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論治理學(xué)研究范式的二重性
【摘 要】范式是科學(xué)理論研究的內(nèi)在規(guī)律及其演進(jìn)方式，而治理學(xué)的研究范式是最高層次的方***。關(guān)于治理學(xué)的研究范式存在諸多爭(zhēng)論，大體上可以分為科學(xué)主義范式和人本主義范式，前者體現(xiàn)治理學(xué)研究范式的社會(huì)性，后者體現(xiàn)科學(xué)性。實(shí)在二者本質(zhì)上是同一的，同一的基礎(chǔ)在于熟悉世界的西方大范式。【關(guān)鍵詞】治理學(xué) 研究范式 二重性
一、治理學(xué)研究范式的含義
范式是托馬斯·S·庫(kù)恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》提出來(lái)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，指科學(xué)理論研究的內(nèi)在規(guī)律及其演進(jìn)方式。庫(kù)恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中賦予這個(gè)概念以關(guān)鍵性的作用，他提出科學(xué)熟悉不是簡(jiǎn)單而純粹的知識(shí)積累；對(duì)科學(xué)理論進(jìn)行構(gòu)思、表述和組織的那種方式受到一些條件或預(yù)設(shè)的指揮和控制。他要探測(cè)一種隱蔽在預(yù)設(shè)或條件之下的、盡對(duì)而自明的集體資源。他把這些自明性稱作范式。范式的這一定義同時(shí)是語(yǔ)義的、邏輯的和觀念——邏輯的。就語(yǔ)義而言，范式?jīng)Q定著可理解性，給事物以意義；就邏輯而言，范式?jīng)Q定著最主要的邏輯操縱；就觀念——邏輯而言，范式是聯(lián)合、淘汰、選擇的第一原則，決定著觀念的組織條件。根據(jù)這三個(gè)天生的和組織的含義，范式指導(dǎo)、統(tǒng)治、控制著個(gè)人推理的組織和那些遵循范式的觀念系統(tǒng)的組織。
范式的含義既強(qiáng)烈又模糊，強(qiáng)烈是由于范式具有一種徹底的意義，它是方***的指導(dǎo)、思維的基本圖式、預(yù)設(shè)或起關(guān)鍵作用的信仰，因此它本身帶有一種理論統(tǒng)治權(quán)。模糊是由于范式搖擺于多種含義之間，終極以含混的方式涵蓋了科學(xué)家們對(duì)一種世界觀的集體贊同。范式概念的不充分和不精確不僅揭示了庫(kù)恩思想的缺陷，也揭示了思考范式概念的困難。一種范式，對(duì)于在這種范式控制下進(jìn)行的所有話語(yǔ)而言，包含著可理解性的基本概念或主要范疇，同時(shí)也包含這些概念或范疇之間的吸引/排斥的邏輯關(guān)系的類型。一種范式的性質(zhì)可以通過(guò)下述方式來(lái)界定，第一是對(duì)主要的可理解性的范疇的推廣或選擇；第二是對(duì)主要的邏輯操縱的規(guī)定。
治理學(xué)范式是一種世界觀，是治理學(xué)最高層次的方***。它主要從科學(xué)哲學(xué)角度探討與治理學(xué)學(xué)科體系和基本假設(shè)有關(guān)的一般原理題目，即指導(dǎo)治理研究的原則、邏輯基礎(chǔ)以及學(xué)科的研究程序和研究方法等題目。在既定的范式中，治理學(xué)的理論研究和實(shí)務(wù)題目的解決往往是沿著既定的路徑。按照治理學(xué)家的解釋，知識(shí)的發(fā)展一般是遵循一定的路徑從而形成一定的理論范式。在治理實(shí)踐中，一般現(xiàn)存企業(yè)是在已有治理知識(shí)范式和治理技術(shù)的基礎(chǔ)上尋求治理變革或改進(jìn)治理的。而新企業(yè)和新技術(shù)往往會(huì)帶來(lái)知識(shí)跳躍式發(fā)展的新范式。假如一種新技術(shù)的背后有全新的知識(shí)范式作為支撐，那么將對(duì)已有的治理理論、技術(shù)和能力構(gòu)成威脅。
按照庫(kù)恩的標(biāo)準(zhǔn)，治理學(xué)范式是劃分治理科學(xué)共同體的標(biāo)準(zhǔn)，不同的范式?jīng)Q定治理學(xué)發(fā)展的某一歷史時(shí)期，而某個(gè)特定研究方向或領(lǐng)域內(nèi)所特有的共同世界觀、共叫及基本觀點(diǎn)則形成治理學(xué)家群體。治理學(xué)范式就是治理學(xué)家對(duì)他們的研究主題所表現(xiàn)出來(lái)的基本意向和潛伏知識(shí)假設(shè)。由于社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的研究范式不同，所以治理學(xué)的研究范式呈現(xiàn)出多元化特征。從科學(xué)哲學(xué)的角度看，治理學(xué)范式理論包括三個(gè)重要的組成部分，一是本體論視角，二是熟悉論視角，三是方***視角。所以治理學(xué)的范式理論是以治理學(xué)為研究對(duì)象的學(xué)科，它與治理學(xué)之間呈現(xiàn)既相互聯(lián)系又相互區(qū)別、既相互作用又相互促進(jìn)的關(guān)系。
二、治理學(xué)研究的科學(xué)主義范式
西方的治理思想和學(xué)說(shuō)從產(chǎn)生的時(shí)期可以分為三類：第一類是古典治理理論，主要包括泰羅的科學(xué)治理理論、法約爾的一般治理理論和韋泊的組織理論等；第二類是行為治理理論，發(fā)端于二十世紀(jì)二三十年代產(chǎn)生的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，而后發(fā)展成為行為科學(xué)；第三類是當(dāng)代的各種治理理論，產(chǎn)生和形成于第二次世界大戰(zhàn)前后至今。這三類理論只是產(chǎn)生的時(shí)期有先后，并不是截然分開的三個(gè)階段。它們相互影響，繼續(xù)演變，形成各種流派。根據(jù)不同的邏輯出發(fā)點(diǎn)，治理學(xué)的理論研究有兩個(gè)范式，一個(gè)是以組織的效率為出發(fā)點(diǎn)，另一個(gè)是以人的需要為出發(fā)點(diǎn)。前者被稱為科學(xué)主義范式，后者被稱為人本主義范式�？茖W(xué)主義范式是以組織的存在為根本，把人納進(jìn)組織，人的存在就是為了進(jìn)步組織效率；人本主義范式把人的存在和需要作為根本，通過(guò)滿足人的需要來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
治理學(xué)的科學(xué)主義范式以美國(guó)古典治理學(xué)家泰羅為代表，通常把科學(xué)主義范式稱為泰羅范式。該范式的核心是如何使工作更加多產(chǎn)和高效，“科學(xué)治理”注重的是如何改進(jìn)職工的工作表現(xiàn)，演示了工作要素的可辯識(shí)性和可重復(fù)性，泰羅堅(jiān)信通過(guò)確定出工人完成某項(xiàng)作業(yè)的最佳時(shí)間，治理者就可能判定工人是否干得出色。通過(guò)這種治理方式帶來(lái)了組織效率的進(jìn)步。隨著治理學(xué)的發(fā)展，在泰羅范式基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的科學(xué)主義范式以實(shí)證主義、經(jīng)驗(yàn)主義為哲學(xué)基礎(chǔ)，把人的熟悉局限在人的經(jīng)驗(yàn)所及的領(lǐng)域，其方***范式深受自然科學(xué)方***范式的強(qiáng)烈影響。這種范式以為，組織及其治理現(xiàn)象與自然現(xiàn)象一樣，具有一般性的普遍規(guī)律。治理學(xué)的任務(wù)就是要運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)證方法，從觀察經(jīng)驗(yàn)事實(shí)出發(fā)，研究和發(fā)展組織及其治理領(lǐng)域內(nèi)的一般性普遍規(guī)律。
科學(xué)主義范式體現(xiàn)在具有理性約束的個(gè)體追求服從技術(shù)規(guī)律和組織紀(jì)律帶來(lái)的高效率。從人的行為特征來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)人”的行為是理性的，因此，假定每個(gè)行為主體的行為都是合乎理性的，治理原理、原則和制度必須以治理主體的個(gè)人行為為基礎(chǔ)并且可以從社會(huì)歷史背景中抽象出來(lái)。單個(gè)行為主體都服從于技術(shù)規(guī)律，通過(guò)期間動(dòng)作的分析，實(shí)現(xiàn)工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化、工作條件的標(biāo)準(zhǔn)化和工作時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)化。適應(yīng)這樣的行為主體的組織是一個(gè)高度結(jié)構(gòu)化、形式化、不受個(gè)人支配的集權(quán)組織。
三、治理學(xué)研究的人本主義范式
治理學(xué)范式的第一次變革是由梅奧為代表的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)完成的，人本主義者指責(zé)泰羅的科學(xué)治理方法是不道德的，是將工作“非人性化”，并把極具人性色彩的治理變成了簡(jiǎn)單的效率衡量。他們對(duì)科學(xué)主義范式提出批評(píng)，以為治理的對(duì)象不僅是物的治理題目，更重要的是人的治理題目，人是每一個(gè)組織中的核心，是具有社會(huì)性的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)重視人的積極性對(duì)進(jìn)步勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響和作用。從人本主義范式的理論主張可以發(fā)現(xiàn)，行為治理是為解決效率與人性之間的矛盾而出現(xiàn)的。解決這一矛盾的方法是對(duì)人性進(jìn)行深進(jìn)的研究并采取相應(yīng)的行為準(zhǔn)則，使得治理活動(dòng)在處理人與人、人與組織、組織與組織、人和組織與環(huán)境的關(guān)系時(shí)達(dá)到最佳的平衡狀態(tài)，更加符合人性。從某種意義上說(shuō)，正是古典治理學(xué)的原罪促成了人本主義范式的興起。人本主義范式以新康德主義、現(xiàn)象學(xué)、詮釋學(xué)等哲學(xué)思潮為理論基礎(chǔ)，夸大治理學(xué)與自然科學(xué)的差異，以為組織及其關(guān)系現(xiàn)象的本質(zhì)是人的主體精神外化或客體化，是精神世界和文化世界。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，行為科學(xué)學(xué)派來(lái)自于社會(huì)學(xué)，法國(guó)學(xué)者涂爾干指出，在任何社會(huì)組織中群體總是由建立他們的價(jià)值觀和規(guī)范來(lái)控制人們的行為。
人本主義范式夸大應(yīng)把人放在治理學(xué)研究的中心位置，組織中最寶貴的資源不是原材料、資本、機(jī)器、土地或能源，而是人。這里所說(shuō)的“人”，是被看成“生活在社會(huì)里的人”，他們是不斷地被密如蛛網(wǎng)的人際關(guān)系網(wǎng)所包圍，而他們自身也是這個(gè)關(guān)系網(wǎng)的一部分。在人本主義范式中，整個(gè)人類的本性是由積極的與消極的、崇高的與卑劣的品質(zhì)構(gòu)成，他們反對(duì)科學(xué)主義范式把人看成僅僅是一味索取的自利主義的“經(jīng)濟(jì)人”，夸大利他主義與給予的品質(zhì)也是人性中最根本的東西。同時(shí)該范式夸大人的潛質(zhì)的生長(zhǎng)與發(fā)展，而且這種潛質(zhì)的生長(zhǎng)始終處于動(dòng)態(tài)過(guò)程中，是不斷成長(zhǎng)和進(jìn)化的，是隨著時(shí)間和社會(huì)文化場(chǎng)景的變化而變化的。 早在西方科學(xué)發(fā)展的初期，培根（F.Bacon）就覺(jué)察到了對(duì)一切熟悉活動(dòng)產(chǎn)生影響的社會(huì)文化束縛，并同時(shí)覺(jué)察到了擺脫這些束縛的必要性。他在對(duì)熟悉的社會(huì)——文化規(guī)定性進(jìn)行診斷時(shí)指出，熟悉的使命在于把熟悉從社會(huì)——文化規(guī)定性中解放出來(lái)，使熟悉成為科學(xué)�；艨撕Ｄ桶⒍酄栔Z以為，已經(jīng)獲得的公道性會(huì)隨著促使它形成的那個(gè)過(guò)程的延續(xù)而削弱，公道性的操縱特征會(huì)被不公道的社會(huì)氣力所截取和利用。組織理論學(xué)家布賴爾和摩根在《社會(huì)學(xué)范式與組織分析》一書中隱含地指出，社會(huì)科學(xué)理論主要有兩條軸線，一條代表科學(xué)本質(zhì)屬性的連續(xù)體，另一條代表社會(huì)（組織）本質(zhì)屬性的連續(xù)體�？茖W(xué)的本質(zhì)屬性夸大穩(wěn)定性、可證實(shí)性和規(guī)定性，而社會(huì)的本質(zhì)屬性體現(xiàn)為永恒的變革。
四、結(jié)論
科學(xué)主義范式和人本主義范式分別是治理理論中注重技術(shù)與注重人的兩個(gè)主要方面，這兩種范式的發(fā)展構(gòu)成了早期治理學(xué)發(fā)展的歷史。前者注重的技術(shù)是建立在一定的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)主義范式不斷變革，所以科學(xué)主義范式恰好體現(xiàn)了治理學(xué)研究范式的社會(huì)性。而人本主義范式注重人的需要，以為人是組織的核心，治理的對(duì)象不僅是物，而且是人，這樣的觀點(diǎn)恰恰體現(xiàn)了治理學(xué)研究范式的科學(xué)性。人是治理學(xué)研究的主體，在不同的歷史時(shí)期人的行為表現(xiàn)出不同的特征，這樣的研究方法正是辨證的和科學(xué)的。組織及其治理的效率不僅是科學(xué)主義范式理性創(chuàng)新所產(chǎn)生的效率，也包括人本主義范式對(duì)工作認(rèn)同的詮釋所產(chǎn)生的效率。
從本質(zhì)上分析，科學(xué)主義范式和人本主義范式是同一的，同一的基礎(chǔ)在于西方大范式。這個(gè)大范式是由笛卡爾提出并隨著17世紀(jì)以來(lái)歐洲歷史的發(fā)展而確立了下來(lái)。笛卡爾的范式把主體和客體分離開來(lái)，使它們各自擁有自己的領(lǐng)域，一邊是科學(xué)和客觀性研究，一邊是哲學(xué)和反思性研究。這個(gè)范式?jīng)Q定著一種二元世界觀，也是同一個(gè)世界的二元化：一方面是必須接受觀察、實(shí)驗(yàn)和操縱的客體的世界，另一方面是對(duì)自己提出存在、溝通、意識(shí)、命運(yùn)等題目的主體的世界，客體世界對(duì)應(yīng)著治理學(xué)的科學(xué)主義范式，而主體世界對(duì)應(yīng)著治理學(xué)的人本主義范式。
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