tǒng)是再?lài)?yán)格執(zhí)行GMP的基礎(chǔ)上通過(guò)危害風(fēng)險(xiǎn)分析，在關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行嚴(yán)格控制，從而避免生物的化學(xué)和物理的危害因素對(duì)食品的污染。系列是更高一級(jí)的管理階段，包含了GMP和HACCP的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了系統(tǒng)性和法規(guī)性已成為國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入歐美市場(chǎng)的通行證。這些保證制度和體系已被時(shí)間證明對(duì)確保食品衛(wèi)生與安全是行之有效的。但“放之四海而皆準(zhǔn)”的注意往往是一些普通原則，必然缺乏針對(duì)性，在執(zhí)行過(guò)程中需要較長(zhǎng)時(shí)間的磨合。GMP，HACCP，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)三者在內(nèi)容上重復(fù)之處頗多，因此學(xué)術(shù)界認(rèn)為應(yīng)推行一種針對(duì)性強(qiáng)，易于操作的規(guī)范制度。
4 食品質(zhì)量管理的意義和作用
4.1 搞好食品質(zhì)量管理有助于保障消費(fèi)者身體健康 食品生產(chǎn)，流通環(huán)節(jié)比較多，如不注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證食品衛(wèi)生的要求，很容易造成食品污染，從而危害消費(fèi)者身體健康，甚至造成生命危險(xiǎn)。搞好食品質(zhì)量管理，可以預(yù)防、減少和的發(fā)生，有助于保障消費(fèi)者身體健康。
4.2 搞好食品質(zhì)量管理是提高食品工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段 食品工業(yè)產(chǎn)品能否占有市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，基本上取決于產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。
4.3 搞好食品質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 搞好食品質(zhì)量管理，有助于減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢品損失和浪費(fèi)，減少原材料，動(dòng)力和工時(shí)的消耗，降低產(chǎn)品的成本從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，用比較少的消耗生產(chǎn)出更多更好的食品盡快占有市場(chǎng)，易于銷(xiāo)售，從而縮短庫(kù)存時(shí)間，加速資金周轉(zhuǎn)，同時(shí)，不斷提高食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.4 食品質(zhì)量管理與國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)性 加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于企業(yè)按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。海關(guān)等部門(mén)依照我國(guó)的法規(guī)對(duì)進(jìn)出口食品質(zhì)量和安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)保護(hù)我國(guó)人民的健康是必不可少的。在進(jìn)入WTO以后，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常面對(duì)如何對(duì)待進(jìn)口對(duì)象國(guó)的貿(mào)易技術(shù)堡壘。我們一方面要加強(qiáng)品質(zhì)質(zhì)量管理，提高出口食品質(zhì)量，促進(jìn)食品出口：另一方面我們也要提高檢測(cè)檢驗(yàn)水平，提供有利的質(zhì)量保證，推動(dòng)食品的出口。
5 食品質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢(shì)及措施
我國(guó)現(xiàn)在還存在將食品衛(wèi)生管理代替食品質(zhì)量管理的趨勢(shì)，食品質(zhì)量管理工作至今沒(méi)有得到重視。這主要體現(xiàn)在：第一，加強(qiáng)食品安全工作，加快食品立法和制度建設(shè)工作，完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。盡快組建食品質(zhì)量衛(wèi)生安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展“安全食品”、“綠色批發(fā)市場(chǎng)”、“綠色零售市場(chǎng)”和“綠色生產(chǎn)線(xiàn)”的認(rèn)證工作。在食品安全立法上需要進(jìn)一步完善法律體系的建設(shè)，加強(qiáng)法律的可操作性，使食品安全工作有強(qiáng)有力的法律支持[4]。第二，積極引入先進(jìn)管理手段和方法，加強(qiáng)認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全管理體系建設(shè)。第三，加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。管理部門(mén)應(yīng)建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強(qiáng)的食品供求、交易、價(jià)格等信息的收集、整理、發(fā)布制度和監(jiān)測(cè)抽檢預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搞好食品供求、衛(wèi)生質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。第四，加強(qiáng)食品安全設(shè)施體系建設(shè)。第五，食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的共同努力。我們需要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的重視程度，加快食品安全的宣傳工作，讓全社會(huì)、企業(yè)、公民都認(rèn)識(shí)到食品安全的必要性和迫切性，共同推進(jìn)我國(guó)食品安全工作的開(kāi)展。
6 總結(jié)
綜上所述，加強(qiáng)食品質(zhì)量管理作用具有重大的意義，作為食品企業(yè)的管理人員，技術(shù)人員和工作人員，都應(yīng)懂得食品質(zhì)量管理的基礎(chǔ)知識(shí)，應(yīng)從整體上把握質(zhì)量管理的共性，以指導(dǎo)更好的學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法，全面提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。保證產(chǎn)品的質(zhì)量不僅是企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍睦鳎彩菍?duì)廣大消費(fèi)者認(rèn)真負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)，有助于提高企業(yè)形象，樹(shù)立良好的品牌。
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食品企業(yè)信息管理論文 篇4
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提高，食品企業(yè)的安全生產(chǎn)與質(zhì)量安全管理受到了更多的重視，食品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境健康和安全管理，健全管理體系，保證企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的提高，食品企業(yè)的環(huán)境安全、能源消耗和產(chǎn)品安全健康生產(chǎn)受到越來(lái)越多的關(guān)注。在政府和社會(huì)各界相關(guān)部門(mén)的關(guān)注下，食品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境健康和生產(chǎn)安全管理，排除健康、安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。目前很多食品企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越重視安全管理問(wèn)題，建立健全完整的管理體系，保證企業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
一、食品企業(yè)的安全生產(chǎn)
食品企業(yè)在運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都要注重安全問(wèn)題，在生產(chǎn)、加工、輸運(yùn)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及了環(huán)境安全和人員健康問(wèn)題，企業(yè)的安全部門(mén)要做好對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)計(jì)劃、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和完善的工作，將評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)管理中的重要指標(biāo)。同樣質(zhì)量安全的保證前提是安全生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，原料的控制、運(yùn)輸銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的控制都是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。
二、安全生產(chǎn)與質(zhì)量安全管理的建議和措施
企業(yè)文化中最重要的部分應(yīng)是安全文化，即企業(yè)員工共同遵守、共同認(rèn)同的安全規(guī)則。企業(yè)的安全文化也體現(xiàn)了企業(yè)管理者和企業(yè)員工的態(tài)度。在食品企業(yè)中，各級(jí)的管理人員，尤其是高層管理者要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，承擔(dān)主要安全和質(zhì)量責(zé)任。員工也要樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全的行為和態(tài)度，企業(yè)從基層起就建立良好的安全管理守則，高度重視安全事故和食品安全問(wèn)題。
（一）企業(yè)員工的管理培訓(xùn)
1.完善管理體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)通過(guò)對(duì)基層崗位人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)、管理目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的了解，使各部門(mén)能加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。管理部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到安全并不僅僅是安全經(jīng)理和安全管理部門(mén)的責(zé)任，而是每個(gè)員工應(yīng)遵守的安全規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)者要深入的參與到安全工作中，做出有系統(tǒng)性、針對(duì)性的安全方案，組織安全培訓(xùn)。培養(yǎng)各個(gè)管理層和全體員工都具有安全管理的能力和技巧，以及處理各種安全事故的能力。
2.加強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)安全管理人員的主要任務(wù)是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，使本企業(yè)的安全管理工作正常進(jìn)行。企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定來(lái)配備安全生產(chǎn)管理人員，提高安全工作的落實(shí)和執(zhí)行，健全安全管理系統(tǒng)，提高管理者和執(zhí)行者的'安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，將安全視為企業(yè)和每個(gè)員工的共同價(jià)值。
（二）有效控制生產(chǎn)過(guò)程中影響食品質(zhì)量安全的因素
食品企業(yè)需要有效的控制生產(chǎn)過(guò)程中可能影響食品安全的因素。首先對(duì)于從事食品加工的工作人員，要求取得健康證明，必須身體健康無(wú)傳染病，在接觸食品的皮膚必須要清洗消毒，防止食品原料受到微生物的污染，有效的減少消除細(xì)菌。工作人員所佩戴的用品要遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)域，避免產(chǎn)生物理污染。在進(jìn)入車(chē)間生產(chǎn)時(shí)要經(jīng)過(guò)更衣、消毒洗手、鞋靴工作帽消毒燈。所有人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照作業(yè)流程來(lái)操作，熟悉相關(guān)產(chǎn)品的工藝流程，防止發(fā)生化學(xué)污染事件。其次在生產(chǎn)之前要對(duì)生產(chǎn)所用的設(shè)備清洗消毒，在生產(chǎn)過(guò)程中要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行防護(hù)措施，地面按時(shí)清洗消毒，安裝車(chē)間內(nèi)的空氣凈化設(shè)施，必要時(shí)對(duì)車(chē)間做沉降菌檢測(cè)。平時(shí)對(duì)于設(shè)備設(shè)施的接點(diǎn)、邊角都要徹底的消毒清洗，生熟區(qū)的工具要嚴(yán)格分開(kāi)，避免微生物的污染及不安全因素的產(chǎn)生。在生產(chǎn)加工過(guò)程中使用到的原輔料、包裝料及添加劑，進(jìn)廠時(shí)需通過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)才可使用，必須是合格供應(yīng)方所提供，也可進(jìn)行消毒處理來(lái)防止微生物超標(biāo)。另外，食品加工企業(yè)的廠區(qū)周?chē)苊馕廴驹�，保持環(huán)境的衛(wèi)生清潔，避免塵土、異味等不安全因素。生產(chǎn)車(chē)間的設(shè)計(jì)要布局合理，內(nèi)部整潔，符合食品生產(chǎn)加工的工藝要求。不可以存放雜物，注意水流及氣流的走向，不得產(chǎn)生污染。
�。ㄈ┙踩芾硪�(guī)范，防范安全風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)管理者要重視安全管理部門(mén)提出的各種問(wèn)題，充實(shí)意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。在企業(yè)職能部門(mén)中建立健全的安全生產(chǎn)機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的事故隱患積極整改，投入一定資金，杜絕可能出現(xiàn)的企業(yè)損失和職工人身安全危險(xiǎn)。企業(yè)在建立安全管理規(guī)范時(shí)要明確責(zé)任人的職責(zé)，以規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)和約束企業(yè)的管理工作。通過(guò)建立、實(shí)施和測(cè)量安全目標(biāo)體系，結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程中的溝通和糾正來(lái)持續(xù)的改進(jìn)生產(chǎn)目標(biāo)的管理績(jī)效，調(diào)動(dòng)員工的積極性，保證安全生產(chǎn)的同時(shí)也改善了企業(yè)的績(jī)效。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化執(zhí)法檢查，保證安全生產(chǎn)
在建立健全了安全生產(chǎn)的規(guī)章制度之后，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化安全部門(mén)的監(jiān)督和管理作用，使安全管理工作和管理制度相結(jié)合，在職能部門(mén)中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全檢查計(jì)劃小組，在企業(yè)中組織開(kāi)展生產(chǎn)安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。安全檢查小組應(yīng)定期的發(fā)布安全檢查通報(bào)，在會(huì)議中講評(píng)，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和后續(xù)的整改復(fù)查情況列入企業(yè)部門(mén)考核和個(gè)人考核當(dāng)中。企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)員工關(guān)于安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等必要的安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)，來(lái)開(kāi)展安全工作的檢查和治理活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)措施和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的安全隱患來(lái)進(jìn)行整改活動(dòng)。企業(yè)要為全體的安全管理人員提供必要的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)安全管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法檢查來(lái)提高管理層的責(zé)任感，促進(jìn)基層安全管理的積極性和主動(dòng)性。
三、結(jié)語(yǔ)
食品的生產(chǎn)已不僅僅指自然健康的農(nóng)副產(chǎn)品，更是現(xiàn)代化加工的產(chǎn)物，政府和企業(yè)都要確保食品的安全，保證消費(fèi)者的權(quán)利，只有提高企業(yè)的安全管理、質(zhì)量安全管理意識(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全管理規(guī)范，才能提高食品質(zhì)量，使企業(yè)得到健康平穩(wěn)發(fā)展。
食品企業(yè)信息管理論文 篇5
[摘要]
法律制度對(duì)于我國(guó)食品安全具有重要意義，合理的法律制度對(duì)食品安全具有引導(dǎo)、規(guī)范、支持和推進(jìn)的作用。但是，我國(guó)現(xiàn)行食品安全法律制度還存在缺陷，可以從制定專(zhuān)門(mén)法、修改某些現(xiàn)行法和進(jìn)行法律清理等三個(gè)方面進(jìn)行完善。
[關(guān)鍵詞]
食品安全 監(jiān)督管理
一、法律制度對(duì)于我國(guó)食品安全的意義
民以食為天，食品是人類(lèi)的生存之本，其重要性是不言而喻的，可是其安全性對(duì)人類(lèi)的健康又更重要。因此，如何合理利用法律保證食品的安全，是人們必須思考的問(wèn)題之一。近年來(lái)，我國(guó)爆發(fā)了許多食品安全方面的事故，如食品安全標(biāo)準(zhǔn)與奶制品等事件。大大影響了國(guó)人對(duì)食品安全的信心，也暴露了我們的食品安全方面的欠缺與不足。
二、食品安全相關(guān)法律制度存在的缺陷
然而，隨著時(shí)間的推移，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)食品安全取得了巨大的成績(jī)但卻仍然存在某些方面的問(wèn)題，比如有效的監(jiān)督管理機(jī)制�？偟膩�(lái)說(shuō)，主要包括以下幾個(gè)方面：
(1)食品安全法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定不詳細(xì)。
目前，我國(guó)食品安全方面的法律包括《食品衛(wèi)生法》、《保健食品管理辦法》、《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》、《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》、《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》等20多部。已經(jīng)初步建立了以《食品安全法》為主的食品安全法律體系。但配套的法律、法規(guī)仍需完善。以《中華人民共和國(guó)食品安全法》為例，其中第八十四條、八十五條、八十六條、九十一條規(guī)定違反本法規(guī)定的罰款金額為“二千元以上五萬(wàn)元以下”。該規(guī)定會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員有較大的自由裁決空間，處罰的自由裁量度過(guò)大。
(2)食品安全監(jiān)督管理體制不完善。
具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)有效的信息披露機(jī)制。雖然我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者享有知情權(quán)，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，受利益的驅(qū)使，企業(yè)往往對(duì)消費(fèi)者隱瞞某些對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不利的信息。
(2)食品安全知識(shí)普及。大多數(shù)公眾在日常生活中沒(méi)有形成維護(hù)權(quán)益的自覺(jué)性與主動(dòng)性，公眾對(duì)食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等基本知識(shí)了解不夠，對(duì)食品安全事故的危害性及嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不夠。
(3)責(zé)任追究機(jī)制。由于監(jiān)督管理體制上存在多頭監(jiān)管、職責(zé)不明等缺陷，由此經(jīng)常會(huì)發(fā)生監(jiān)管失職、執(zhí)法不力的情況。
(3)執(zhí)法部門(mén)運(yùn)作效率低。
我們國(guó)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管主體單位有：衛(wèi)生部、食品安全委員會(huì)、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、工商行政管理總局等等，各監(jiān)管部門(mén)之間信息不共享。某一執(zhí)法活動(dòng)涉及其他部門(mén)時(shí)，其他相關(guān)部門(mén)會(huì)因?yàn)榕率軤窟B或利益受損，也會(huì)害怕引起重復(fù)執(zhí)法的嫌疑而退縮，不參加聯(lián)合執(zhí)法。
(4)政府責(zé)任規(guī)范缺失
政府是享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的主體，其職權(quán)和職責(zé)是不可分割且不能獨(dú)立存在的統(tǒng)一整體。當(dāng)重大食品安全事故發(fā)生時(shí)，作為弱勢(shì)群體的消費(fèi)者首先想到的就是政府，因?yàn)檎亲钪档美习傩招刨?lài)的正義與公正的代表。可是，當(dāng)我們翻開(kāi)《食品安全法》及其《實(shí)施條例》時(shí)，我們更多地看到的是對(duì)政府權(quán)力的規(guī)定和對(duì)政府承擔(dān)義務(wù)的忽視。正是因?yàn)榉蓪?duì)政府責(zé)任規(guī)定的缺失，政府在沒(méi)有履行或者沒(méi)有適當(dāng)履行職責(zé)的情況下，消費(fèi)者也就沒(méi)有辦法要求政府承擔(dān)其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，其合法權(quán)益也就不能最大限度地獲得保障。
(5)舉證責(zé)任倒置，消費(fèi)者權(quán)益難以保證
涉及食品安全的消費(fèi)者權(quán)益訴訟案件實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則，而依據(jù)《食品安全法》之規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。消費(fèi)者要求支付價(jià)款10倍的賠償金時(shí)，首先要證明買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的存在，其次還要證明損害結(jié)果的存在及其程度與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的侵權(quán)行為之間存在因果關(guān)系。證明買(mǎi)賣(mài)關(guān)系存在的直接、主要依據(jù)就是銷(xiāo)售者出具的銷(xiāo)售票據(jù)，而在現(xiàn)實(shí)生活中消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)往往得不到購(gòu)貨單據(jù)，這些現(xiàn)實(shí)的以及未提到的`客觀因素的存在阻礙了消費(fèi)者伸張正義、維護(hù)權(quán)益之路。
(6)處罰力度不夠，威懾力度不強(qiáng)
《食品安全法》有關(guān)懲罰性賠償?shù)囊?guī)定突破了以往補(bǔ)償性的民事賠償模式，是立法的進(jìn)步。但10倍賠償金的規(guī)定處罰力度仍然不夠。食品安全違法行為嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康和生命安全，這與危害財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為相比具有本質(zhì)區(qū)別，且生命權(quán)大于財(cái)產(chǎn)權(quán)的理念眾所周知，所以，法律必須加大對(duì)食品安全違法行為的制裁力度，而且處罰力度應(yīng)當(dāng)大于對(duì)危害財(cái)產(chǎn)權(quán)利行為的處罰。
三、我國(guó)食品安全法律制度完善的主要建議
健全和完善的法律體系對(duì)為保障我國(guó)食品安全的作用是尤為重要。從以下幾個(gè)方面論述為提高和完善我國(guó)食品安全相關(guān)法律，應(yīng)加強(qiáng)的工作。
(1)進(jìn)一步完善食品安全法律法規(guī)建設(shè)。
首先，完善和提高我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系。科學(xué)界定《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例》等等法律和法規(guī)之間的關(guān)系，要以我國(guó)實(shí)際情況樹(shù)立起以《食品衛(wèi)生法》為根本核心，其他法律法規(guī)為框架的合理有效的法律體系。其次，建立食品安全監(jiān)督管理體系。目前，應(yīng)重點(diǎn)解決管理權(quán)過(guò)于分散的問(wèn)題，完善食品的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，使其工作中做到有法可必依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；完善食品安全監(jiān)管的保障機(jī)制。
(2)理清各執(zhí)法部門(mén)的權(quán)限與職責(zé)。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條明確規(guī)定食品安全分段監(jiān)管的體制，其進(jìn)一步明確劃分了各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，有利于各部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，從而進(jìn)一步達(dá)到對(duì)食品的有效監(jiān)督管理
(3)完善食品安全法律責(zé)任建設(shè)。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條明文規(guī)定對(duì)違反食品安全法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做出“沒(méi)收違法所得”。但事實(shí)上很難確定“違法所得”的具體數(shù)額，應(yīng)對(duì)此作出修改和進(jìn)一步的完善。
(4)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾面的工作：第一，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作；第二，提高采標(biāo)步伐，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作機(jī)制；第三，從食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的提高和的完善來(lái)確保我國(guó)食品衛(wèi)生安全法律體系的不斷成熟和規(guī)范。
(5)人民群眾參與監(jiān)管。
首先，建設(shè)各行業(yè)行會(huì)。應(yīng)鼓勵(lì)食品企業(yè)和相關(guān)人員建立行業(yè)協(xié)會(huì)；其次，提高全民食品衛(wèi)生安全方面的意識(shí)。應(yīng)該嚴(yán)抓行業(yè)協(xié)會(huì)的資格評(píng)估和食品安全宣傳。
目前，國(guó)際社會(huì)對(duì)食品監(jiān)管提出了全新理念，即“從農(nóng)田到餐桌”的全程性監(jiān)管體制。這一理念的要求就是對(duì)食品安全實(shí)施系統(tǒng)、連續(xù)的監(jiān)管。為適應(yīng)這一要求，不少?lài)?guó)家已經(jīng)或者正在減少食品安全監(jiān)管部門(mén)，探索由少數(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管體制并且在實(shí)踐中取得了明顯成效。我國(guó)的食品安全管理職能分散在多個(gè)職能部門(mén)，部門(mén)之間沒(méi)有形成食品安全管理的合力，不能適應(yīng)食品安全形勢(shì)發(fā)展的需要。此外，就我國(guó)目前的實(shí)際情況而言，食品消費(fèi)種類(lèi)主要以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，面臨的突出問(wèn)題是源頭污染，農(nóng)業(yè)部門(mén)在食品監(jiān)管上的作用越來(lái)越凸現(xiàn)。筆者建議：精簡(jiǎn)食品安全監(jiān)管職能部門(mén)，由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)食品安全的日常監(jiān)管。
(6)強(qiáng)制出具購(gòu)貨憑證，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)
經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，理應(yīng)同時(shí)向消費(fèi)者提供購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，這是保障消費(fèi)者權(quán)益和正常交易秩序的條件，也是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)�！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十一條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具�！笨梢�(jiàn)，在消費(fèi)者不索要的情況下，經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的強(qiáng)制義務(wù)。而且在消費(fèi)者索要但經(jīng)營(yíng)者拒不出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的情況下，對(duì)于如何追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，法律并沒(méi)有做出規(guī)定，最終的結(jié)果便是，法律不規(guī)定便奈何不了經(jīng)營(yíng)者，法律規(guī)定形同虛設(shè)。因此，應(yīng)該在《食品安全法》中強(qiáng)制規(guī)定經(jīng)營(yíng)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的義務(wù)，并在“法律責(zé)任”一章中明確規(guī)定不提供者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(7)提高賠償額度，加大處罰力度
《食品安全法》所規(guī)定的懲罰性賠償金是以?xún)r(jià)款為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定的。所謂價(jià)款，是指消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)支付的貨幣數(shù)額�，F(xiàn)實(shí)生活中有些食品價(jià)格不高、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)支付的價(jià)款也不多，但卻發(fā)生了嚴(yán)重的食品安全事故，比如2010年南京小龍蝦洗蝦粉事件，如果按照價(jià)款十倍來(lái)計(jì)算懲罰性賠償金的話(huà)，這點(diǎn)罰款與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)相比，在商家的眼里根本算不上什么，無(wú)法對(duì)商家的行為有所約束。因此，筆者建議，將懲罰性賠償金的數(shù)額提高，根據(jù)實(shí)際造成的損害來(lái)確定。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，我國(guó)食品市場(chǎng)的秩序混亂，局面沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)，各種違法行為十分嚴(yán)重，特別是重大食品衛(wèi)生安全事故時(shí)有發(fā)生；整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序勢(shì)在必行，一方面要保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，另一方面加強(qiáng)社會(huì)道德和誠(chéng)信度的建設(shè)。只有讓違法經(jīng)營(yíng)者及時(shí)得到法律制裁，才能避免由制度漏洞和執(zhí)法缺失造成的遺憾，從而才能建立起一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的法治話(huà)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
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