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獨立學(xué)院教學(xué)管理的模式選擇
摘要：獨立學(xué)院作為高等教育一種新型的辦學(xué)方式，經(jīng)歷了成立、過渡、成長到成熟這一發(fā)展過程，其對應(yīng)的教學(xué)管理模式經(jīng)歷了完全托管式、半托管式、相對獨立式和獨立式四種模式的演變。文章在闡述獨立學(xué)院發(fā)展過程和對應(yīng)的教學(xué)管理模式演變的同時，重點闡述了目前獨立學(xué)院教學(xué)管理的最佳模式——相對獨立的教學(xué)管理模式。 關(guān)鍵詞：母體學(xué)校；獨立學(xué)院；教學(xué)管理模式；最佳模式20世紀(jì)末，我國浙江、江蘇、四川等省先后創(chuàng)辦了一批“公有民辦二級學(xué)院”，并相繼在全國大部分省市推廣開來。教育部于2003年印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》（教發(fā)[2003]8號）文件將其規(guī)范為“獨立學(xué)院”，并指出：獨立學(xué)院是專指由普通本科高校按新機(jī)制、新模式與社會力量合作舉辦的本科層次的二級學(xué)院。2008年4月1日正式實施的中華人民共和國教育部令第26號，即《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，對獨立學(xué)院的設(shè)置與運作做了進(jìn)一步的規(guī)范。目前，作為一種新的辦學(xué)形式，獨立學(xué)院以母體學(xué)校的教育資源和品牌優(yōu)勢為依托，表現(xiàn)出旺盛的生命力。
一、獨立學(xué)院教學(xué)管理的演變
獨立學(xué)院的教學(xué)管理是高校管理工作的核心，是穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的基本保障。隨著我國獨立學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展，與其相適應(yīng)的教學(xué)管理的演變經(jīng)歷了以下四種模式：
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獨立學(xué)院成立之初構(gòu)架簡單，行政一把手集行政、教學(xué)、科研等管理為一身，辦事員基本上是教學(xué)管理、學(xué)生管理等全方位代理。大部分獨立學(xué)院的學(xué)生是分布在校本部各專業(yè)學(xué)院（系），沒有自己的教學(xué)計劃，沒有自己的師資隊伍等等。因此，從主觀和客觀兩方面都決定了此時的教學(xué)管理只能采用“全托”形式，就是將獨立學(xué)院的教學(xué)組織與管理完全納入校本部的教學(xué)管理之中，即完全托管式教務(wù)管理模式。
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獨立學(xué)院過渡時期，其無論從形式和實質(zhì)上都具備一個學(xué)院的實體要求，擁有體現(xiàn)獨立學(xué)院特色的專業(yè)和專業(yè)教學(xué)計劃，自己的師資隊伍和專門的教學(xué)管理人員。但是專職專任教師人數(shù)不多，教學(xué)管理人員較少（一般只有1-2名管理人員），還沒有形成自己的教學(xué)管理體系和制度體系。因此，在實際的教學(xué)管理中，獨立學(xué)院依賴于母體教學(xué)管理部門，使獨立學(xué)院等同于母體學(xué)校下的一個專業(yè)學(xué)院（系），在教學(xué)管理方面不具有獨立性或相對獨立性，處于“半托管”狀態(tài)，即半托管式教學(xué)管理模式。
�。ㄈ┫鄬Κ毩⒌慕虒W(xué)管理模式
獨立學(xué)院成長期，其擁有自己比較強大的師資隊伍，師資隊伍的職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)比較合理；擁有具有獨立學(xué)院特色的、較完善的教學(xué)管理制度；擁有較完備的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)管理人員；教學(xué)運行已經(jīng)經(jīng)歷了兩到三個循環(huán)，具有比較豐富的經(jīng)驗積累。但是，獨立學(xué)院在形式上與校本部還沒有完全脫離，特別是有的獨立學(xué)院校區(qū)和校本部在一起，共用校本部的教室、實驗室、運動場等基礎(chǔ)設(shè)施。因此，獨立學(xué)院在進(jìn)行教學(xué)管理中不得不考慮校本部的情況，當(dāng)然這也是獨立學(xué)院在成長期教學(xué)管理的最佳選擇。相對獨立的教學(xué)管理模式具有一定的優(yōu)越性，符合獨立學(xué)院在成長期的教學(xué)運行和獨立學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展的要求。
�。ㄋ模┆毩⒌慕虒W(xué)管理模式
獨立學(xué)院成熟期，其與母體學(xué)校在行政關(guān)系、校區(qū)、人事、財務(wù)等方面，按照教育部對獨立學(xué)院的要求完全理順關(guān)系，同時已有五屆以上的畢業(yè)生。此時的獨立學(xué)院完全等同于一般性的高等院校，其當(dāng)然采用獨立的教學(xué)管理模式，即獨立學(xué)院的教學(xué)管理完全脫離母體學(xué)校，有自己獨立的校區(qū)、師資隊伍和管理人員等教學(xué)資源，完備的教學(xué)管理職能機(jī)構(gòu)，獨立的教學(xué)管理運行機(jī)制，完全獨立行使教學(xué)管理職能等。
二、現(xiàn)階段獨立學(xué)院教學(xué)管理的最佳模式選擇
截至2006年底，教育部公布的獨立學(xué)院共計318所，其中80%以上的獨立學(xué)院與母體學(xué)校沒有完全分開，共享校區(qū)、教學(xué)樓、實驗室、運動場等硬件資源以及師資隊伍、管理方法和經(jīng)驗等軟件資源，與母體學(xué)校有著千絲萬縷的聯(lián)系。由此也決定了目前獨立學(xué)院的教學(xué)管理應(yīng)選擇相對獨立的管理模式，亦即在獨立的教學(xué)體系和運行機(jī)制的前提下，盡可能地運用母體學(xué)校的資源為獨立學(xué)院教學(xué)服務(wù)。相對獨立的教學(xué)管理模式具有以下特征：
�。ㄒ唬┟鞔_的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案
根據(jù)獨立學(xué)院生源特點和社會需求情況，可以把獨立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為：寬知識、強專業(yè)、高素質(zhì)，適應(yīng)社會發(fā)展需求的應(yīng)用復(fù)合型人才。盡管獨立學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)比二本院校要低，但是其又不同于一般的民辦院校，其錄取分?jǐn)?shù)和生源素質(zhì)遠(yuǎn)比一般的民辦院校要高得多。同時，由于就業(yè)取向和相對的就業(yè)壓力，一般普通院校的畢業(yè)生選擇繼續(xù)攻讀研究生和選擇較好職業(yè)的居多，往往不愿意到一些不太有發(fā)展的企業(yè)和單位去任職，但這正是三本獨立學(xué)院的主要就業(yè)去向。鑒于以上兩點，獨立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)確定為應(yīng)用復(fù)合型。為了實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)高等教育發(fā)展的要求和獨立學(xué)院的實際情況，明確培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和較高實踐能力的應(yīng)用復(fù)合型人才，其重點要培養(yǎng)和提高學(xué)生的四種能力：英語語言應(yīng)用能力，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，專業(yè)的素養(yǎng)和技能，綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。 �。ǘ└咚刭|(zhì)、穩(wěn)定的專任教師隊伍
一支具有良好專業(yè)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊伍是獨立學(xué)院健康發(fā)展的有力保證。獨立學(xué)院的師資隊伍一般由三部分構(gòu)成：
1、專職專任教師隊伍。這一部分教師有的由校本部調(diào)入，有的是后期分配的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們都具有獨立學(xué)院的身份，是獨立學(xué)院師資隊伍的中堅力量。
2、聘期一年以上的教師，這部分一般是校本部的教師和已經(jīng)退休的教師，他們是構(gòu)成專任教師隊伍的堅強后盾。
3、外聘教師，具有不穩(wěn)定性，但是可以解決獨立學(xué)院專任教師力量不足的問題，同時可以靈活利用獨立學(xué)院的政策，聘請一些知名的教授、專家和學(xué)者來為學(xué)生講學(xué)。
從以上三部分師資來看，第一和第二部分師資，即專任教師隊伍是獨立學(xué)院生存和發(fā)展的基石和動力。
（三）體現(xiàn)獨立學(xué)院特色的教學(xué)管理制度
加強獨立學(xué)院教學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，是實現(xiàn)教學(xué)高質(zhì)量的前提條件。獨立學(xué)院可以根據(jù)本部現(xiàn)有的教學(xué)管理制度和獨立學(xué)院的自身特色，建立一系列完備的教學(xué)管理制度。
首先，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的教學(xué)管理制度。對教學(xué)計劃的修訂、課堂教學(xué)質(zhì)量的要求、課程考核、學(xué)生學(xué)籍管理、畢業(yè)生資格審核等方面，可以制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)管理制度。
其次，建立靈活的學(xué)生學(xué)習(xí)管理制度。允許學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的遷移，其主要表現(xiàn)在“時間性遷移”、“內(nèi)容性遷移”、“空間性遷移”三個方面�！皶r間性遷移”就是建立和完善彈性學(xué)制和學(xué)分制管理制度，給學(xué)生更大的選擇，學(xué)生可以根據(jù)家庭情況和自身情況安排自己的學(xué)習(xí)時間，在規(guī)定的時間內(nèi)完成學(xué)業(yè)；“內(nèi)容性遷移”就是增加選修課的比例，適當(dāng)減少必修課的比例；“空間性遷移”就是學(xué)生可以利用網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)等課堂以外的教學(xué)場地完成部分或大部分課程的學(xué)習(xí)。
最后，建立導(dǎo)師制。導(dǎo)師制，是指新生入學(xué)就配備導(dǎo)師，對學(xué)生在思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法、專業(yè)素質(zhì)、生活輔導(dǎo)等方面進(jìn)行指導(dǎo)的一種制度。相對而言，獨立學(xué)院的生源比一般普通本科院校的稍差。因此，學(xué)生在校學(xué)習(xí)應(yīng)該配備導(dǎo)師，進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。一方面，可以幫助學(xué)生在德、智、體各方面健康成長；另一方面，對全面提高獨立學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)起著重要的作用。
�。ㄋ模┬兄行У慕虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系
教學(xué)質(zhì)量是獨立學(xué)院生存和發(fā)展的命脈，保證教學(xué)質(zhì)量是獨立學(xué)院一切工作的中心，而教學(xué)質(zhì)量的保證很重要的一個方面就是建立一個既符合獨立學(xué)院，實際又高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系。主要做好以下工作：
1、強化專業(yè)系的教學(xué)管理，實行院、系二級管理機(jī)制。因為教學(xué)系是學(xué)校教學(xué)工作的前沿，十分重要。成立系教學(xué)管理辦公室，配備專職教學(xué)管理人員，加強檔案管理和系一級的日常教學(xué)檢查工作，配合院教務(wù)處做好教學(xué)管理工作，實現(xiàn)院系兩級管理，保證教學(xué)質(zhì)量。
2、成立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)委員會和系教學(xué)督導(dǎo)小組，狠抓教學(xué)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)，實施有效監(jiān)控。
3、實行期初、期中和期末教學(xué)檢查，針對教師課堂教學(xué)、教學(xué)研究等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
4、召開學(xué)生座談會，了解學(xué)生的心聲，深入實際，解決學(xué)生真正關(guān)心的問題，真正做到以學(xué)生為中心。
綜上所述，獨立學(xué)院經(jīng)歷了成立、過渡、成長到成熟這一發(fā)展過程，獨立學(xué)院的教學(xué)管理也與之相適應(yīng)地經(jīng)過了完全托管模式、半托管模式、相對獨立模式和獨立模式的演變。在目前獨立學(xué)院的發(fā)展階段，獨立學(xué)院教學(xué)管理的最佳模式應(yīng)該選擇相對獨立的教學(xué)管理模式。而隨著獨立學(xué)院的發(fā)展成熟，獨立學(xué)院與母體學(xué)校在行政關(guān)系、人事、財務(wù)、校區(qū)等方面，必將按照教育部對獨立學(xué)院的要求理順關(guān)系。屆時的獨立學(xué)院完全等同于一般性的高等院校，其當(dāng)然采用獨立的教學(xué)管理模式。獨立學(xué)院作為高等教育的一朵奇葩，必將得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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