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淺談工程造價全過程管理論文
導語：工程造價的控制是一項集管理、 技術(shù)、 質(zhì)量、 施于一體的綜合性系統(tǒng)工程, 也是一個動態(tài)過程。因此,造價控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個階段, 以更好的完成各項工程。本文闡述了建設(shè)項目工程造價控制的必要性；探討了工程造價的全過程管理和全過程造價管理的保證措施 。以下是小編整理淺談工程造價全過程管理論文的資料，歡迎閱讀參考。
關(guān)鍵詞：工程造價；全過程；管理
建設(shè)項目無論大小，工程造價管理的合理與否直接影響著投資單位的收益與建設(shè)工程的質(zhì)量，因此造價管理是投資開發(fā)項目管理的重點工作。合理有效的造價管理，不僅僅是某一階段的合理控制，而且是需要貫穿于工程項目決策設(shè)計階段投標報價簽訂施工合同工程施工 、竣工結(jié)算全過程各個階段，只有對各個環(huán)節(jié)的合理有效把控，才能確保工程質(zhì)量，確保投資效益合理最大化。
一、建設(shè)項目工程造價控制的必要性
建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30％-75％，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5％-25％。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素�？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。
二、工程造價的全過程管理
1.決策階段工程造價的控制管理
(1)項目投資決策采用集體決策制度
為避免投資的盲目性 ，項目投資決策企業(yè)應(yīng)采取集體決策制度 ，組織工程技術(shù)， 財務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證。
(2)在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集， 保證詳實、 準確要做好項目的投資預(yù)測需要很多資料， 如工程所在地的水電路狀況， 地質(zhì)情況 ，主要材料設(shè)備的價格資料 ，大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。
(3)投資估算必須是設(shè)計的真實反映
在投資估算中， 應(yīng)該實事求是地反映設(shè)計內(nèi)容， 設(shè)計方案不僅術(shù)上可行， 而且經(jīng)濟上更應(yīng)合理 ，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵， 也是下階段的重要依據(jù)。
2.設(shè)計階段工程造價的控制管理
(1)優(yōu)化設(shè)計方案， 有效控制工程造價
建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時， 要重視設(shè)計方案的優(yōu)化， 在選擇工藝技術(shù)方案時， 應(yīng)以提高投資效益為前提， 積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、 新工藝。 通過方案優(yōu)化 ，使工藝流程盡量簡單， 設(shè)備選型更加合理， 從而節(jié)約大量資金。
(2)對工程項目實行限額設(shè)計以控制工程造價
(a)改革設(shè)計費的支付辦法，建立優(yōu)化設(shè)計的激勵機制
在設(shè)計評優(yōu)中不能缺少對造價控制的評價 。把投資效益作為評優(yōu)的一項重要指標， 既有利于促進設(shè)計人員樹立經(jīng)濟觀念， 又有利于激勵工程造價人員努力工作， 更有利于設(shè)計階段造價控制的深入開展。
(b)分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計 ，而分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。 它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程， 通過層層分解， 實現(xiàn)對投資限額的控制和管理 ，同時也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、 設(shè)計標準、 工程數(shù)量、 概預(yù)算指標等各方面的控制。
(c)加強設(shè)計變更管理也是限額設(shè)計的一個重要內(nèi)容
在工程各實施階段， 設(shè)計變更應(yīng)盡量提前， 變更發(fā)生得越早, 損失越小, 反之就越大 。如在設(shè)計階段變更, 則只需修改圖紙, 其他費用尚未發(fā)生, 損失有限； 如在采購階段變更, 不僅僅需要修改圖紙, 而且設(shè)備、材料還須重新采購， 若在施工階段變更， 除以上費用外， 已施工的工程可能要拆除 ，勢必造成重大變更損失。 為此， 必須加強設(shè)計變更管理， 盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期， 使工程造價得到有效控制。
3.招投標、施工階段工程造價的控制管理
(1)做好工程造價資料的收集整理工作
要做好工程造價資料的收集工作， 應(yīng)該把它作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓 ，建立造價資料積累制度 ，實現(xiàn)該工作的標準化、 規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。
(2)加強工程招投標，合理確定工程造價
一是堅持公開、公平、 公正的原則， 加強對招投標的監(jiān)督 。二是不斷提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 切實防止壓標或低價搶標 。三是嚴格禁止招標人人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件。 四是標底的確定原則上應(yīng)使招投標雙方都有利可圖 ，達到雙贏的目的 。在評標過程中 應(yīng)在合理低價中標的基礎(chǔ)上 充分考慮投標單位的社會信譽 資質(zhì)情況 施工能力 設(shè)備狀況 業(yè)績等進行綜合評定 以便選擇一個既能降低工程造價成本 又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標單位，
(3)加強施工管理， 科學組織施工， 嚴格控制工程造價
施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等，所以應(yīng)該：
(a)材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素 ，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段， 在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上， 嚴把材料價格關(guān)， 力爭把材料價格控制在最低水平上。
(b)每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下， 對各種施工方案進行技術(shù)上 ，經(jīng)濟上的對比分析， 從中選出最合理的方案 ，以達到資源最佳配置和組織， 從而降低工程造價。
(c)建設(shè)單位要嚴格控制設(shè)計變更， 規(guī)范設(shè)計變更程序 ，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析， 經(jīng)建設(shè)單位同意， 設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后， 方可發(fā)出變更通知， 調(diào)整原合同確定的工程造價。
(d)制定先進合理的工程造價控制目標， 定期進行工程造價實際值與目標值的比較， 找出偏差， 分析原因 ，采取有效措施加以控制以保證工程造價控制目標的實現(xiàn)。
(e)加強項目總體管理避免發(fā)生索賠
項目實施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價的一個方面，就目前工程建設(shè)的實際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件 ，工程進度款支付滯后， 甲方隨便指定分包商 的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理規(guī)范業(yè)主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。
4.竣工結(jié)算階段的控制管理
竣工結(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、 高套定額單價、 高套取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象， 因此， 做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作 ，是順利進行竣工結(jié)算準備的必要條件。 施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍 ，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、 簽證、 變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。 除此之外 ，可轉(zhuǎn)化為價款責任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。 處理好施工過程中各類費用的歸集和整理， 對于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。
三、做好全過程造價管理的保證措施
為確保設(shè)計、招標、施工階段各項咨詢服務(wù)工作的正常開展、順利進行和圓滿完成，應(yīng)有相關(guān)保證措施。
1.組織保障措施
(1)項目小組負責檢查有關(guān)制度和服務(wù)計劃的落實情況，并由項目總協(xié)調(diào)人監(jiān)督管理、服務(wù)、質(zhì)量、重大事項的談判等重要工作。
(2) 項目工作組同時根據(jù)工作進度要求和任務(wù)要求隨時增派、調(diào)整人員，保證項目工作需要。
(3)造價工作人員常駐現(xiàn)場，參加工程技術(shù)經(jīng)濟會議，提供現(xiàn)場服務(wù)，保證現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量。
2.制度保障措施
為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件，無論方案估算、預(yù)算、結(jié)算在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過自審、校核、終審三級審核制度。
(1)概預(yù)算人員自審、互審。根據(jù)咨詢實施方案要求，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準確、結(jié)果真實可靠。對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。同時，項目組的概預(yù)算人員應(yīng)進行互相審核。
(2)專業(yè)造價工程師、項目負責人校核。由專業(yè)造價工程師或部長校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確。校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項。校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。
(3)項目總協(xié)調(diào)人終審。本級審核尤其要重點審核結(jié)算工作的成果文件。審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果。重點審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項，采用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟標準是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系。審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核后方可簽署。
3.技術(shù)保障措施
(1) 工作組成員全面熟悉、 了解工程情況， 搜集相關(guān)資料，為建設(shè)單位、設(shè)計單位提供相應(yīng)技術(shù)信息。
(2)對公司內(nèi)部的類似的招標、造價案例的技術(shù)資料進行整理匯總，并做相應(yīng)分析，提出本項目的具體技術(shù)服務(wù)方案，保證技術(shù)服務(wù)先行一步。
綜上所述，工程造價的全過程管理，從投資項目的決策開始，貫穿于設(shè)計階段 、投標報價 、 工程施工 、竣工結(jié)算全過程各個階段，而每個階段的管控的出發(fā)點都是要合理 、有效，最終達到利益的最大化，保證投資者及施工單位的利益，而且各個階段的造價管控不是獨立的，而是互相聯(lián)系的，前一項工作為后一項工作做基礎(chǔ)，每個環(huán)節(jié)的造價管控得當，才能降低投資的風險，保證投資者獲得更多的合理利益。
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