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鐵路員工培訓效果評估的研究
一、引言運輸業(yè)務的最終對外開放和市場對客貨運輸服務質量要求的不斷提高，使鐵路各部門面臨著更加激烈的競爭。為了迎接這個沖擊，鐵路正在進行組織結構重組、管理流程再造，積極探索科學的管理手段和管理技術，以提高鐵路企業(yè)競爭能力。鐵路提出的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以及近些年進行的管理體制上的重大改革，這些措施和努力都依賴于一支高素質的人才隊伍作保證和支撐，必須通過強化員工的培訓，塑造一支職業(yè)道德高尚、職業(yè)紀律嚴明、職業(yè)技能過硬、工種崗位配套、結構層次合理的一流技能人才隊伍。面對越來越重的員工培訓任務和對培訓手段多樣化、培訓價格低廉趨勢，培訓目標多重性、培訓效果最優(yōu)化等越來越高的要求，提高鐵路企業(yè)員工培訓項目質量顯得日益重要。
二、鐵路員工培訓效果評估存在的問題
�。ㄒ唬⿲ε嘤栐u估的戰(zhàn)略意義認識不夠
鐵路企業(yè)在培訓工作上投入比較大，開展品種繁多的培訓項目，但對培訓評估工作投入較少，許多培訓單位并沒有建立完善的評估體系。
（二）管理層支持力度不夠
評估工作不僅難度大，而且影響范圍廣，需要各方面人員的參與和支持。如果領導層的決心和信心不足，缺乏組織從下到上的一致認同和堅強的執(zhí)行力，只有一部分人對培訓評價工作的興趣，那么培訓評估工作就無法做好。
�。ㄈ┰u估流程隨意性強
首先在培訓前缺乏必要的培訓需求評估。其次評估組織上職責不清，權責不明，導致對評估過程的管理控制能力較弱。第三評估指標選擇上，人為因素較多，指標缺乏針對性和科學性和系統(tǒng)性。
�。ㄋ模┤狈υu估技術和評估信息
作為一門專門的技術，培訓評估技術本身還不完善，存在許多難以解決的問題；一般的鐵路培訓主管人員缺少評估這方面的專業(yè)知識和技能；評價者很難獲得培訓項目評價的有用信息，而且很難查到這方面的成功事例。
�。ㄎ澹⿲ε嘤柡髥T工工作成效的評價，存在許多難以控制的因素
員工工作績效受很多因素的影響，比如，培訓參加者的內在動機；培訓項目與受訓員工工作關系是否密切；受訓者在工作中有無實踐的機會等等。這些因素都會對受訓者在工作中的應用產(chǎn)生強化或削弱作用，從而影響培訓項目的效果。當前鐵路企業(yè)還缺乏可靠的標準來衡量培訓的效益，從而加大了培訓效果測量的難度。
（六）不能正確對待評估的結論
要引導大家正確的看待和利用評估的結果。
（七）培訓評估結果缺乏溝通
在鐵路培訓評估中，存在評估與實際工作脫節(jié)現(xiàn)象。培訓效果的檢驗僅僅局限于培訓過程中，沒有在實際的工作中進行，忽視對培訓評估結果的溝通，造成了培訓與實際生產(chǎn)服務脫節(jié)。
三、鐵路員工培訓效果評估的設計思路
培訓效果評估必須是具體可行，并合乎企業(yè)特點，以最終達成修正和完善培訓計劃的目的，為此，在鐵路員工培訓效果評估的設計時進行以下的考慮以下幾點。
（一）堅持實用性原則
所謂的實用性就是指培訓評估要能夠給決策者提供實用的資料，能夠滿足其決策制訂的需求。首先評估設計中以對能力的評價放在首要位置。因為鐵路員工培訓的主要目的不是知識的積累，而是職業(yè)、崗位工作技能的提高。員工培訓是在培養(yǎng)能力的前提下傳授知識，在傳授知識的基礎上開發(fā)能力。其次培訓評估要能夠反應培訓所取得的經(jīng)濟效益和社會效益，這些數(shù)據(jù)和資料最能集中反應培訓工作的價值和貢獻，為企業(yè)決策服務。
�。ǘ┛紤]鐵路員工培訓的管理現(xiàn)狀和評估的成本/效益，制定具體適用的評估程序
目前鐵路培訓評估工作隨意性較大，這給培訓的評估工作帶來了許多困難，導致很多培訓的效果無從評價。因此，考慮評估的可行性使之便于評價的同時，建立科學的評估程序，使評估工作規(guī)范化和科學化。
�。ㄈ┛茖W性、可測性、簡易性相結合
可考慮科學性、可測性和簡易性相結合原則，建立培訓效果評估的指標體系。
�。ㄋ模┌凑湛尚判砸蠛侠硎褂脺y評工具和手段
可信性是評估應該具備的一項重要特性。如何保證評估的可信性，主要體現(xiàn)在評估的手段上，也就是說評估工具或手段是培訓評估結果是否可信的重要保證。
（五）完善鐵路培訓效果評估的支撐平臺
首先是完善評估的組織模式;其次是規(guī)范評估的流程；第三是建立評估的激勵和約束機制。
四、鐵路員工培訓效果評估的流程
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鐵路培訓需求分析主要包括管理崗位的培訓需求分析和業(yè)務崗位的需求分析。在鐵路現(xiàn)行的教育部門牽頭，干部、勞資、計統(tǒng)、財務、工會、共青團組織和各業(yè)務主管部門協(xié)調配合、各負其責、共同實施的運行機制下，需求分析由教育部門和相關的業(yè)務主管部門共同負責，根據(jù)實際情況、鐵路的發(fā)展要求進行分析。
�。ǘ┙缍ㄔu估目的
在培訓項目實施之前，教育主管部門和相關業(yè)務主管部門就必須把培訓評估的目的明確下來。多數(shù)情況下，培訓評估的實施有助于對培訓項目的前景做出決定，對培訓系統(tǒng)的某些部分進行修訂，或是對培訓項目進行整體修改，使其更加符合企業(yè)的需要。培訓評估的目的將影響數(shù)據(jù)收集的方法和所要收集的數(shù)據(jù)類型。培訓評估目的確定后，評估的后續(xù)工作才能有的放矢。
�。ㄈ┳龀鲈u估決定
評估決定一般由組織的決策者和培訓項目實施者共同做出。在這一過程中主要完成三項任務：評估可行性分析、明確培訓評估目的、確定評估者和參與者。
�。ㄋ模┰u估規(guī)劃
評估規(guī)劃是對評估活動的整體行動計劃。根據(jù)評估目標，選擇評估形式、方法和分析模型及確定評估時間表或操作程序的過程。
�。ㄎ澹┰u估操作
主要任務是選擇適當?shù)�、能夠反映培訓情況和評估要求的主要指標;確定對這些指標進行測量的工具和方法;用這些指標和工具對培訓項目進行客觀、準確的測量。確定評估層次。培訓評估應本著實用、效益的原則，企業(yè)應根據(jù)自己的實際條件，對各項培訓工作有針對性地進行評估。鐵路培訓工作分為三塊，一是工人的規(guī)范化和適應性崗位培訓；二是在職職工學歷培訓；三是高級專業(yè)人才的培訓。
�。┰u估分析
評估操作中得到的一些原始數(shù)據(jù)。評估中采用定性與定量相結合的方法。原始資料的收集、分析是培訓評估的重要環(huán)節(jié)。一般來說，第一層的評估收集培訓評估調查表，第二層的評估收集筆試試卷及現(xiàn)場操作考核結果，第三、四層次的評估收集員工滿意度、員工流動率、顧客滿意度、生產(chǎn)率、設備完好率、財務利潤等。數(shù)據(jù)收集后，調動數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，與原始數(shù)據(jù)進行對比，從而得出評估結論。
�。ㄆ撸┰u估報告
利用評估過程中獲得的數(shù)據(jù)和分析結果，對培訓項目是否有效進行書面的、有說服力的整體評價。評估報告主要有三個組成部分：一是培訓項目概況，包括項目投入、時間、參加人員及主要內容等；二是受訓員工的培訓結果，包括合格人數(shù)，不合格人員及不合格原因分析，另外還應提出不合格者處置建議，對不合格員工應進行再培訓，如果仍不合格者，應實施轉崗或是解聘；三是培訓項目的評估結果及處置：效果好的項目可保留，沒有效果的項目應取消，對于有缺陷的項目要進行改進。
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與相關部門反饋，溝通，找出培訓中的問題和改進辦法，以利于今后的培訓工作。培訓報告確定后，要及時在企業(yè)內進行傳遞和溝通。培訓評估報告應傳遞到如下人員:一是受訓員工，使他們了解培訓的效果，以便在工作中進一步學習和改進;二是受訓員工的直接領導；三是教育主管部門和業(yè)務主管部門，他們負責培訓項目的管理，并擁有員工人事聘用建議權；四是企業(yè)的高層管理層，他們可以決定培訓項目的未來。培訓評估報告?zhèn)鬟f后，重要的是采取相應的糾偏措施并不斷跟蹤。培訓主管可以根據(jù)培訓效果調整培訓項目，對于員工反應好、收效好的項目可以保留；對于沒有效果的項目可以撤銷；對于某些部分不夠有效的項目可以進行重新設計和調整；對于某些領域欠缺的項目可以新增。
五、改善培訓效果評估的對策
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強對培訓效果評估的支持力度
實現(xiàn)有效的培訓效果評估，需要各方面人員的參與和支持。鐵路員工培訓主管部門應該充分認識到培訓效果評估在鐵路員工培訓中的重要性，無論企業(yè)內部培訓還是企業(yè)外部培訓，都必須通過科學的評估機制認真評估，才能實現(xiàn)培訓目標，提高產(chǎn)出效率，使培訓需求定位精準，培訓工作有的放矢，通過加大對培訓效果評估的支持力度，才能進一步改善鐵路培訓效果評估工作。
�。ǘ⿲⑴嘤栃Чu估納入日常管理，實現(xiàn)評估組織管理科學化
鐵路員工培訓的主管部門應該將培訓效果評估納入部門的職責范圍，建立培訓效果評估的工作流程，健全相應的激勵考核機制，對相關的工作定期考核，并根據(jù)考核結果進行獎懲。同時各站段等學員的主管單位也應加強對學員培訓后的效果評估和結果存檔工作。
�。ㄈ┩晟畦F路員工培訓評估數(shù)據(jù)庫
進行培訓評估之前，必須將培訓前后發(fā)生的一些數(shù)據(jù)收集齊備。培訓的數(shù)據(jù)按照能否用數(shù)字衡量的標準可以分為兩類:硬數(shù)據(jù)和軟數(shù)據(jù)。硬數(shù)據(jù)是主要衡量標準，是一些易于收集的無可爭辯的事實，是最需要收集的理想數(shù)據(jù)。軟數(shù)據(jù)在評估整體培訓項目時很有意義，一般有新技能、工作習慣、滿意度等。改善鐵路員工培訓效果的評估工作，培訓主管部門和培訓實施單位等要建立和完善培訓效果評估的數(shù)據(jù)庫，并能實現(xiàn)資源共享。
�。ㄋ模⿵娀u估中的系統(tǒng)合作、過程控制和結果反饋
培訓評估非常復雜，評估中需要收集的信息很多，評估過程需要培訓主管部門、學員單位、培訓實施部門等的協(xié)調配合，因此，必須加強評估中的系統(tǒng)合作強化評估過程的監(jiān)督和控制，同時培訓結果要在學員、單位領導、培訓主部門、培訓實施單位等進行反饋和交流，保證評估結果的公正、客觀，同時利于對培訓工作的改善，和引起主管領導對培訓評估工作的重視。
六、結論
通過分析鐵路企業(yè)培訓效果評估中的困難因素，尋求有效進行鐵路員工培訓效果評估的具體方法，能夠達到如下目的：
�。ㄒ唬┯行У脑u價培訓的效益
通過適用的培訓評估，實現(xiàn)對培訓所取得的成果進行檢查，包括學員對所學的知識和技能的掌握情況，回到崗位后他們的工作態(tài)度和工作績效改變情況等，從而檢驗培訓給組織帶來的效益進行分析
�。ǘ┯行У谋O(jiān)控和調整培訓的實施
通過對培訓前、培訓中和培訓后全過程的檢查和監(jiān)督，從而實現(xiàn)對培訓工作的全程控制，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，適時調整，保證培訓工作的順利進行。
�。ㄈ└倪M培訓工作
采用科學的評估方法后，通過對培訓工作的總結和分析，使培訓管理者吸取經(jīng)驗教訓，促進他們不斷提高自己培訓管理水平和技能，改進以后的培訓工作。
�。ㄋ模┨峁Q策參考的重要依據(jù)
通過對不同培訓項目的成本和收益進行分析比較，可以為決策者選擇最優(yōu)計劃，做出正確的判斷和決策，提供有價值的信息。
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