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建筑地基基礎(chǔ)工程施工造價管理探討
摘 要:在市場經(jīng)濟條件下,業(yè)主、承包商等單位都是產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的利益主體和法人主體。在各自追求自身利益的同時,建立、健全市場管理機制,加強建筑地基基礎(chǔ)工程造價管理,對企業(yè)的自身建設(shè)和工程質(zhì)量、施工工期、建設(shè)資金等方面有著積極的推動作用。從建筑地基基礎(chǔ)工程的成本管理、質(zhì)量控制和工期控制三個方面,探討了如何在施工過程中加強造價管理。關(guān)鍵詞:地基;施工;造價管理;工程
1 建筑地基基礎(chǔ)工程施工前的成本管理
(1)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制。
招投標(biāo)時編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo),其目的與實施階段有所區(qū)別。前者是為了中標(biāo),而后者是為了盈利,但在投標(biāo)過程中,不能“饑不擇食”,在不影響中標(biāo)前提下,應(yīng)采取“技術(shù)措施”,為今后的成本管理創(chuàng)造良好的前提條件,以得到理想的經(jīng)濟效益。技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面,但要注意重點突出和留有適當(dāng)變更的余地。由于編制時時間倉促和資料不全,技術(shù)標(biāo)不同于實施階段的施工組織設(shè)計,不可避免存在不確定和不確切因素。為避免中標(biāo)后的被動局面,在制定方案時,進行適當(dāng)?shù)摹拔淖痔幚怼,為今后的施工措施和造價調(diào)整打下伏筆。商務(wù)標(biāo)編制時,在不提高總報價的前提下,可采用不平衡報價法,對早期完成的和預(yù)計工程量將增加的分項工程適當(dāng)調(diào)增單價,對后期完成的和預(yù)計實際工程量將減少的分項工程適當(dāng)調(diào)減單價,以有利于壓價工程成本的改善和資金周轉(zhuǎn),減輕資金使用成本。
(2)總承包合同的簽定。
地基基礎(chǔ)施工工程很多情況下都采用總承包合同,在總承包合同中的多數(shù)條款都涉及工程造價,因此合同條款的簽定是工程成本的重要環(huán)節(jié)。在簽定過程中,既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事,又要對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確不具體的內(nèi)容,本著平等互惠的原則,通過談判,爭取到合理的合同條款。預(yù)測在施工過程中可能索賠和反索賠的因素,對在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,并在相應(yīng)的條款中明確,力求在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)化風(fēng)險;盡量避免在合同中出現(xiàn)發(fā)展商“開脫責(zé)任條款”,對發(fā)展商指定的分包項目應(yīng)明確雙方職責(zé),以此約束其違約行為;在合同中加進不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款;總之在合同中應(yīng)為今后索賠建立理論根據(jù)。
(3)工程成本的合理預(yù)測。
工程成本的預(yù)測是項目追求經(jīng)濟效益最大化的一項重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務(wù)部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端,避免了一旦反映在財務(wù)賬面上成本失控,已是既成事實的現(xiàn)象。工程開工前,應(yīng)以定額標(biāo)準為依據(jù),搞好施工圖預(yù)算,同時依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的施工定額測算出按工種,按各分部分項工程的人工費、材料費、機械費耗用標(biāo)準;對各種技術(shù)方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行評價,探索降低成本的各種途徑,從而確定工程項目的目標(biāo)成本。
(4)簽定合理周密的分包和包清工合同。
工程成本的確定,最終通過合同形式來實現(xiàn)。在簽定分包和包清工合同時,要進行競爭承包,以調(diào)動項目最基層的積極性。在簽定合同時要考慮全面、細致。對進度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟制約手段;工作范圍及價格要封閉;一些大宗主材(水泥、砂廠料二鋼筋)、易耗材料(鐵絲、鐵釘、扣件、回形銷、螺桿)經(jīng)測算后均要有量化指標(biāo)并列入合同。單項合同簽定后,要對有關(guān)管理人員進行合同交底和會簽,建立考核制度,將合同細化,責(zé)任成本目標(biāo)落實到每一個崗位,每一個人,做到層層把關(guān),人人控制,以確保成本指標(biāo)的完全實現(xiàn)。
2 在建筑地基基礎(chǔ)工程施工的質(zhì)量管理中控制造價
由于各種復(fù)雜原因,各地地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量事故時有發(fā)生,尤其突出的是深基坑工程、公路建設(shè)中的地基基礎(chǔ)工程、地基處理與加固工程,質(zhì)量事故的發(fā)生給整體建設(shè)工程造成很大損失,拖延了工期,增加了工程造價,甚至嚴重影響工程質(zhì)量。近年來,隨著建設(shè)市場秩序日趨好轉(zhuǎn),依法加強對建設(shè)市場的管理,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系的逐步完善和技術(shù)的進步,建筑地基基礎(chǔ)工程的施工質(zhì)量有所提高,但質(zhì)量形勢仍十分嚴峻,需要地基基礎(chǔ)工程界同仁繼續(xù)努力。質(zhì)量是建筑地基基礎(chǔ)工程企業(yè)生存和發(fā)展的基石,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系的建立、完善和持續(xù)有效是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的核心。加強對建筑地基基礎(chǔ)工程施工的質(zhì)量管理,可降低返修費用,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2.1 建立法制化的與建筑地基基礎(chǔ)工程施工相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系
(1)以法制建設(shè)的高度認識貫標(biāo)認證工作;目前,許多企業(yè)的習(xí)慣做法還是主要靠長官意志的決斷,領(lǐng)導(dǎo)說了算,而貫標(biāo)認證是要轉(zhuǎn)到按程序文件辦、按科學(xué)民主決策辦,也就是說,貫標(biāo)認證工作實際是一個企業(yè)的法制化建設(shè)。首先要求領(lǐng)導(dǎo)層認可這一觀點,明確:①工程質(zhì)量必須依靠法律法規(guī)來保證;②質(zhì)量管理必須依法實施管理;③工程質(zhì)量不僅是個人或單位的行為,還必須接受質(zhì)量的法律法規(guī)的約束和監(jiān)督;④質(zhì)量體系文件就是法規(guī)性文件,必須認真履行。
(2)加強教育培訓(xùn)工作,包括兩方面內(nèi)容,一是領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工的認識,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用與全員參與;二是崗位與技能的培訓(xùn)。
(3)質(zhì)量體系文件要根據(jù)建筑地基基礎(chǔ)工程施工的特點來制定,要增強程序文件、作業(yè)文件的符合性、適宜性和可操作性,記錄和表格盡量簡化和標(biāo)準化,這將為質(zhì)量體系的高質(zhì)量運行打下比較好的基礎(chǔ)。
(4)建筑地基基礎(chǔ)工程項目施工過程中實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理具有管理和執(zhí)行的雙重職責(zé),是工程質(zhì)量的第一負責(zé)人。
(5)制定與質(zhì)量體系配套的獎懲制度,這很重要,是加大質(zhì)量體系實施力度,提高職工嚴格執(zhí)行質(zhì)量體系文件的責(zé)任心和自覺性,最終做到“言其行、行其言、行必果”的有力保證。
2.2 建筑地基基礎(chǔ)工程施工的質(zhì)量控制要點
(1)首先做好項目的質(zhì)量策劃工作,包括項目經(jīng)理部的建立、施工所需資源的準備、《施工組織設(shè)計》的編制、審核。
(2)把好原材料的質(zhì)量控制關(guān)。建筑地基基礎(chǔ)工程施工涉及的材料主要有水泥、鋼筋、鋼絞線、砂石等,要做到:①優(yōu)選供貨廠家,最好從廠家直接供貨;②加強材料檢查驗收,嚴把材料質(zhì)量關(guān);③加強現(xiàn)場原材料的復(fù)試工作,以防現(xiàn)場錯用或使用不合格材料。原材料采用供應(yīng)部門集中供貨到現(xiàn)場,項目經(jīng)理部驗收、檢查、送檢的方式,保證現(xiàn)場材料的可靠性。
(3)做好技術(shù)交底工作。技術(shù)交底是保證施工質(zhì)量必不可少的環(huán)節(jié),首先是設(shè)計人員對項目經(jīng)理部人員交底,目的是讓項目經(jīng)理部人員熟悉領(lǐng)會施工圖意圖,二是施工項目技術(shù)負責(zé)人對施工班交底,目的是讓施工班組掌握如何按規(guī)定要求施工,質(zhì)量控制要點有哪些。技術(shù)交底要清楚易懂,必要時應(yīng)附圖,記錄要有責(zé)任人簽字。
(4)施工參數(shù)的確定。由于各場地地基基礎(chǔ)工程條件的差異性,建筑地基基礎(chǔ)工程正式施工前都應(yīng)進行試樁、試打工作,以確定有關(guān)施工參數(shù)、設(shè)計和施工方案的合理性。
(5)控制關(guān)鍵過程和特殊過程。關(guān)鍵過程是指技術(shù)含量高,過程結(jié)果質(zhì)量對最終工程質(zhì)量有較大影響,過程對整個工程具有制約作用。特殊過程是指過程的結(jié)果不能通過其后產(chǎn)品的檢驗和試驗完全驗證。對關(guān)鍵過程和特殊過程應(yīng)按標(biāo)準嚴格控制。對于每一項建筑地基基礎(chǔ)工程施工,都應(yīng)首先明確關(guān)鍵過程和特殊過程,規(guī)定這些過程的控制手段和方法,并嚴格執(zhí)行。在施工過程中,關(guān)鍵過程和特殊過程應(yīng)由具備有資格和有經(jīng)驗的人員完成,應(yīng)對過程參數(shù)進行連續(xù)的監(jiān)視和控制,并對設(shè)備、人員和過程要有鑒定合格的紀錄。 (6)加強施工設(shè)備的維護、保養(yǎng)和管理工作。施工設(shè)備的能力是產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證,是建筑地基基礎(chǔ)工程施工企業(yè)的主要組成部分,反映企業(yè)的機構(gòu)化和現(xiàn)代化程度。施工中,操作人員必須嚴格執(zhí)行設(shè)備操作和保養(yǎng)規(guī)程,重視施工設(shè)備日常的維護和保養(yǎng)、保障過程能力。
(7)加強現(xiàn)場監(jiān)督和檢查工作。這是企業(yè)質(zhì)量檢查部門的任務(wù),主要對施工現(xiàn)場進行不定期檢查,以促使各工程的有關(guān)責(zé)任人員嚴格執(zhí)行質(zhì)量體系文件、《施工組織設(shè)計》,嚴禁建筑地基基礎(chǔ)工程施工項目管理人員缺崗運行和管理不到位,嚴禁施工作業(yè)人員不按技術(shù)交底和作業(yè)文件要求施工。
3 建筑地基基礎(chǔ)工程施工的工期控制中的造價管理
所謂工期控制,就是針對建筑地基基礎(chǔ)工程項目施工的全過程,通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等手段,動員一切積極因素,努力實現(xiàn)施工過程中的各個階段目標(biāo),從而保證總的工期目標(biāo)的實現(xiàn)。工期控制的前提就是要有一個科學(xué)的、合理的工程項目的進度計劃。
(1)進度計劃的編制。
計劃是控制的前提。沒有計劃就談不上控制。根據(jù)工程進度目標(biāo),編制經(jīng)濟合理的進度計劃,并據(jù)此檢查執(zhí)行情況。若發(fā)現(xiàn)實際執(zhí)行情況與計劃進度不一致,應(yīng)根據(jù)分析原因,采取必要的措施對原項目進度計劃進行調(diào)整或修正。用科學(xué)的方法合理地規(guī)定各項工作的順序、開竣工時間和相互銜接關(guān)系的計劃即為進度計劃。從工程實施階段來說,通常以項目的竣工投產(chǎn)或交付使用時間為目標(biāo)來進行安排。進度計劃編制的步驟是:①利用工作分解結(jié)構(gòu)的方法劃分基本工作單元;②確定各單項工作之間的邏輯關(guān)系,并畫出邏輯關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖;③測算各單項工作的時間參數(shù),并標(biāo)注在網(wǎng)絡(luò)圖上;④調(diào)整、優(yōu)化進度計劃。在編制進度計劃時,還需考慮資源用量的平衡和尋求選用成本最低的施工組織方案等。
(2)進度的監(jiān)測。
對地基基礎(chǔ)工程項目進行監(jiān)測的目的在于弄清整個項目的進展情況,以便預(yù)計何時能達到目標(biāo)。監(jiān)測的方法是將實際值與計劃值進行比較,分析所產(chǎn)生的偏差原因,從中發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施來解決。監(jiān)測內(nèi)容包括項目準備、設(shè)計圖紙的審定、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計、材料及設(shè)備的采購、加工件及現(xiàn)場施工的進展情況等。
(3)進度的檢查與分析。
對實際進度進行記錄、檢查,以此作為掌握工程進度和進行動態(tài)分析、決策的依據(jù)。進度檢查記錄的是各工序的分項工程實際完成的工程量。
根據(jù)檢查各分項工程在“檢查日期”內(nèi)所完成的工程量,分析各工序在本工序中是“提前或延誤”,在項目(總?cè)蝿?wù))中“影響總工期的天數(shù)”。管理人員應(yīng)靈活掌握施工進度計劃,并為延誤了工期的施工工序或分項工程提供決策依據(jù)。
(4)施工進度計劃的調(diào)整。
施工進度計劃是一個動態(tài)系統(tǒng),隨著施工的進展,外部條件不斷地變化,勢必影響到工程項目本身,使施工計劃體系從平衡狀態(tài)變得不平衡。工程施工進度要在檢查中及時發(fā)現(xiàn)不平衡的因素,并運用系統(tǒng)中提供的工期優(yōu)化、流水作業(yè)等輔助功能來糾正計劃執(zhí)行中的偏差,解決由于外部條件變化而出現(xiàn)的各種影響計劃執(zhí)行的問題,以確保施工項目進度計劃目標(biāo)實現(xiàn)。除此之外,還可以通過調(diào)整以下內(nèi)容(尤其是關(guān)鍵線路上工序的內(nèi)容)而達到調(diào)整施工進度計劃的目的:
、僭鰷p施工內(nèi)容;②增減工程量;③改變工序之間的邏輯關(guān)系;④修改施工方案或技術(shù);⑤增減施工人員和機械,提高工作效率;⑥增減工作時間;⑦改變作業(yè)材料等。
對施工進度的控制,要以工程施工總進度一一網(wǎng)絡(luò)計劃為依據(jù),在整個項目實施的全過程中要把全體人員、參加單位、各部門的活動嚴密地納入網(wǎng)絡(luò)計劃,隨時了解各施工工序完成工程量的狀況,及時進行分析,檢查各施工工序是否按進度計劃執(zhí)行,檢查每一施工工序自身的執(zhí)行情況和對總工期是否有影響及影響程度,并果斷地采取糾偏措施,保證施工進度計劃的全面執(zhí)行。
在地基基礎(chǔ)工程項目建設(shè)中,進度拖延是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。作為項目經(jīng)理對此應(yīng)給予高度重視。即使拖延一天也不應(yīng)忽視,防止由于許多小拖延的積累而達到無法接受的地步。根據(jù)合同規(guī)定,項目竣工日期是不能任意改變的。為保證按期完成,就得從技術(shù)上、組織上采取加快措施。這樣不僅會增加施工強度,還會增加直接費,從而也提高了成本。故工期對項目的投資效益和工程成本是密切相關(guān)的。
參考文獻
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