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實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理安全探討
摘 要:從實(shí)驗(yàn)室安全面臨的問題入手,闡述實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的原因、表現(xiàn)形式以及危害類型,并提出了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全工作的對策。關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室;建設(shè)與管理;安全
中圖分類號:TU244 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)03-0183-02
1 實(shí)驗(yàn)室安全工作面臨的問題
1.1 技術(shù)方面存在的問題
。1)規(guī)劃設(shè)計考慮不周,造成安全隱患。
由于規(guī)劃設(shè)計人員對各類實(shí)驗(yàn)室的功能要求缺乏一定程度的了解,尤其是對一些特殊實(shí)驗(yàn)室的特殊要求知之其少,因此在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計中對設(shè)施和裝備的安全要求考慮不周,工程設(shè)計上存在漏洞,包括人與機(jī)械、作業(yè)環(huán)境之間匹配不當(dāng)?shù),造成了安全隱患。
。2)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,電氣線路老化,火災(zāi)隱患多。
目前,在我國高校內(nèi)尚有部分實(shí)驗(yàn)室用房屬于磚木結(jié)構(gòu),其供電線路老化而用電負(fù)荷又大量增加,私拉亂接電線的問題也相當(dāng)嚴(yán)重,造成不少火災(zāi)隱患。此外,一些高校建筑的走廊和室內(nèi)吊頂采用了泡沫塑料板等易燃材料,這些材料遇火即燃,且會產(chǎn)生大量有毒氣體,易使人窒息死亡。
。3)安裝防護(hù)門窗,堵塞安全通道。
近年來,高校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備大量增加,為防止這些設(shè)備被盜竊,不少實(shí)驗(yàn)室普遍加裝護(hù)窗,增設(shè)全封閉的金屬門,有的甚至將雙向通道走廊的一頭封閉,改為單向通道走廊。一旦發(fā)生意外,因通道嚴(yán)重受阻,逃生不暢,后果不堪設(shè)想。
。4)安全設(shè)施陳舊落后。
高校對實(shí)驗(yàn)室安全的資金投入嚴(yán)重不足,一是消防設(shè)施配備不足,不少現(xiàn)有設(shè)施因陳舊而無法使用;按規(guī)定,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備固定式滅火系統(tǒng)或移動式消防器具,但因資金缺乏而未配備或配備數(shù)量不足。已配備的消防設(shè)施又因維護(hù)不到位,致使其功能喪失,甚至于一些高校因供水壓力不足而造成高層實(shí)驗(yàn)室缺乏消防用水。二是實(shí)驗(yàn)室用房緊張。一些需要分開存放的物品不能做到分開存放,而且一些設(shè)備的安全操作距離也不夠。三是環(huán)保設(shè)施不能滿足要求。一些可能產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室未配備通風(fēng)系統(tǒng),僅用排氣扇代替;一些應(yīng)經(jīng)過處理方能排放的廢水,因設(shè)施不完善而放任自流;一些固體廢物沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,作為一般垃圾外運(yùn),對社會安全造成隱患。四是缺乏應(yīng)急動力供應(yīng)系統(tǒng)。一些實(shí)驗(yàn)室設(shè)備在使用時不能突然停電,否則會造成設(shè)備損壞甚至報廢,但因資金缺乏而未配備應(yīng)急供電系統(tǒng)或雙環(huán)路供電系統(tǒng)。五是不少學(xué)校因?yàn)橘Y金問題而沒有建立現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)控系統(tǒng),無法有效地做好“四防”工作。
1.2 教育方面存在的問題
。1)安全意識淡薄。
在高校普遍存在著重教學(xué)科研、輕安全環(huán)保的思想,存在著安全工作有投入、無產(chǎn)出,只要現(xiàn)場工作人員注意就出不了大事的麻痹思想。
。2)無安全教育和培訓(xùn)。
目前,大多數(shù)高校都沒有專門的實(shí)驗(yàn)室安全教育和培訓(xùn)制度,是否對實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)主要取決于實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對安全的認(rèn)識和態(tài)度,而沒有相關(guān)的制度予以保障。
在實(shí)際工作過程中,實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生往往是由于實(shí)驗(yàn)室人員和學(xué)生對安全防護(hù)的認(rèn)知不足,憑經(jīng)驗(yàn),或平時養(yǎng)成了貪圖方便、輕視、不按規(guī)定、懶惰等不良習(xí)慣,或疲勞疏忽,或遇緊急危機(jī)時處理能力不足等造成。因此,加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室人員和學(xué)生的安全教育和培訓(xùn)就顯得十分重要。
1.3 管理方面存在的問題
。1)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)無安全審核制度。
在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工程設(shè)計或改造項目中,無安全功能進(jìn)行審核的程序和制度,就是有也不盡完善,以至某些工程完工后給使用者帶來安全隱患。
。2)安全管理體制不完善,安全責(zé)任不明。
一是部分高校缺乏全校性實(shí)驗(yàn)室安全工作的專門組織機(jī)構(gòu)和體系,難以建立對整個學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作實(shí)行全面管理的領(lǐng)導(dǎo)體制,沒有落實(shí)法定代表人是單位安全第一責(zé)任人的要求。二是部分院校沒有專人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全工作,沒有配備專職實(shí)驗(yàn)室安全員,無法層層落實(shí)管理職責(zé),安全責(zé)任不明確。三是職能部門缺少專門的科室和專業(yè)技術(shù)人員,很難實(shí)現(xiàn)對實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行專業(yè)管理,與系部的實(shí)驗(yàn)室安全管理之間缺乏有效的銜接和必要技術(shù)指導(dǎo)。
。3)制度不全,檢查不力,執(zhí)行不嚴(yán),獎罰不明。
目前,不少學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全管理存在現(xiàn)有制度不全、執(zhí)行不嚴(yán)、檢查督促不力、獎罰不明的問題。實(shí)驗(yàn)室的安全管理不僅要建章立制,更重要的是要落實(shí)檢查。例如,隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)室工作人員明顯不足,請臨時工到實(shí)驗(yàn)室工作或請學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室值班的情況已很普遍,使相應(yīng)的安全措施沒法落實(shí)。
另外,對實(shí)驗(yàn)室安全事故的處理流于形式,往往是大事化小、小事化了,同時也沒有對實(shí)驗(yàn)室安全工作做得好的部門給予鼓勵或獎勵。
2 實(shí)驗(yàn)室常見安全事故的成因及其表現(xiàn)形式
任何事物的發(fā)生和發(fā)展都有其規(guī)律可循,實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生也有其因果性、潛在性、再現(xiàn)性、偶然性和必然性的特點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室安全事故總是給人們帶來意想不到的損失,人們可以根據(jù)事故發(fā)生后殘留的事故信息,經(jīng)過分析、判斷、推理,得出事故發(fā)生的原因及其過程,并從中學(xué)到防范實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的相關(guān)知識,預(yù)防安全事故的再次發(fā)生。為此,必須要研究清楚實(shí)驗(yàn)室安全事故的起因、表現(xiàn)形式以及危害類型,從而探討各種消除、控制事故發(fā)生的方法。
2.1 實(shí)驗(yàn)室安全事故的成因
在實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生和預(yù)防中,人為因素占據(jù)了主要地位。安全意識淡薄是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的重要原因,通常個人不安全行為和失誤導(dǎo)致的事故占了很大的比重。據(jù)臺灣慈濟(jì)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練教材介紹,實(shí)驗(yàn)室安全事故中由于火災(zāi)引起的事故比例僅為2%,而人為因素引起的事故比例卻為98%。因此,盡管實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)人、物、環(huán)境諸方面因素交錯反映的結(jié)果,但是人在事故的發(fā)生和預(yù)防中起著決定性的作用。一般而言,高校實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的主要原因有:①人員操作不慎,使用不當(dāng)和粗心大意;②儀器設(shè)備或各種管線年久失修、老化損壞;③不可抗力的自然災(zāi)害;④惡意侵害行為(如計算機(jī)被病毒感染、計算機(jī)遭黑客攻擊等);⑤監(jiān)控管理不力(設(shè)備被竊、泄密等)。
2.2 實(shí)驗(yàn)室安全事故的表現(xiàn)形式
實(shí)驗(yàn)室安全事故的表現(xiàn)形式主要有:火災(zāi)、爆炸、毒害、機(jī)電傷人及設(shè)備損壞等。
。1)火災(zāi)性事故。
火災(zāi)性事故的發(fā)生具有普遍性,幾乎所有的實(shí)驗(yàn)室都可能發(fā)生。釀成這類事故的直接原因是:①忘記關(guān)電源,或在實(shí)驗(yàn)過程中,人離開實(shí)驗(yàn)室的時間較長,致使設(shè)備或用電器具通電時間過長,溫度過高,引起著火;②操作不慎或使用不當(dāng),使火源接觸易燃物質(zhì),引起著火;③供電線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行,導(dǎo)致線路發(fā)熱,引起著火;④亂扔煙頭,接觸易燃物質(zhì),引起著火。
。2)爆炸性事故。
爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,引燃易燃物品,進(jìn)而導(dǎo)致爆炸;②設(shè)備老化,存在故障或缺陷,造成易燃、易爆物品泄漏,遇火花而引起爆炸。
。3)中毒性事故。
中毒性事故多發(fā)生在具有化學(xué)藥品和劇毒物質(zhì)的化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室和具有毒氣排放的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規(guī)程,將食物帶進(jìn)有毒物品的實(shí)驗(yàn)室,造成誤食中毒;②設(shè)備、設(shè)施老化,存在故障或缺陷,造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出,釀成中毒;③管理不善,造成有毒物品散落流失,引起環(huán)境污染;④廢水排放管路受阻或失修,造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出,引起環(huán)境污染。
(4)機(jī)電傷人性事故。
機(jī)電傷人性事故多發(fā)生在有高速旋轉(zhuǎn)或沖擊運(yùn)動的機(jī)械實(shí)驗(yàn)室,或要帶電作業(yè)的電氣實(shí)驗(yàn)室和一些有高溫產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:①操作不當(dāng)或缺少防護(hù),造成擠壓、甩脫和碰撞傷人;②違反操作規(guī)程或因設(shè)備、設(shè)施老化而存在故障或缺陷,造成漏電、觸電或電弧火花傷人;③使用不當(dāng),造成高溫氣體、液體傷人。
。5)設(shè)備損壞性事故。
設(shè)備損壞性事故多發(fā)生在用電加熱的實(shí)驗(yàn)室。釀成這類事故的直接原因是:由于線路故障或雷擊造成突然停電,致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來狀態(tài)而造成設(shè)備損壞。
3 實(shí)驗(yàn)室安全工作的對策
3.1 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),營造安全文化氛圍
事故的發(fā)生有著偶然性和突發(fā)性的特點(diǎn),安全意識的淡薄,安全素質(zhì)的欠缺,安全行為的背離是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。因此,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),加大宣傳力度,營造濃厚的安全文化氛圍是確保實(shí)驗(yàn)室安全的重要措施之一。要充分利用各種載體和安全宣傳陣地,廣泛開展安全教育和培訓(xùn)活動,大力倡導(dǎo)安全文化,在不斷創(chuàng)建安全文化建設(shè)的活動中,樹立安全的價值觀念,安全的責(zé)任意識;從“要我安全”的思想意識轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔叶踩、我要安全、我保安全”的思想意識,形成人人重視安全,人人具備安全技能的良好氛圍。
3.2 強(qiáng)化管理,把實(shí)驗(yàn)室安全管理落到實(shí)處
保障實(shí)驗(yàn)室的安全,最為重要的是實(shí)驗(yàn)室安全管理的到位。2003年中國疾病預(yù)防控制中心因?yàn)椤胺堑洹辈《竟芾聿簧贫l(fā)的4月份北京、安徽的“非典”疫情,引起了人們對實(shí)驗(yàn)室安全的高度關(guān)注和震撼。經(jīng)衛(wèi)生部調(diào)查認(rèn)定,那次“非典”疫情源于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)感染,是一起因?qū)嶒?yàn)室安全管理不善,執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán),技術(shù)人員違規(guī)操作,安全防范措施不力,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室污染和工作人員感染的重大責(zé)任事故。因此,實(shí)驗(yàn)室安全管理的到位是防止實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。
建立長效機(jī)制,促使安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。建立長效機(jī)制是安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全發(fā)展的客觀要求。建立長效機(jī)制,一是要建立和完善實(shí)驗(yàn)室安全管理的各項規(guī)章制度,特別是根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室制定有針對性的、切實(shí)可行的安全技術(shù)與安全管理辦法。二是要構(gòu)建學(xué)校、職能處室、系部、實(shí)驗(yàn)中心和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)者的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,要全方位和全員化落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制,形成一個齊抓共管的良好氛圍,使實(shí)驗(yàn)室安全管理橫向到邊,縱向到底,一層抓一層,一環(huán)連一環(huán),層層相促,環(huán)環(huán)相扣。三是要加強(qiáng)制度的落實(shí)與執(zhí)行力度。制度是安全保障的基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行制度才是確保安全的關(guān)鍵。在安全管理中要加大監(jiān)督、監(jiān)控、檢查、整改和責(zé)任追究的力度;在執(zhí)行層面上要運(yùn)作規(guī)范,依法按章辦事,工作落實(shí)到點(diǎn)到位。四是要盡快制定實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行、安全條件以及安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化文件,同時制定以實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行為目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室安全管理全過程的各項詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn),并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。
3.3 加大對實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的投人,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化
實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)硬件設(shè)施和儀器設(shè)備的安全運(yùn)行狀態(tài)是保證實(shí)驗(yàn)室安全的重要條件。一些實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生往往是由于安全設(shè)施的欠缺或儀器設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不良所造成的。因此,增加實(shí)驗(yàn)室安全投入,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的建設(shè)和儀器設(shè)備的管理,可以將實(shí)驗(yàn)室安全事故消滅于萌芽狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化
參考文獻(xiàn)
。1]?李五一.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全概論[M].杭州:浙江攝影出版社,2006,(11).
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