送變電行業(yè)成本控制的內(nèi)因探析及解決對策

【摘 要】 成本競爭優(yōu)勢是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的保證。送變電施工企業(yè)作為電網(wǎng)建設(shè)的專業(yè)隊伍，由于延續(xù)過去粗放式經(jīng)營和外延式發(fā)展模式，致使成本意識淡薄、管理手段落后。本文就如何提高成本意識、完善管理模式、健全內(nèi)控機(jī)制、提高人員素質(zhì)等成本控制的內(nèi)在因素，結(jié)合送變電行業(yè)成本控制的現(xiàn)狀談一些粗淺的看法。
　　【關(guān)鍵詞】 送變電； 成本控制； 內(nèi)因； 對策
　　
　　所謂成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對影響成本的內(nèi)在因素和外部條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。
　　送變電施工企業(yè)作為電網(wǎng)建設(shè)的專業(yè)化施工隊伍和骨干力量，由于采用粗放式經(jīng)營和外延式發(fā)展模式，成本意識淡薄、管理手段落后，造成近年來普遍存在收入有所增加、成本難以控制，致使盈利能力下降，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　一、成本難以控制的內(nèi)在因素
　　
　　送變電企業(yè)成本控制中內(nèi)因存在的問題較多，主要歸納為：
　　（一）專業(yè)偏見、成本控制意識淡薄
　　由于長期處于計劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，習(xí)慣于依靠行政手段按所屬區(qū)域分配施工任務(wù)，注重的大多是質(zhì)量、工期，缺乏成本控制意識，即使到目前，重施工生產(chǎn)和技術(shù)而輕經(jīng)營管理的傾向依然嚴(yán)重，對財務(wù)管理、成本控制不重視，片面地認(rèn)為成本控制只是財務(wù)的一項工作，與其他部門關(guān)系不大。由于重進(jìn)度輕管理而造成成本失控的經(jīng)營虧損還要歸結(jié)于財務(wù)人員無能，造成財務(wù)、經(jīng)營管理人員待遇相對工程技術(shù)人員偏低等現(xiàn)象的存在。
　　（二）機(jī)構(gòu)建制不全、成本前沿控制缺失
　　由于送變電行業(yè)項目點多線長，年均二三百個工程項目的行業(yè)特點所致，經(jīng)營管理體制多為總公司、分公司、項目部的三級管理，成本管理崗位人員的配置一般到分公司一級，分公司作為成本的核算主體。項目部是由項目經(jīng)理、施工人員和勞務(wù)分包隊伍組成，不配備經(jīng)營、財務(wù)等管理人員，項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)發(fā)生在本項目部的工程直接成本。項目經(jīng)理的配備，多為施工技術(shù)人員，成本意識淡薄，缺乏管理知識；即使有一定的管理知識，一個人將施工、材料、外協(xié)及成本核算等各方面做得面面俱到，談何容易！
　�。ㄈ�）管理粗放、監(jiān)督和激勵機(jī)制不健全
　　由于組織體系、運作機(jī)制和管理模式存在的弊端，致使項目管理中成本控制的執(zhí)行力普遍不高。管理手段的落后，內(nèi)部關(guān)系不暢、措施不到位，有章不循，重獎輕罰，不能形成完善有效的監(jiān)督和激勵機(jī)制。項目經(jīng)理只顧工程進(jìn)度，忽視成本控制，極易給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)利益流失。尤其是在執(zhí)行過程中，由于缺乏內(nèi)在的執(zhí)行氛圍和外在的監(jiān)督約束，各項制度難以落實、變形走樣的問題時有發(fā)生。
　�。ㄋ模┕芾砣瞬艆T乏、人員素質(zhì)偏低
　　送變電行業(yè)高水平的復(fù)合型管理人才匱乏，部分管理人員思想觀念、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平亟待完善，學(xué)習(xí)的主動性和自覺性不夠，習(xí)慣于被動接受任務(wù)，缺乏工作主動性、超前意識不夠，個別人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不夠扎實，創(chuàng)造性地解決問題的能力不夠，工作效率有待進(jìn)一步提高。
　　
　　二、解決成本控制內(nèi)因的對策
　　
　�。ㄒ唬┘m正專業(yè)偏見，改善成本控制環(huán)境，樹立全員成本控制意識
　　送變電行業(yè)應(yīng)樹立系統(tǒng)的成本管理觀念，加強(qiáng)各級管理者的成本控制意識和成本管理素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，將企業(yè)的成本管理工作視為一項系統(tǒng)工程。采取在施工中安全、技術(shù)、質(zhì)量、工期和成本控制并重的原則，為成本控制提供保障。樹立并強(qiáng)化全員成本控制意識，將公司的目標(biāo)成本逐級分解到分公司、項目部和個人，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人，形成人人關(guān)心、處處把關(guān)、層層控制的局面；深入開展全員、全過程、全方位的成本管理工作，切實增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。