工程項(xiàng)目本錢治理中存在的題目與對策分析

內(nèi)容提要: 工程項(xiàng)目本錢治理是對工程項(xiàng)目本錢進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等治理活動，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。加強(qiáng)工程項(xiàng)目本錢治理是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目　本錢　治理　　工程項(xiàng)目本錢治理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對工程項(xiàng)目本錢進(jìn)行有效的組效、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等治理活動，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營治理、完善本錢治理制度、進(jìn)步本錢核算水平、降低工程本錢、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目本錢治理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路�！�　一、工程項(xiàng)目本錢治理中存在的主要題目　　1.沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的本錢治理體制。任何治理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的治理體制才能取得成效，本錢治理也不例外。本錢治理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在本錢治理及項(xiàng)目效益方面對企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部分主管以及各部分治理職員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的治理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目本錢治理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目本錢治理的責(zé)任回于本錢治理主管，沒有形成完善的本錢治理體系。例如某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量題目導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失X萬元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，終極不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了X萬元的支出。此種情況下，假如不進(jìn)行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也不就不利于工程項(xiàng)目的本錢治理與控制�！　�2.忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量本錢”的治理和控制�！百|(zhì)量本錢”是指保證和進(jìn)步工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要用度，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失�！百|(zhì)量本錢”分為內(nèi)部故障本錢（如返工、停工等引起的用度）、外部故障本錢（如保修、索賠等引起的用度）、質(zhì)量預(yù)防用度和質(zhì)量檢驗(yàn)用度等4類。保證質(zhì)量往往會引起本錢的變化，但不能因此把質(zhì)量與本錢對立起來。長期以來，企業(yè)未能充分熟悉質(zhì)量和本錢之間的辯證同一關(guān)系，習(xí)慣于夸大工程質(zhì)量，而對工程本錢關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量固然有了較大進(jìn)步，但增加了進(jìn)步工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量本錢，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。固然就單項(xiàng)工程而言；利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不往，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量本錢，既增加了本錢支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響�！　�3.忽視工程項(xiàng)目“工期本錢”的治理和控制�！肮て诒惧X”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切用度。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目治理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起本錢的變化。施工企業(yè)對工期本錢的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部固然對工期有明確的要求，但對工期與本錢的關(guān)系很少進(jìn)行深進(jìn)研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程本錢的額外增加�！　�4.項(xiàng)目治理職員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。目前，施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清楚，分工明確，但項(xiàng)目的本錢治理是靠大家來治理、往控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。假如搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了本錢；假如搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，本錢還是降不下來。　二、工程項(xiàng)目本錢治理中存在題目的對策分析　　1.建立規(guī)范、同一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的本錢治理體制。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的本錢治理模式和體制，應(yīng)遵循***集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。　　施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)本錢治理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部本錢治理的主體是項(xiàng)目全體治理職員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工職員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目本錢治理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的本錢治理體系。對本錢治理體系中的每個部分、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎勵往刺激，徹底打破過往那種干好干壞一個樣、干多干少一個樣的格式。這樣層層落實(shí)，逐級負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目本錢治理工作做到責(zé)權(quán)利無空缺，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜盡了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的本錢治理工作形成一個完整的本錢治理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的本錢治理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項(xiàng)目的本錢治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 　　2.從質(zhì)量本錢治理上要效益。對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過公道水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量本錢的增加，都要通過質(zhì)量本錢治理加以調(diào)整�！　≠|(zhì)量本錢治理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量本錢的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防用度起初較低，隨著質(zhì)量要求的進(jìn)步逐漸會增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求進(jìn)步時，該項(xiàng)用度就會急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)用度較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的進(jìn)步也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量精益求精，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質(zhì)量本錢最低的理想點(diǎn)�！　≌�確處理質(zhì)量本錢中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防用度和檢驗(yàn)用度間的相互關(guān)系，采用科學(xué)公道、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的條件下，盡可能降低工程本錢。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了進(jìn)步企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過�，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面�！　�3.從工期本錢控制上要效益。如何處理工期與本錢的關(guān)系，是施工項(xiàng)目本錢治理工作中的一個重要課題，即工期本錢的治理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的公道調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)本錢，把工期本錢控制在最低點(diǎn)�！　」て诒惧X治理的目標(biāo)是正確處理工期與本錢的關(guān)系，使工期本錢的總和達(dá)到最低值。工期本錢表現(xiàn)在兩個方面，一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施用度；一方面是由于工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠本錢，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期用度，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施本錢越小；但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施本錢則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會逐漸減少。綜合工期本錢的各種因素，就會找到一個工期本錢為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且本錢最低的最優(yōu)點(diǎn)。　　由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程本錢是一個十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期本錢的兩個方面的相互關(guān)系，即工期措施本錢和工期損失之間的相互關(guān)系。 在確保工期達(dá)到合同條件的條件下，盡可能降低工期本錢，切不可為了進(jìn)步企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目本錢，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。4.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要同一思想熟悉，從項(xiàng)目治理職員到普通施工職員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”、“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程本錢治理工作放在主要位置。其次可以搞一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)類的比武，在突出技術(shù)的情況下，又從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)�！　�5.完善本錢治理辦法。每一個工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對性的項(xiàng)目本錢治理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量本錢治理辦法、工期本錢治理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)治理辦法、合同評審治理辦法、材料使用控制辦法等治理辦法。這些治理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操縱性的辦法，使項(xiàng)目的本錢控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查�！　�6.完善合同文本，避免法律損失。施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，假如合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，輕易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款�！　∈紫�，要有相對固定的經(jīng)濟(jì)合同治理職員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識；其次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同治理職員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、本錢等業(yè)務(wù)部分參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

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