公路工程施工項目本錢治理現(xiàn)狀與對策分析

【摘 要】長期以來，公路施工企業(yè)長期受到行政計劃體制的影響，工程項目的本錢治理不能適應(yīng)變化的復(fù)雜環(huán)境，經(jīng)常造成生產(chǎn)本錢失控�，F(xiàn)在全國公路施工項目有不少出現(xiàn)虧損的，與企業(yè)本身內(nèi)部的本錢治理工作不能適應(yīng)現(xiàn)代工程項目治理的要求有很大的關(guān)系。鑒于此，本文對公路施工項目本錢治理中出現(xiàn)的題目及如何完善提出幾點看法和建議。
　　【關(guān)鍵詞】施工項目本錢治理 意識 對策
　　
　　一、施工項目本錢及其影響因素1.施工項目本錢涵義
　　
　　施工項目本錢是指項目施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式，是項目在施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)用度的總和，包括消耗的主、輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機(jī)械的臺辦費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部為組織和治理施工所發(fā)生的全部用度支出。按本錢治理的要求分類，本錢分為預(yù)算本錢、計劃本錢和實際本錢。工程預(yù)算本錢反映施工企業(yè)的均勻生產(chǎn)水平，是確定工程造價的基礎(chǔ)，是編制計劃本錢的依據(jù)和評價實際本錢的依據(jù)。計劃本錢是施工項目經(jīng)理部根據(jù)計劃期的有關(guān)資料，在實際本錢發(fā)生前預(yù)先計算的本錢，是考慮降低本錢措施后本錢計劃數(shù)，反映在計劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的水平。2.施工項目本錢的影響因素
　　一般而言，影響施工項目本錢的因素主要有以下七個方面：①職員技能。項目部職員的水平、工作效率、團(tuán)隊適應(yīng)性、溝通能力等都會對施工項目的內(nèi)外產(chǎn)生影響，其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素。②施工方案。具體包括了施工方法、施工進(jìn)度計劃、材料機(jī)具需求計劃、現(xiàn)場布置圖、勞動力組織以及安全組織措施等。③機(jī)械設(shè)備狀況。機(jī)械設(shè)備狀況主要考慮其設(shè)備狀況、功率以及設(shè)備能否在施工過程中正常運(yùn)作。④材料供給。材料供給在工程施工中，由于材料供給不及時，就會造成工期拖延，也會由于個別專業(yè)材料供給不好，造成交叉作業(yè)的專業(yè)***停工等待，進(jìn)而影響整個工期。⑤施工質(zhì)量。質(zhì)量在建筑施工治理中，質(zhì)量要求等級越高，必然會增大本錢。⑥組織治理。項目部職員配置是否與項目的規(guī)模、進(jìn)度等相互吻合，都會影響項目部的治理用度的變化，從而對項目本錢有影響。⑦施工進(jìn)度。在施工中，要充分考慮進(jìn)度與本錢的關(guān)系。使工程在公道的本錢范圍內(nèi)，順利完成施工工期。
　　
　　二、公路施工項目本錢治理的題目所在1.本錢治理的意識較差
　　
　　目前仍然存在著本錢控制意識薄弱的題目。在投標(biāo)階段忽視本錢預(yù)算的決定性作用，為在激烈的市場競爭中攬到一點業(yè)務(wù)，競相壓價投標(biāo)。在施工組織設(shè)計階段忽視施工預(yù)備。由于缺乏科學(xué)的計劃組織，一些項目前期預(yù)備不足，三通一平不到位，材料進(jìn)場不能公道堆放，一些項目經(jīng)理部對設(shè)備配置不作公道分析，造成了設(shè)備資源的浪費。施工階段，為了趕工程進(jìn)度，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。施工后期忽視本錢分析和治理。2.缺乏有效的控制機(jī)制
　　本錢控制缺乏激勵機(jī)制，職工從事本錢控制的積極性就無法調(diào)動。對本錢的超支、結(jié)余情況或不作分析，或分析不詳。這便使得項目經(jīng)理和項目會計師無法真正了解本錢運(yùn)行狀況，難以進(jìn)行本錢控制和本錢決策工作。個別項目本錢開支大手大腳，前松后緊，損失浪費嚴(yán)重，導(dǎo)致項目虧損驚人，象征性的一點承包風(fēng)險抵押金對項目經(jīng)理制約作用不大。有些項目由于己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的指標(biāo)，就隨意擴(kuò)大本錢用度開支范圍，不實的發(fā)票以假認(rèn)真，亂擠亂攤本錢。3.忽視對各項本錢的分析 　　在工程施工當(dāng)中，項目部注重施工本錢，忽視對采購本錢、資金本錢和質(zhì)量本錢的分析控制。由于工程形象進(jìn)度是辦理施工結(jié)算的主要依據(jù)，因此，在施工本錢方面，相對重視較多。采購行為闊別施工現(xiàn)場，工藝革新重視不足，質(zhì)量事故發(fā)生之前，不易引起重視，因而采購本錢、工藝本錢、質(zhì)量本錢易于忽視。在建工程或竣工工程結(jié)算只求完成利潤指標(biāo)，長期不進(jìn)行經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動分析，不清楚利潤產(chǎn)生的原因，不總結(jié)治理上的經(jīng)驗和存在的題目；工程竣工后拿不出人工和主要材料的耗用清單，也不進(jìn)行量差和價差的對比分析。三、完善公路施工項目本錢治理對策1.施工前的本錢控制
　　首先，在工程投標(biāo)階段。根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，結(jié)合建筑市場和競爭對手的情況，進(jìn)行本錢猜測，提出投標(biāo)決策意見。中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項目經(jīng)理部，同時以“標(biāo)書”為依據(jù)確定項目的本錢目標(biāo)，并下達(dá)給經(jīng)理部。其次，在施工預(yù)備階段。根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等認(rèn)真分析，并運(yùn)用價值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)公道的施工方案；根據(jù)公司下達(dá)的本錢目標(biāo)，以分部分項工程實物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的本錢計劃，并按照部分、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解，作為部分、施工隊和班組的責(zé)任本錢落實下往，為今后的本錢控制作好預(yù)備。2.施工階段的本錢控制
　　首先，加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的治理，特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收，以及實耗人工、實耗材料的數(shù)目核對，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料盡對正確，為本錢控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算資料進(jìn)行核對，計算分部分項工程的本錢差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。第三，做好月度本錢原始資料的收集和整理，正確計算月度本錢，分析月度預(yù)算本錢與實際本錢的差異。第四，在月度本錢核算的基礎(chǔ)上，實行責(zé)任本錢核算。第五，經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物資保證。最后，定期檢查各部分和責(zé)任者的本錢控制情況，檢查本錢控制責(zé)、權(quán)、利的落實情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)本錢差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會同責(zé)任部分或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異。
　　3.竣工階段的本錢控制
　　首先，精心安排，干凈爽利地完成工程竣工掃尾工作。要精心安排(由于掃尾階段工作面小，人多了反而會造成浪費)，采取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。其次，重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要預(yù)備好驗收所需要的各種書面資料(包括竣工圖)送甲方備查；對驗收中甲方提出的意見，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，假如涉及用度，應(yīng)請甲方簽證，列進(jìn)工程結(jié)算。第三，及時辦理工程結(jié)算。一般來說：工程結(jié)算造價=原施工圖＋預(yù)算增減額。在辦理工程結(jié)算以前，要求項目預(yù)算員和本錢核算員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對。最后，在工程保修期間，應(yīng)由項目經(jīng)理指定保修工作者，保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃(包括用度計劃)，以此作為控制保修用度的依據(jù)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：[1]姚兵.施工項目治理的內(nèi)容與程序[J].建筑.2004，06.
　　[2]姚偉忠.對公路工程施工項目治理存在題目的剖析[J].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004，（2）.
　　[3]孫蓉.施工項目治理與項目本錢控制[J].石河子科技.2004，06.

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