建筑施工安全管理中存在的問題及對策
摘要：建筑業(yè)是我國的第二大高危行業(yè)，目前建筑施工安全管理工作中存在的問題多，本文剖析了產(chǎn)生問題的原因，提出了一些針對性的解決對策，旨在建立新的安全管理運行機制，從管理上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：安全管理 對策 問題
目前，我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，據(jù)統(tǒng)計，我國每年僅生產(chǎn)安全事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失高達2000多億元。而建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)， 更是安全事故的多發(fā)行業(yè)，因此，加強建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、當前我國建筑施工安全管理工作中存在的主要問題
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位， 管理不規(guī)范，缺乏有效的安全監(jiān)管運行機制。
2、由于經(jīng)濟成份多樣性，特別是改制企業(yè)和私營企業(yè)及境外企業(yè)安全管理薄弱，對安全生產(chǎn)認識不足，重生產(chǎn)、輕安全，安全意識淡薄，只給職工下達生產(chǎn)指標，不提供安全保障，甚至出了事故也不認真查處，將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾，降低了安全的風(fēng)險值和人的生命價值。在生產(chǎn)經(jīng)營承包中，一包了之和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較普遍，甚至簽訂非法生死合同，安全管理無章可循�；蛱幱谑潞笮�、被動型狀態(tài)，有的片面追求經(jīng)濟利益，急功近利思想嚴重，冒除蠻干。
3、工人自身缺乏自我防護意識， 企業(yè)對重大危險源認識不足
建設(shè)工程一線人員90%以上是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，這些民工文化素質(zhì)偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴重。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。
一些企業(yè)對重大危險源認識不足，沒有采取有效措施加強監(jiān)管，更沒有對多發(fā)性事故開展專項治理，致使其造成的事故有增無減。重大危險源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。
4、安全專業(yè)人才嚴重缺乏， 待遇也相對較低。這種情況嚴重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展，同時沒有高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于企業(yè)安全事業(yè)的發(fā)展。
5、安全教育培訓(xùn)不嚴格， 特別是對農(nóng)民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，安全教育培訓(xùn)不嚴格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務(wù)工的農(nóng)民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之他們文化水平低、安全技能差，如不加強安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。
6、事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差。
一年四季，組織的各項安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會上強調(diào)了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，達不到事故反面教材的作用與目的。
7、安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象仍普遍存在。
在安全經(jīng)濟學(xué)上，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。研究成果顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的.關(guān)系是1∶5。這一安全經(jīng)濟的基本規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護措施不到位而引起的。
二、防范對策
1、完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度和責(zé)任意識，堅持安全工作的法制原則。
企業(yè)要進一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。
2、加強三級安全生產(chǎn)宣傳教育， 提高全員安全素質(zhì)。
采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強對相關(guān)法律、法規(guī)及條例等的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，同時加強對全體員工的安全生產(chǎn)考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識。
3、加強安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項治理工作。
倡導(dǎo)依照施工安全標準化工地進行現(xiàn)場管理，努力創(chuàng)建文明工地，企業(yè)要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。
要切實加強安全生產(chǎn)專項治理工作，重點開展高處作業(yè)、觸電、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項治理和動態(tài)跟蹤管理，使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。
4、進一步加強安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。
要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊伍和豐富人才貯備， 并提高其工作待遇。
5、理順企業(yè)安全工程學(xué)科的學(xué)術(shù)地位，積極推行注冊安全工程師制度和企業(yè)評價工作。
開展企業(yè)安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全評價，對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業(yè)的安全防范能力。
6、嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。
發(fā)生事故后要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行事故上報和調(diào)查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規(guī)程的人員要進一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
7、積極發(fā)展安全生產(chǎn)中介組織，把安全生產(chǎn)管理引入專業(yè)服務(wù)和專家服務(wù)的軌道。安全生產(chǎn)管理應(yīng)逐步向?qū)I(yè)化、專家化轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)組織很有必要。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。”它是承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)。積極發(fā)展安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，是建筑施工安全生產(chǎn)管理的客觀要求。
安全管理體制改革勢在必行，我們要進一步加強管理，建立新的運行機制，結(jié)合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段，努力抓好安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻：
[1]鮑玉德.淺談建筑安全管理存在的問題及管理措施 .建筑安全(安全管理).2008(1).
[2]安文闊.我國建筑施工安全問題及其對策探究 .山西建筑.2010(5).
[3]于英.淺析建筑工程安全管理工作.山西建筑.2009(22)
【建筑施工安全管理中存在的問題及對策】相關(guān)文章：