從人力資本積累談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)調(diào)整

內(nèi)容摘要：人力資本與物質(zhì)資本、自然資本一樣，是國家和地區(qū)財富的重要組成部分，并且是最具有活力和能動作用的財富組成，其能夠作用于物質(zhì)資本和自然資本的形成過程，進(jìn)而影響國家和地區(qū)財富的形成。因此，為了增加國家和地區(qū)財富的積累率和財富可持續(xù)形成量，可以從增加人力資本積累角度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即通過推進(jìn)教育培訓(xùn)、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)調(diào)整和人力資本的積累�！　￡P(guān)鍵詞：人力資本 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)化
　　
　　要保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，在很大程度上要取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)調(diào)整：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化和合理化方向調(diào)整。而人力資本的狀況是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)調(diào)整的關(guān)鍵因素之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對知識和人力資本的需求加大，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)性調(diào)整也為人力資本積累提出新的目標(biāo)和要求，影響人力資本的積累。人力資本同物質(zhì)資本、自然資本一樣，已構(gòu)成國家或地方財富的重要組成部分，并且是最具有活力和能動作用的財富組成部分。因此，圍繞著不斷積累人力資本來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠增加財富的可持續(xù)形成率和財富的可持續(xù)形成量。本文認(rèn)為能夠促進(jìn)人力資本積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)調(diào)整包括以下四個領(lǐng)域：教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)。
　　
　　推進(jìn)教育培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
　　
　　教育培訓(xùn)是人力資本形成的最基本的途徑。各種在職培訓(xùn)和成人教育計劃已成為增加一國或地區(qū)的人力資本存量，提升人力資本結(jié)構(gòu)的重要手段。
　�。ㄒ唬� 推進(jìn)義務(wù)教育外的教育領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
　　教育產(chǎn)業(yè)化，是指將非義務(wù)教育按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一般規(guī)律來興辦，按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，對非義務(wù)教育的投融資、人力資源培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研一體化、后續(xù)教育等全過程實施產(chǎn)業(yè)化改造，并最終通過市場使教育消費(fèi)品的供給和需求逐步達(dá)到均衡的過程。關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)化問題，理論界一直爭論得很激烈。教育具有公共屬性和公益性,這是教育的本質(zhì)屬性。因此不能把教育同其他產(chǎn)業(yè)、教育同企業(yè)等同起來。
　　教育的本質(zhì)決定了它與其他社會活動的顯著區(qū)別,它有自身的特點與規(guī)律,盡管我們承認(rèn)教育的產(chǎn)業(yè)屬性,但是教育產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)不同。教育是社會發(fā)展的基本需求之一,是提高全民族素質(zhì)的重要的方法,需要全社會的重視,并不是一種純市場的行為。雖然其中也有一些市場需求的因素,也會給一些企業(yè)帶來某些商業(yè)機(jī)會,但這不是主導(dǎo)因素。所以,把教育本身當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)來看是不恰當(dāng)?shù)摹＝逃�作為一個整體來說,是不可能作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的。但是，在教育的部分領(lǐng)域,如職業(yè)教育、成人教育等非義務(wù)教育和一般高等教育以外的部分，引入市場機(jī)制，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而使之能夠培養(yǎng)出符合市場需求的大量中、高級人才，提升我國的人力資本含量，為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)調(diào)整提供所需的高素質(zhì)人力資源要素，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力和國家競爭力。
　�。ǘ�） 推進(jìn)培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)化
　　知識經(jīng)濟(jì)時代， 人成為了一種最重要的資源。而培訓(xùn)是企業(yè)匯聚人才，發(fā)掘人才最為有效的方式。在知識經(jīng)濟(jì)時代，由于以下幾個原因，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化已成為一種必然趨勢。競爭加劇。如果沒有競爭是不需要學(xué)習(xí)的，同樣的道理，如果競爭越來越激烈的話，提升競爭的技能就成為我們必然的任務(wù)�，F(xiàn)代社會，國與國之間的競爭、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭已經(jīng)達(dá)到了一種接近白熱化的程度，這必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)成為我們的普遍需求。社會需求升級。隨著社會需求的不斷升級，學(xué)習(xí)就開始上升到精神層面的一種消費(fèi)，這是社會升級需求的一種必然。職業(yè)生涯技能更新的需要。 一般情況下，一個人一共有30多年的職業(yè)生涯。這30多年職業(yè)生涯的知識更新，學(xué)習(xí)需求必然會形成一個市場。中國教育體制的缺陷。我國現(xiàn)行的教育體制基本上只傳授知識，不傳授技能。大學(xué)生畢業(yè)后，需要兩三年時間才能適應(yīng)社會，這是一個知識轉(zhuǎn)化為技能的過程。這方面的一些缺陷，使我國對培訓(xùn)形成了一個巨大的需求市場。需求規(guī)模巨大。中國人口基數(shù)大，而勞動者的整體水平偏低，為了更好地就業(yè)，人們參加職業(yè)技能培訓(xùn)的需求旺盛。在企業(yè)中，無論是基層員工還是中層管理者、高層管理者，都需要培訓(xùn)。從目前我國游戲人才培訓(xùn)、IT培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、英語培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等需求熱現(xiàn)象可以看出，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的需求量巨大。而實踐表明，培訓(xùn)能增進(jìn)人力資本的積累，并且短期內(nèi)就能受到令人滿意的效果。以上所有這些，都說明我國必須發(fā)展培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)化。
　　總之，教育、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠不斷增加人力資本積累，并且通過提升人力資本和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而增加物質(zhì)資本的積累，從而增加財富的可持續(xù)形成率和財富的可持續(xù)形成量。
　　
　　推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
　　
　　文化是指人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，是人類文明發(fā)展的基礎(chǔ)和重要的精神動力。文化是人口素質(zhì)的核心，文化產(chǎn)業(yè)有著塑造人的能力和素質(zhì)的特殊功能，特別是文化產(chǎn)業(yè)在培養(yǎng)人的創(chuàng)新能力方面起著非常重要的作用。
　　隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，文化消費(fèi)需求不斷增長，進(jìn)入新世紀(jì)，我國文化消費(fèi)的發(fā)展勢頭更為強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)居民文化、教育和娛樂消費(fèi)支出顯著增長。據(jù)有關(guān)材料，最近五年社會和居民文化購買力快速增長，文化產(chǎn)品消費(fèi)增長超過了其他物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)的16個百分點，特別是教育、培訓(xùn)、旅游、通信、信息、文化娛樂等精神消費(fèi)增長的速度更是驚人，連帶消費(fèi)的文化設(shè)備以及其他服務(wù)，現(xiàn)在的文化消費(fèi)市場大約在兩萬億左右，專家預(yù)計，五年內(nèi)我國的文化消費(fèi)達(dá)到四萬億或者五萬億以上的人民幣，而國際文化市場也是中國文化產(chǎn)業(yè)競逐的一個方向，也具有廣闊的前景。如此巨大的市場消費(fèi)空間，使得除教育培訓(xùn)以外的另一個對增加人力資本積累有重要影響第三產(chǎn)業(yè)——文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。在西方發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。以2004年為例，美國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占了當(dāng)年GDP的21%，日本的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占了當(dāng)年GDP的18.5%，而在一些國家，文化產(chǎn)品已經(jīng)成為對外貿(mào)易的主要產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對自然資源、環(huán)境不構(gòu)成威脅甚至不造成消耗，具備了經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的最基本要素。因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能使人力資本快速積累，而且使物質(zhì)資本隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級大幅度增長。
　　并且，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠起到帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，并且為高科技的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場和機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)日益全球化和文化多元化的今天，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與高技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，跟上國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，使我國文化產(chǎn)品走向世界，以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展要求。
　　
　　推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
　　
　　體育活動能夠提高人的身體素質(zhì)，從而一方面在健康方面增加人力資本，另一方面也會培養(yǎng)出一些具有特殊體育技能（人力資本）的運(yùn)動員。總的來講，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會增加人力資本積累。
　　體育產(chǎn)業(yè)是以滿足消費(fèi)者和其它行業(yè)的體育需求為基點，以追求投入產(chǎn)出效益為宗旨，涵蓋一切與體育相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的龐大產(chǎn)業(yè)群。隨著人們生活水平的提高形成了多樣化的體育消費(fèi)需求，為人們提供體育勞務(wù)產(chǎn)品、物質(zhì)、產(chǎn)品、信息產(chǎn)品及其它相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)得到了迅速發(fā)展，形成較大生產(chǎn)規(guī)模，在一些國家甚至成為擴(kuò)大就業(yè)人口、提高收入、在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有顯著地位的行業(yè)，體育的產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步得到了確立。在當(dāng)今世界上，體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，如美國、日本以及西歐，同時也是經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。據(jù)報道，目前世界體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)4000多億美元，并且以每年20％的速度增長。體育產(chǎn)業(yè)的這種高產(chǎn)值性，在人類進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，還將更加令人矚目。
　　 　體育的產(chǎn)業(yè)化也帶動了和輻射其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，間接帶來巨大效益。如足球、籃球等體育活動的職業(yè)化不僅提高了體育運(yùn)動水平，而且?guī)�動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些房地產(chǎn)商將體育概念引人房地產(chǎn)，房地產(chǎn)項目配備體育設(shè)施，物業(yè)管理中也力求創(chuàng)造一種生命與體育相結(jié)合的健康生活方式，此類樓盤已成為房地產(chǎn)市場的新寵。體育產(chǎn)業(yè)對多行業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動作用最明顯的是北京的亞運(yùn)村，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得該地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、通訊業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)、娛樂業(yè)等飛速發(fā)展。來自經(jīng)濟(jì)部門的一項預(yù)測表明：到2010年，中國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到1.5％。
　　當(dāng)然，我國的體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程才剛剛起步，相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)還不完善。要推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化，還應(yīng)積極引入市場機(jī)制，在政府投資的同時，鼓勵社會各界，多種所有制投資建設(shè)不同類型的體育設(shè)施，向廣大消費(fèi)者提供豐富多彩的不同層次的體育服務(wù)。建立健全體育法律法規(guī)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)。
　　
　　推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
　　
　　對人力資本形成而言，醫(yī)療、衛(wèi)生保健能夠增強(qiáng)人的體質(zhì)，對人的健康起到一種維護(hù)性的作用。如果說教育培訓(xùn)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)是從培訓(xùn)人的技能、知識、素質(zhì)、創(chuàng)新精神和文明程度等方面來增加一個國家和地區(qū)人力資本總量、提升人力資本質(zhì)量的話，那么醫(yī)療、衛(wèi)生、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化水平的提高可從保持人的健康、消除疾病的角度來相應(yīng)地增加人力資本。
　　衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)是以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)為主體，包括預(yù)防保健、康復(fù)醫(yī)療以及相關(guān)行業(yè)或市場，例如商業(yè)醫(yī)療保險業(yè)、醫(yī)療器械和設(shè)備、藥品、衛(wèi)生消費(fèi)品制造與銷售業(yè)、醫(yī)療保健品市場等為依托，既有公共投資和公共消費(fèi)，又有私人投資和私人消費(fèi)的特殊產(chǎn)業(yè)。在計劃體制下，一般不會把醫(yī)療衛(wèi)生作為產(chǎn)業(yè)來看待。但在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)以發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用占國民生產(chǎn)總值的比重一般達(dá)到8%左右，其中相當(dāng)一部分不是社會公共支出，而是進(jìn)入市場的醫(yī)療保健消費(fèi)。應(yīng)該說，醫(yī)療衛(wèi)生的直接目的是保障和提高人們的健康水平，具有公共物品的性質(zhì)。但是醫(yī)療衛(wèi)生資源終究要依賴于社會產(chǎn)品的分配，人們享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)便具有競爭性和排他性。因此，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)除公共衛(wèi)生之外，都屬于準(zhǔn)公共物品。有必要將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的準(zhǔn)公共物品進(jìn)行梳理，將其中的基本醫(yī)療保健和個人醫(yī)療保健區(qū)分開來。我們認(rèn)為，在完善基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，醫(yī)療衛(wèi)生可以作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，但不能以產(chǎn)業(yè)性來否定公共衛(wèi)生的公益性。我國是一個發(fā)展中國家，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對自身生命價值的健康日益重視，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求，醫(yī)療保健費(fèi)用也會不斷增加。但不能一味地提高公共投入，我們有必要把有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源用在提高全民健康水平上，即完善基本醫(yī)療保險，讓更多的人享受醫(yī)療保障。但是市場運(yùn)行結(jié)果的不均衡性，人均收入的差距性，必然會有一部分人有更高的醫(yī)療保健需要，這就需要發(fā)展醫(yī)療服務(wù)市場。我們可以在完善基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以解決醫(yī)院不均衡的擁擠現(xiàn)象，同時又以醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)商業(yè)性的發(fā)展來推動基本醫(yī)療保障的完善。另外，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，還有利于醫(yī)療技術(shù)水平提高，增進(jìn)人們福利。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.馬傳棟.可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué).山東人民出版社，2003
　　2.舒爾茨.人力資本投資，中譯本.商務(wù)印書館，1990

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