“四結(jié)合”搞好調(diào)整改造

老產(chǎn)業(yè)基地改造除了向上要政策、要資金之外，關(guān)鍵是與機(jī)制的轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略伙伴的加盟和強(qiáng)有力的行政調(diào)控相結(jié)合。一、老產(chǎn)業(yè)基地改造必須與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合自“七五”以來，我省依據(jù)自然稟賦將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位于石油、裝備產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用層次分析法對全�。玻埃埃啊�２００１年３７個行業(yè)進(jìn)行考核發(fā)現(xiàn)，在三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中至少有兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既不是增長最大的產(chǎn)業(yè)，也不能引導(dǎo)帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須轉(zhuǎn)變觀念，重新審閱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先，石化產(chǎn)業(yè)是我�。纾洌鹪鲩L的支柱，但可持續(xù)發(fā)展性較差，未來的趨勢是逐年遞減。其次，裝備產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)有較大的市場和增長潛力，但目前對ｇｄｐ增長的貢獻(xiàn)還十分有限。最后應(yīng)該夸大的是我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈長，上游產(chǎn)品連接廣大農(nóng)戶，下游產(chǎn)品是乳品、大豆深加工等等，市場缺口巨大，今后應(yīng)突出食品產(chǎn)業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的地位，培植新的增長點(diǎn)。結(jié)論：我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先培植食品產(chǎn)業(yè)、避免石化產(chǎn)業(yè)滑坡并扶持裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、老產(chǎn)業(yè)基地改造必須與國企改組、改制相結(jié)合應(yīng)該明確，老產(chǎn)業(yè)基地改造盡不是僅靠投進(jìn)就能完全解決的，與ｇｄｐ進(jìn)步盡不是簡單的線性增長關(guān)系，近年來，國家對老產(chǎn)業(yè)基地間接投進(jìn)也不少，據(jù)統(tǒng)計，我省僅２５戶國有企業(yè)就獲得國家債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額１２０億元，但由于機(jī)制未變，一些資產(chǎn)負(fù)債率已降下來的國企重又出現(xiàn)反彈。因此，老產(chǎn)業(yè)基地改造關(guān)鍵在于與國企改組、改制相結(jié)合，應(yīng)該是改組、改制在前，改造投進(jìn)在后。否則，白扔錢。結(jié)論：國有企業(yè)改組、改制是老產(chǎn)業(yè)基地改造的先決條件。三、老產(chǎn)業(yè)基地改造應(yīng)與跨國公司聯(lián)姻相結(jié)合目前，我省利用外資嚴(yán)重不足，稀缺ｇｄｐ增長的外部推動力。２００１年，全省外資企業(yè)產(chǎn)值只占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值４．８％，利潤占全省產(chǎn)業(yè)總利潤只有０．７％。我省制造業(yè)與跨國公司聯(lián)姻超過１０００萬美元的只有約翰

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