中國二元社會結構形成的歷史考察

提要：城鄉(xiāng)分割的二元結構是逐步強化的。從根源上說，是重優(yōu)先的趕超型工業(yè)化戰(zhàn)略、高度集中的計劃體制和基數(shù)巨大且增長迅速的人口因素，制約了城市就業(yè)機會的創(chuàng)造和對人口的吸納能力。中國之所以長期有效地把農(nóng)民堵在城門外，捆在土地上，則是因為實行了一整套的制度安排，包括城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、日益疊加的城市福利保障制度、嚴格的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、超強行政控制的人民公社制度。這種二元治理模式從多方面支撐了高積累、高投資、高速度推進工業(yè)化的計劃。卻付出了昂貴的代價，遺留下了許多結構性矛盾。

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