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學(xué)生社團(tuán)治理制度淺析
【摘要】 對學(xué)生社團(tuán)的治理要在研究其常見題目的分析基礎(chǔ)上開展。在社團(tuán)治理工作中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)治理知識，強(qiáng)化人才培養(yǎng)理念，推行制度化治理和運(yùn)用信息手段開展工作是進(jìn)步治理效果的重要手段。【關(guān)鍵詞】 學(xué)生社團(tuán) 社團(tuán)活動(dòng) 規(guī)范治理
一、 對社團(tuán)開展治理的必要性分析
作為學(xué)生以一定的愛好愛好為基礎(chǔ)自主成立的學(xué)生組織，學(xué)生社團(tuán)一直作為學(xué)生自我治理的愛好團(tuán)隊(duì)而存在。在校園文化這個(gè)大環(huán)境中，學(xué)生社團(tuán)在進(jìn)行教學(xué)改革，推廣素質(zhì)教育，實(shí)行學(xué)分制自主學(xué)習(xí)模式后日益成為學(xué)生第二課堂的重要組成部分，豐富了大學(xué)生活，也成為大學(xué)課堂教育的一個(gè)良好延伸。
學(xué)生社團(tuán)是校園文化建設(shè)的一個(gè)重要組織形式，學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)本身是了解社會(huì)，參與學(xué)校建設(shè)的一種途徑。無論從培養(yǎng)全面發(fā)展的人才需要出發(fā)，還是從健全學(xué)生人格的角度考察，對學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)加以規(guī)范和引導(dǎo)是相當(dāng)重要的。
學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)過程中扮演著不可替換的角色�？偟膩碚f，社團(tuán)承擔(dān)著如下幾個(gè)功能：服務(wù)同學(xué)生活，陶冶生活情趣；延伸課堂教育，培育學(xué)術(shù)熱情；反映社會(huì)實(shí)際，激發(fā)青年英氣；參與學(xué)校治理，履行學(xué)生責(zé)任。
二、 高校社團(tuán)治理中常見題目分析
決定或影響社團(tuán)活動(dòng)有效開展的因素有很多：從一開始的活動(dòng)策劃和組織，到包括場地、職員安排、宣傳工作等，甚至是原來以為夠用的資金在內(nèi)的每個(gè)活動(dòng)要素都可能造成社團(tuán)活動(dòng)的進(jìn)程受阻；社團(tuán)自主性衍生了社團(tuán)活動(dòng)的隨機(jī)性，受不定因素影響的可能相對較大。
現(xiàn)階段，大學(xué)學(xué)生社團(tuán)主要存在的題目有如下幾個(gè)方面：
三、 學(xué)生自主活動(dòng)的局限性急待克服
對學(xué)生社團(tuán)的治理需要有一定的自由度，但也必須有一定的約束和限制。很多社團(tuán)的活動(dòng)的局限性一方面表現(xiàn)在活動(dòng)形式的單一上，另一方面也表現(xiàn)在社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)涵的淡薄上。很多社團(tuán)在成立之初紅紅火火，但后勁不足，簡單重復(fù)活動(dòng)的內(nèi)容，缺乏活力。
四、 學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的層次有待進(jìn)步
社團(tuán)活動(dòng)是以學(xué)生的愛好為訴求點(diǎn)，但是不應(yīng)當(dāng)僅僅是學(xué)生的自娛自樂。相對而言，體育類社團(tuán)活動(dòng)形式比較單一，主要以組織會(huì)員活動(dòng)和相關(guān)賽事為主；在實(shí)際開展活動(dòng)過程中并沒有考慮對體育精神和團(tuán)隊(duì)意識的培育。還有部分社團(tuán)開展活動(dòng)時(shí)只重形式和宣傳，講究排場，表現(xiàn)出一定“重形式、輕內(nèi)涵”的傾向。這些現(xiàn)象的發(fā)生都說明團(tuán)委等相關(guān)指導(dǎo)部分對社團(tuán)加以正確的引導(dǎo)是十分必要的。
五、 學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)治理人才的流失和穩(wěn)定性需要加強(qiáng)
學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間時(shí)相當(dāng)有限的，現(xiàn)在很多高校參與社團(tuán)活動(dòng)的主要以低年級同學(xué)為主。實(shí)際參與社團(tuán)活動(dòng)的情況還和專業(yè)有關(guān)，很多專業(yè)由于學(xué)業(yè)壓力較大，學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的積極性有限；很多同學(xué)剛剛在崗位上做出了很好的成績就面臨要升進(jìn)高年級，無暇顧及社團(tuán)治理工作；同時(shí)，由于近年來就業(yè)壓力的增大，很多學(xué)生情愿往讀培訓(xùn)學(xué)校努力考證，而不愿意留在社團(tuán)等學(xué)生組織中鍛煉。
綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，對于高校社團(tuán)治理來說，關(guān)鍵是要做好社團(tuán)人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，并著手克服學(xué)生社團(tuán)的盲目性和活動(dòng)的低層次化。
六、 建立有效社團(tuán)治理制度的探索
筆者以為要引進(jìn)企業(yè)治理的理念，建立規(guī)章制度，保障社團(tuán)之間的公平競爭，維護(hù)社團(tuán)成員的利益和社團(tuán)活動(dòng)的正常開展。同時(shí)，要加強(qiáng)對社團(tuán)骨干和負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，普及社團(tuán)治理經(jīng)營的理念，倡導(dǎo)社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的思路，增強(qiáng)社團(tuán)的生命力和吸引力。
社團(tuán)治理制度的建立和建設(shè)具體來說可以分為：
1. 長效治理辦法，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和自我治理協(xié)調(diào)能力
將制度化治理作為社團(tuán)治理的重要工作內(nèi)容，致力于為各個(gè)社團(tuán)構(gòu)架一個(gè)公平有序的舞臺(tái)。以《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)社團(tuán)治理辦法》為基礎(chǔ)，我校團(tuán)委現(xiàn)在制定并實(shí)施的有：《社團(tuán)經(jīng)費(fèi)治理規(guī)章》、《社團(tuán)宣傳資料使用規(guī)章》、《星級社團(tuán)評選規(guī)則》等規(guī)章制度。同時(shí)，注重在日常工作中不斷完善原有治理規(guī)范，夸大社團(tuán)活動(dòng)以規(guī)范為條件的自主和自我協(xié)調(diào)。
除此之外，適時(shí)推行網(wǎng)絡(luò)化辦公，以期通過信息化改革實(shí)現(xiàn)工作中的高效、及時(shí)、公然和透明。同時(shí)，針對大型的社團(tuán)活動(dòng)，建立專題網(wǎng)頁，加大宣傳力度。作為對日常治理的有益補(bǔ)充，可以針對不同的社團(tuán)發(fā)展階段和不同類型社團(tuán)提出《社團(tuán)發(fā)展建議書》，力求給予社團(tuán)更多的間接性指導(dǎo)和發(fā)展方向的引導(dǎo)。假如能夠通過此類形式的指導(dǎo)在工作目標(biāo)上達(dá)成共叫，也將有利于工作效率的進(jìn)步，真正調(diào)動(dòng)社團(tuán)的主觀能動(dòng)性。 2. 完善培訓(xùn)制度，作為思想教育的有效途徑不斷推進(jìn)
在抓好社團(tuán)治理協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，注重社團(tuán)人才的培養(yǎng)和挖掘。社團(tuán)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)作為我校對社團(tuán)進(jìn)行規(guī)范化教育的一個(gè)重要途徑而存在，并已經(jīng)逐漸形成了一整套系統(tǒng)化、科學(xué)化的培訓(xùn)體系，成為我校培養(yǎng)社團(tuán)治理人才的重要方式。
在新任社團(tuán)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)中，制度的學(xué)習(xí)是培訓(xùn)的一個(gè)主體部分，同時(shí)進(jìn)行的還有業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要包括社團(tuán)治理理念、活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)治理流程等。整個(gè)培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)以實(shí)現(xiàn)社團(tuán)負(fù)責(zé)人順利上崗轉(zhuǎn)換角色，有效開展社團(tuán)活動(dòng)為目標(biāo)；社團(tuán)骨干培訓(xùn)是對社團(tuán)換屆的預(yù)備和選拔，為社團(tuán)后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備氣力是培訓(xùn)的一大目的。此類培訓(xùn)在內(nèi)容上要比新任社團(tuán)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)更為深進(jìn)和具體，主要涉及到社團(tuán)工作的中題目的解決，社團(tuán)活動(dòng)設(shè)計(jì)和社團(tuán)文化的討論等。
3. 建立人才檔案，促進(jìn)我校社團(tuán)治理職員的互學(xué)進(jìn)步
人才是社團(tuán)發(fā)展的根本，由于社團(tuán)換屆帶給社團(tuán)的人才流失是阻礙社團(tuán)持續(xù)發(fā)展的主要因素，加上沒有形成對社團(tuán)負(fù)責(zé)人的工作表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)的制度，導(dǎo)致部分社團(tuán)負(fù)責(zé)人工作動(dòng)力的不足也是限制社團(tuán)發(fā)展的原因之一。出于從總體上加強(qiáng)社團(tuán)骨干人才培養(yǎng)的考慮，我校在開展社團(tuán)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作過程中，完善了社團(tuán)骨干選拔、考核和工作記錄等人事制度，以吸引優(yōu)秀的學(xué)生干部加進(jìn)到社團(tuán)的建設(shè)過程中。
從最初的人才培養(yǎng)上，我校建議用社員選舉和自薦等方式產(chǎn)生社團(tuán)治理核心，推動(dòng)社團(tuán)建設(shè)的***化進(jìn)程；在候選人考核上，加強(qiáng)了和院系團(tuán)總支和輔導(dǎo)員的溝通，通過評議和同學(xué)反映的方式，全面了解候選人的情況，選拔德才兼?zhèn)涞呢?fù)責(zé)人；在上崗之初對其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直至可以獨(dú)立開展活動(dòng)為止。
七、結(jié)語
社團(tuán)的治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，會(huì)不斷的有新情況發(fā)生。社團(tuán)治理制度本身應(yīng)當(dāng)有一定的前瞻性和靈活性。除此之外，還要留意很多社團(tuán)治理制度需要互為補(bǔ)充，相互一致，構(gòu)成了一個(gè)完整的體系。筆者在實(shí)踐過程中還發(fā)現(xiàn)制定社團(tuán)治理制度要和社團(tuán)發(fā)展的階段相適應(yīng)，不應(yīng)過于超前，同時(shí)制度要有一定穩(wěn)定性，在決定實(shí)施前要充分尊重社團(tuán)的意見和想法。
社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等學(xué)生組織中學(xué)生干部的治理能力的培養(yǎng)也是不可忽略的。要讓學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人和社團(tuán)聯(lián)工作職員接受多方面的歷練，培養(yǎng)學(xué)生干部的全局觀，提升考慮題目的層次。大學(xué)生的思想教育是一項(xiàng)很重要的工作，需要用各種方式加以實(shí)施。從具體來說，團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)和犧牲精神和服務(wù)理念的建立是需要借助一定形式的，而培訓(xùn)和治理、協(xié)調(diào)工作正是對他們精神的培養(yǎng)和鍛煉。
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