我國(guó)打造“世界工廠”的人才戰(zhàn)略

【摘要】中國(guó)要成為世界工廠，產(chǎn)品就要占有世界一定份額，其基礎(chǔ)同樣是擁有大量的高技術(shù)、高素質(zhì)的技術(shù)工人。因此文章對(duì)我國(guó)制造業(yè)人才的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并剖析了造成這種現(xiàn)狀的原因，最后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策�！　　娟P(guān)鍵詞】世界工廠 制造業(yè) 人才
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)逐步引起世界廣泛的關(guān)注，由此而引發(fā)的中國(guó)已成為“世界工廠”的說(shuō)法不絕于耳。但是目前我國(guó)人才現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，人才因素已經(jīng)成為了我國(guó)打造“世界工廠”的絆腳石。
　　
　　一、世界工廠對(duì)人才培育提出了要求
　　
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中心呂政研究員認(rèn)為“世界工廠”就是為世界市場(chǎng)大規(guī)模提供工業(yè)品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。世界工廠其中一個(gè)重要特征是勞動(dòng)者素質(zhì)高，熟練工人占絕大比重。我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)量雖然大，但是具有核心技術(shù)的產(chǎn)品少，究其原因是我國(guó)制造業(yè)的科技創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)缺乏。我國(guó)要改變這一事實(shí)就需要大量的技術(shù)人才來(lái)發(fā)展我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而改變我國(guó)產(chǎn)品核心技術(shù)缺乏的現(xiàn)狀。黨的十六大確定中國(guó)未來(lái)的發(fā)展之路是走新型工業(yè)化之路，中國(guó)企業(yè)僅靠傳統(tǒng)的規(guī)模復(fù)制手段打造世界工廠已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在競(jìng)爭(zhēng)中不斷地改進(jìn)自己的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，在更高的水平上和發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)形成抗衡能力。其關(guān)鍵是要擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化已成為國(guó)家意志的表現(xiàn)，世界各國(guó)爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，代表著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科教水平和綜合國(guó)力。
　　
　　二、我國(guó)的人才現(xiàn)狀不盡如人意
　　
　　盡管中國(guó)有全世界1／5的人口和勞動(dòng)力，但中國(guó)的高技能人才極端貧乏，已使許多制造業(yè)企業(yè)步履艱難�！案呒�(jí)技能型人才身價(jià)超過(guò)碩士”現(xiàn)在早已算不得什么新聞。隨著我國(guó)逐漸向世界工廠方向發(fā)展，對(duì)這方面人才的需求還在與日俱增。在高、中、低級(jí)技術(shù)職稱比例方面，中國(guó)大陸是1：7.4：20.3，而世界平均為1：3：6，發(fā)達(dá)國(guó)家為2：4：5。這數(shù)據(jù)表明了我國(guó)的勞動(dòng)人才結(jié)構(gòu)是金字塔型，最低層的是非技術(shù)工人。高技術(shù)工人是處于金字塔的尖端，它所占的比例是最少的，而這種人才又是國(guó)家最需要的。高技能人才短缺的現(xiàn)象直接影響了我國(guó)制造業(yè)在現(xiàn)代化技術(shù)方面的吸收，影響了我國(guó)企業(yè)對(duì)高技術(shù)附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和企業(yè)正常的生產(chǎn)。
　　另外我國(guó)制造業(yè)人才創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。中國(guó)工程院院長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐匡迪指出：中國(guó)制造業(yè)提升發(fā)展的關(guān)鍵是人才，創(chuàng)新型人才不足，是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的軟肋。我國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特別是關(guān)鍵技術(shù)主要依靠國(guó)外的狀況未從根本上改變。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)產(chǎn)品的平均生命周期為10.5年，平均開(kāi)發(fā)周期為18個(gè)月，而美國(guó)產(chǎn)品的生命周期為3年，產(chǎn)品的試制周期為3個(gè)月，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)周期為3個(gè)星期。我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品更新周期長(zhǎng)，市場(chǎng)反應(yīng)速度慢，新興產(chǎn)業(yè)群體發(fā)育遲緩，這在裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)表現(xiàn)上更為明顯。中國(guó)制造業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，還要加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)品的研發(fā)，提高集成和創(chuàng)新能力，使中國(guó)制造業(yè)從中低端的加工廠發(fā)展成高附加值的世界工廠。
　　
　　三、人才問(wèn)題原因剖析
　　
　　1、現(xiàn)行教育招生體制不合理
　　在我國(guó)現(xiàn)行的招生錄取體制下，高職教育限定在大專(zhuān)學(xué)歷層面，意味著高職院校錄取的學(xué)生的成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)在普通大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線以下，這對(duì)培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才極為不利。高級(jí)應(yīng)用型人才同樣需要從素質(zhì)高的學(xué)生中培養(yǎng)，這種人才一樣需要有較高的智商。在現(xiàn)行的招生錄取體制下，成績(jī)好的學(xué)生是不會(huì)報(bào)考高職院校的，高職院校受到無(wú)形的歧視，進(jìn)入高職院校也有強(qiáng)烈的自卑感。我國(guó)的職業(yè)教育實(shí)際陷入了招生不足—經(jīng)費(fèi)短缺—教學(xué)質(zhì)量下降—下一年度的招生更難這樣一個(gè)螺旋型收縮的萎縮發(fā)展模型，這對(duì)發(fā)展高職教育，尤其是對(duì)高職教育上層次極為不利。要發(fā)展我國(guó)的制造業(yè)不僅要有一支出色的管理團(tuán)隊(duì)，更要有一支技術(shù)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)相當(dāng)高的技術(shù)員工隊(duì)伍。
　　2、技術(shù)人才缺乏創(chuàng)新環(huán)境
　　技術(shù)人才缺乏創(chuàng)新環(huán)境，主要?dú)w因于企業(yè)追求眼前利益，普遍對(duì)技術(shù)積累、技術(shù)學(xué)習(xí)能力不重視，給予的科技投入比例偏低；企業(yè)盲目跟風(fēng)阻礙高技術(shù)工人創(chuàng)新，與自主創(chuàng)新相比，引進(jìn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)更小，企業(yè)長(zhǎng)期依靠技術(shù)引進(jìn)，技術(shù)消化吸收能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，二次創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，人才主動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力不足；與技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)的各類(lèi)信息渠道不夠暢通、開(kāi)闊，增大了技術(shù)創(chuàng)新難度；缺乏足夠的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，沒(méi)有相對(duì)完善的技術(shù)人才管理和培訓(xùn)成長(zhǎng)體系；各級(jí)政府也沒(méi)有創(chuàng)造出公正公平的商業(yè)信用環(huán)境和法治體制，假冒偽劣、模仿拆卸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的現(xiàn)象比比皆是；個(gè)人申請(qǐng)科技資金、技術(shù)支持的手續(xù)和程序繁瑣，不夠合理。
　　3、外企競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)企高技術(shù)人才流失
　　外企吸引人才無(wú)非有兩點(diǎn)：一是更加優(yōu)厚的薪酬待遇；二是更加美好的事業(yè)發(fā)展前景。其中影響人才流失的主要原因還是在于薪酬的差別。隨著國(guó)有企業(yè)的改革，很多福利待遇都取消了，如醫(yī)療，失業(yè)公積金都要自己支付，福利分房已經(jīng)取消。這樣一來(lái)國(guó)企與外國(guó)企業(yè)相比的話就沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。對(duì)于高技術(shù)人才來(lái)說(shuō)，由于許多國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營(yíng)困難，職工的生活都難以保障，所以在學(xué)到技術(shù)后就逐漸選擇了薪水較高的外企。其次外企對(duì)高科技人才非常重視，不僅給予較高薪酬，而且還為高科技人才提供派往國(guó)外的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
　　
　　四、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
　　
　　1、改變不合理的教育辦學(xué)招生體制
　　為了適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)更高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需要，應(yīng)改變現(xiàn)行高職教育體系只有大專(zhuān)層次的落后狀況，建立高等職業(yè)教育大專(zhuān)—本科斗碩士研究生—博士研究生的完整體系，以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)對(duì)不同層次人才的需要。同時(shí)，建立高職教育本科以上體系，可以糾正人們認(rèn)為高職低人一等的觀念，有利于緩減高中畢業(yè)生的升學(xué)壓力，為考生架起進(jìn)入高等學(xué)校（主要是高等職業(yè)學(xué)校）的另一座橋梁。改變高等職業(yè)教育的招生辦法和政策，在職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校招生的過(guò)程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照招生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度執(zhí)行，適當(dāng)提高招生門(mén)檻，為制造業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的技工隊(duì)伍。
　　2、加大對(duì)職業(yè)教育的投入，提高職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量
　　制造業(yè)需要最大的不是學(xué)術(shù)型人才，而是技術(shù)應(yīng)用型人才。我國(guó)雖然人力資源總量豐富，但是結(jié)構(gòu)不合理，熟練勞動(dòng)力、技術(shù)工人和中高級(jí)人才較少，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中從事研發(fā)的工程技術(shù)人員不及美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10。大力推進(jìn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育，穩(wěn)步提高職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量是培養(yǎng)這類(lèi)人才的重要途徑。職業(yè)教育有別于普通教育，它更注重學(xué)生的動(dòng)手能力及專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，因此需要大量的實(shí)際操作訓(xùn)練，這就要求投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通教育的投資。
　　3、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新人才
　　政府部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)政策著力于提倡、宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造發(fā)明，在個(gè)人申請(qǐng)科技資金、辦理技術(shù)支持的手續(xù)時(shí)盡量暢通渠道，簡(jiǎn)化手續(xù)。教育部門(mén)要進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，各類(lèi)學(xué)校要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力，按教育目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)課程、選擇教材及教法，課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，發(fā)揮學(xué)生的專(zhuān)長(zhǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，激勵(lì)學(xué)生發(fā)揮其創(chuàng)新意識(shí)及設(shè)計(jì)能力。企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成能夠鼓勵(lì)提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的機(jī)制；要完善客觀、公正的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)能者上、平者讓、庸者下的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；推進(jìn)創(chuàng)新人才分配機(jī)制改革，為創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)營(yíng)造更好的環(huán)境。
　　4、采取必要措施，防范人才流失
　　物質(zhì)利益是人們生存的基本條件和工作的根本動(dòng)力，也是國(guó)有制造業(yè)企業(yè)留住人才的必要手段。素質(zhì)越高、越稀缺的人才，應(yīng)獲得更多的工作選擇機(jī)會(huì)，也應(yīng)獲得更高的報(bào)酬，薪酬待遇在某種程度上體現(xiàn)著人才的市場(chǎng)價(jià)值，是人們充分發(fā)揮工作能力的物質(zhì)動(dòng)力。企業(yè)看重人才的一個(gè)重要表現(xiàn)就是重現(xiàn)對(duì)人才的培訓(xùn)投入。通過(guò)培訓(xùn)，企業(yè)不僅提高了員工素質(zhì)，還使他們感受到了企業(yè)對(duì)自己的重視和企業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的歸屬感。近年來(lái)，越來(lái)越多的年青人，在選擇招聘單位或選擇跳槽時(shí)，首要條件就是看招聘單位能否提供在職攻讀學(xué)位的機(jī)會(huì)。人們感到不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)不可能升遷，企業(yè)也清楚不加大培訓(xùn)投入不可能提高員工素質(zhì)。只有留得住員工，培訓(xùn)對(duì)企業(yè)才有意義，也只有重視培訓(xùn)投入，才能留得住核心人才。
　　
　　【參考文獻(xiàn)】
　　[1]盧紅學(xué)：論高等職業(yè)教育的辦學(xué)理念和人才理念[J]，職業(yè)技術(shù)教育,2004（25）．
　　[2]俞仲文：培養(yǎng)制造級(jí)技術(shù)應(yīng)用人才 走世界工廠之路[J]，職業(yè)技術(shù)教育，2003（31）.
　　[3]牛建宏：我國(guó)成為“世界工廠”的人才制約因素分析[J]，科技進(jìn)步與決策，2003（16）.

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