環(huán)境成本內(nèi)在化問題探析

摘 要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，環(huán)境污染是最典型的消極外部行為。隨著環(huán)境保護(hù)浪潮的興起，可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，環(huán)境成本內(nèi)在化則是一種必然趨勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)環(huán)境成本內(nèi)在化問題進(jìn)行分析，并提出了實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化的措施。?
　　關(guān)鍵詞：外部性；環(huán)境成本；環(huán)境成本內(nèi)在化? ?
　　
　　1 環(huán)境成本內(nèi)在化的涵義?
　　
　　環(huán)境成本是指為了保護(hù)環(huán)境、防范生態(tài)破壞，在商品生產(chǎn)活動(dòng)中，從資源開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收到處理廢棄物所需的全部費(fèi)用。主要由自然資源本身的價(jià)值和自然環(huán)境修復(fù)價(jià)值兩大部分組成。前者是指制造產(chǎn)品所使用資源的價(jià)格，而后者是指制造和使用產(chǎn)品過程中對(duì)環(huán)境造成危害所需的整治費(fèi)用。環(huán)境問題的重要特點(diǎn)就在于其外部的非經(jīng)濟(jì)性，即污染者獲得了私人利益，但社會(huì)成本（“外部性”）卻以空氣和水以及其他生態(tài)環(huán)境遭污染的形式顯現(xiàn)出來。?
　　只有將環(huán)境成本內(nèi)在化，才能體現(xiàn)資源的稀缺性，消除其外部的非經(jīng)濟(jì)性，體現(xiàn)環(huán)境公平，提高環(huán)境效率。環(huán)境污染和環(huán)境破壞是人們?cè)谏�產(chǎn)和消費(fèi)過程中形成的，要保護(hù)環(huán)境，治理污染是需要投資的，那么應(yīng)該由誰來為環(huán)境保護(hù)買單呢？根據(jù)公平效率原則，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、歐盟等大多數(shù)采用“自愿環(huán)境協(xié)議”的方式將環(huán)境成本內(nèi)在化于生產(chǎn)成本中，既體現(xiàn)了“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，也使治理環(huán)境污染和資源破壞有了可靠合理的財(cái)力來源。?
　　
　　2 環(huán)境成本內(nèi)部化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析?
　　
　　2.1 環(huán)境成本的外部性問題?
　　環(huán)境保護(hù)要求企業(yè)減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中向環(huán)境排放的各種有毒有害物質(zhì)的數(shù)量，而企業(yè)足以盈利為目標(biāo)的社會(huì)組織，為了追求利潤(rùn)最大化，必須最大限度地降低成本，于是各種有毒有害物質(zhì)就被競(jìng)相排放到環(huán)境中，這與環(huán)境保護(hù)要求是相互矛盾的。?
　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，外部效應(yīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場(chǎng)交易中反映出來。我們可以把外部環(huán)境成本理解為，由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱以及環(huán)保政策、法規(guī)不完善等原因，環(huán)境資源作為一種公共財(cái)富被無償使用，企業(yè)盡可能地從資源中獲取最大的正效益，而由此產(chǎn)生的負(fù)效益則由其他主體及后來者承擔(dān)。外部環(huán)境成本指的是成本的發(fā)生與某一主體的環(huán)境影響有關(guān)，但卻由發(fā)生成本或獲得利益以外的主體承擔(dān)成本。某一活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成了影響，而產(chǎn)生影響的企業(yè)卻不為此承擔(dān)責(zé)任，通常外部不經(jīng)濟(jì)指的就是外部成本。例如，企業(yè)排污對(duì)下游水系造成了影響，而產(chǎn)生了環(huán)境成本，但按目前的法律體系，企業(yè)卻不負(fù)擔(dān)這部分成本，外部成本減少了經(jīng)濟(jì)的總體效益，但在產(chǎn)生外部成本的主體的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域中是不反映的。在獲利動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，每一個(gè)主體在決定不同層次的生產(chǎn)、投資和消費(fèi)活動(dòng)時(shí)，就往往只從自己的角度來考慮各種選擇的成本和收益，而不考慮由此產(chǎn)生的社會(huì)后果。當(dāng)眾多經(jīng)濟(jì)主體共同進(jìn)行了資源的無償開發(fā)，對(duì)污染的結(jié)果不承擔(dān)任何責(zé)任時(shí)，必然導(dǎo)致資源的枯竭，造成嚴(yán)重污染。?
　　2.2 環(huán)境成本內(nèi)在化分析?
　　環(huán)境資源作為一種稀缺資源，根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)使整個(gè)社會(huì)效益最大化的原則來進(jìn)行了分配。但是由于目前企業(yè)的生產(chǎn)成本僅指生產(chǎn)過程中核算和支付的代價(jià)，如原材料、工資、制造費(fèi)用等，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，社會(huì)總成本與企業(yè)生產(chǎn)成本往往不一致，一般情況下社會(huì)總成本大于企業(yè)成本，兩者之差便是外部成本，由社會(huì)承擔(dān)，如造紙廠在生產(chǎn)時(shí)排放大量污水，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人們的健康與安全。若企業(yè)不考慮對(duì)環(huán)境造成的外部成本，企業(yè)的社會(huì)總成本將大于生產(chǎn)成本，從而使價(jià)格不能反映產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值，造成產(chǎn)量過剩，資源配置達(dá)不到最優(yōu)，從而對(duì)環(huán)境造成極大的破壞�，F(xiàn)假設(shè)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不帶來外部效益，只產(chǎn)生外部成本，則有邊際社會(huì)效益（MSB） 邊際私人效益（MPB）=邊際收益（MR），MSC

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