如何做好小型水利工程維修養(yǎng)護項目管理工作

　　摘 要：針對小型水利工程維修養(yǎng)護項目如何合理選擇工程內(nèi)容與編制實施方案，提出實際工作中采用的有效、快捷方法;并就項目規(guī)范化管理和項目驗收資料整理注意事項提出建議。

　　關鍵詞：小型水利工程 維修養(yǎng)護 實施方案 資料整編

　　水管體制改革推動了水利工程運行管理模式多樣化，使水利工程維修養(yǎng)護逐步正�；�。水利部、安徽省水利廳相繼出臺了一系列標準、制度和管理辦法，對水利工程維修養(yǎng)護項目的實施提出了規(guī)范要求，進一步提升了實施項目的工程效益與管理水平。為保障維修養(yǎng)護項目的正常開展、規(guī)范實施，認真編制水利工程維修養(yǎng)護實施方案，指導維修養(yǎng)護項目的實施尤為重要，給項目的實施提供了更為科學有效的依據(jù)，推進實施單位的項目管理正常化、規(guī)范化水平。

　　1 實施方案的編制

　　1.1 編制要求

　　水利工程維修養(yǎng)護實施方案是項目實施和管理驗收的依據(jù)，原則上管理單位應按照水利部、省水利廳頒布的有關規(guī)定，結(jié)合擬實施工程的實際運行情況，針對影響工程效益與運行安全等方面存在的主要因素，并在對存在問題進行充分分析的基礎上，參照《安徽省水利工程管理考核辦法》、《堤防工程管理考核標準》、《泵站工程管理考核標準》、《水閘工程管理考核標準》、《河道工程管理考核標準》以及《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》等，依據(jù)財政經(jīng)費預算安排情況，通過比選，編制合理且切實可行的小型水利工程維修養(yǎng)護年度實施方案。故此，水管單位應做好以下幾點準備工作：(1)切實掌握“水利工程維修養(yǎng)護是指對已建的水利工程(包括水工程及其附屬配套設施)及管理范圍內(nèi)的綠化進行日常性保養(yǎng)、保潔和防護，及時處理局部、表面、輕微的缺陷，以保持工程完好、設備完整整潔及操作靈活;通過簡單的修理、較小的工作量便可恢復或局部改善原有工程面貌，保持工程的設計功能，原有規(guī)模和標準不改變、不擴大”的真實涵義。(2)根據(jù)養(yǎng)護細則的要求，完善各項管理制度，做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有記錄;實行年度抽查、檢查和記錄保持一致，對各工程影響運行效益的情況做到心中有數(shù);根據(jù)上一年度的工程運行記錄，制定本年度的水利工程維修養(yǎng)護計劃，為工程維修養(yǎng)護做好充足的準備工作。

　　1.2 編制的內(nèi)容

　　該市近年來實施的小型水利工程維修養(yǎng)護項目一般分為堤防、泵站、水閘三類，考慮到工程維修養(yǎng)護含日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護兩種情況，就要求我們應合理確定維修養(yǎng)護項目，明確維修養(yǎng)護項目實施的主要內(nèi)容。

　　1.2.1 合理劃分日常和專項維修養(yǎng)護項目。一般情況下，將需經(jīng)常維護、難以量化的維修養(yǎng)護項目劃為日常維修養(yǎng)護項目;將工程量大、容易量化、投資比較集中的項目劃為專項維修養(yǎng)護項目，日常維修養(yǎng)護要區(qū)分工程類別分項編寫;專項工程可分為堤頂?shù)缆肪S修養(yǎng)護、堤坡整修、堤腳拋石固基、水毀恢復、泵站機電設備更換及管理房維修等。實際工作中要做到盡量合理劃分日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護項目。

　　1.2.2 日常和專項維修養(yǎng)護應相互聯(lián)系一同開展。日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護項目的劃分是按照水利部規(guī)定，針對維修養(yǎng)護任務，考慮管理單位的實際狀況劃分的，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。維修養(yǎng)護項目實施過程中，專項維修養(yǎng)護項目的實施要為日常維修養(yǎng)護創(chuàng)造條件，專項維修養(yǎng)護可作為日常維修養(yǎng)護項目的補充，將日常維修養(yǎng)護和專項維修養(yǎng)護作為一個整體綜合考慮，協(xié)調(diào)實施。

　　1.3 方案編制的重點事項

　　1.3.1 注重工程日常管理。管理單位在工程日常管理中，要注重詳細掌握工程現(xiàn)狀資料，了解工程各部位存在的問題及應采取的維修養(yǎng)護方法。這樣才能使水利工程維修養(yǎng)護實施方案編制準確、完整、規(guī)范，具有較強的實用性和可操作性。

　　1.3.2 明確編制責任。工程項目維修養(yǎng)護實施方案編制過程中，要落實專人，專職負責，細化管理，提高管理人員的工作積極性和主動性。增強編制人員的責任心和使命感，認真做好編制工作。

　　1.3.3 遵守編制規(guī)則。近年來，該市實施的水利工程維修養(yǎng)護實施方案，一般按照堤防、泵站、水閘三類工程，在分地段、分部位認真分析存在問題的基礎上，根據(jù)有關標準，合理確定工程維修養(yǎng)護目標，精心編制各類工程維修養(yǎng)護實施方案。

　　1.3.4 注重編制質(zhì)量。實施方案編制質(zhì)量直接影響維修養(yǎng)護項目的實施，同時也是簽訂維修養(yǎng)護合同和組織項目實施的重要依據(jù)。要組織熟悉工程管理的技術人員，在準確掌握管理范圍內(nèi)工程現(xiàn)狀、存在問題及切實可行的維修養(yǎng)護措施的基礎上，按照輕重緩急的原則，依據(jù)工程管理規(guī)范、規(guī)定、標準和技術要求，逐項逐段確定維修養(yǎng)護項目及工程措施，同步制定出實施計劃及實施步驟;并準確計算工程量(或工作量)，參照《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》及市場信息價，合理選用單價標準，單獨編制項目預算書，同時上報有關主管部門批準。

　　2 方案的審查

　　實施方案的審查目的就是針對存在遺漏或不切合實際的地方。實施方案審查應組織主管單位、水管單位有關工程、管理、財務等專業(yè)技術人員共同進行。并嚴格按照《中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理暫行辦法》的規(guī)定，參照有關“管理考核標準”和《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》及修訂意見等規(guī)定，結(jié)合當年水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費預算和水管單位的實際情況進行審查，將維修養(yǎng)護專項工程作為審查的重點，使維修養(yǎng)護實施方案達到原設計目標。

　　3 組織實施

　　通過技術審查的實施方案，上報有關部門審批，批復后盡快組織實施，按照省、市、縣有關工程建設管理要求，及時完成招(議)標工作，簽訂施工、監(jiān)理合同、并督促施工單位盡快進場實施。項目管理人員要與監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握工程養(yǎng)護施工的管理內(nèi)容，熟悉每個養(yǎng)護項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標體系，還要及時檢驗養(yǎng)護效果，掌握質(zhì)量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，隨時處理。質(zhì)量管理控制點一般有：技術交底，質(zhì)量管理計劃，施工檢查，技術復核，必要的材料試驗和檢驗等。實施過程中，如項目確需較大變動，要報請原審批部門批準。