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淺析投標過程中應注意的若干事項
【摘要】文章根據(jù)實際的工作經(jīng)驗,闡述了招標文件購買、投標文件編制、投標文件送達、開標評標等過程中應該注意的若干事項,能夠?qū)φ趯W習、參與投標工作的人起到一個拋磚引玉的作用。
【關鍵詞】招標文件;開標;中標;投標文件
在現(xiàn)實生活中,有許多大中型項目、國有資產(chǎn)投資等依法需要招標的項目,這樣有意向的單位就要根據(jù)相關流程依法進行投標,整個投標過程決定了是否能夠獲得項目的承建權(quán),所以投標過程是至關重要的,現(xiàn)對投標過程中應注意的事項進行簡要的分析。
一、招標文件的購買過程中應注意的事項
招標方式一般分為公開招標和邀請招標,大多數(shù)是公開招標。購買招標文件是要參與投標的第一步,對于招標文件而言它不是普通的商品,在購買的過程中要注意以下事項:
(1)在購買招標文件前要熟讀招標公告
在招標公告中會清楚地闡述招標項目的大致情況、參與投標單位的資質(zhì)及相關要求、購買招標文件的時間、參與投標的大致流程及針對本次招標的特殊說明。只有詳細的掌握這些內(nèi)容,才能詳細地對照細則審核自己的單位是否符合投標的要求。
(2)務必要在招標公告中規(guī)定的時間內(nèi)獲取招標文件
招標的整個程序是嚴格按照相關法律法規(guī)進行的,在時間上都有明確的規(guī)定,不會因為投標人某種特殊原因而發(fā)生變化,所有一定要掌握好獲取或購買招標文件的時間。
(3)務必是投標單位的正式職工購買
所謂的正式職工就是要求和投標單位簽訂一年以上勞動合同、單位為其繳納社會養(yǎng)老保險的人;去購買時必須攜帶本人身份證原件及復印件到招標公告指定地點購買招標文件及相關資料。
(4)務必當場點清、核對招標文件及相關資料是否齊全、完整
不要因為時間倉促或其他原因辦完手續(xù)拿著招標文件及相關資料就離開,一定要當場仔細核對,如果有遺漏,會對以后的投標工作帶來一系列的麻煩。
(5)要注意信息的收集
在購買投標文件時,要注意信息的收集。比如:可以通過一些渠道知道哪些單位有意向投標。信息的收集是至關重要的,所謂知己知彼,就是這個道理。
二、投標文件的編制過程應注意的事項
投標文件的編制是投標活動中非常重要的一個環(huán)節(jié),投標文件大體上分為商務文件和技術(shù)文件。投標文件編制的好壞直接影響了評標的結(jié)果。在投標文件的編制過程中要注意以下事項:
(1)熟讀招標文件及相關資料
投標文件的編制人員要仔仔細細閱讀招標文件的內(nèi)容及相關資料并能正確理解、把握相關精神,嚴格按照招標文件中要求編制投標文件,有的放矢。熟讀招標文件及相關資料是至關重要的,它是編寫投標文件的重要依據(jù),不能偏離它。比如:在招標文件及相關資料中會明確規(guī)定哪些是無效標的情況,這樣一定要熟記,認真對照自己的招標文件,逐一排查,不要出現(xiàn)所列舉的情況,否則無論投標文件做的再好,技術(shù)再過硬,業(yè)務能力再強都是無用的。
(2)投標文件要根據(jù)招標文件的內(nèi)容做出實質(zhì)性的回應
投標文件要根據(jù)招標文件及相關資料的內(nèi)容做出實質(zhì)性的回應,是重中之重,不要避重就輕,要與之呼應。如對招標文件中要求的工期、質(zhì)量技術(shù)標準等實質(zhì)性內(nèi)容做出全面的具體的響應。不得擅自對招標文件中的條款進行修改,不得回避、遺漏招標文件中提出的問題;如果對招標文件中的內(nèi)容有質(zhì)疑,要按照要求和規(guī)定向招標方提出;還要注意招標文件中規(guī)定法定代表人對投標文件的簽署及加蓋公章的要求。語言要簡潔明了,關注重點,重點突出,讓人一目了然。
(3)進入施工現(xiàn)場進行實地勘察
施工現(xiàn)場實地勘察包括地形地貌、水文氣候、運輸、物價、綜合社會等情況進行勘察,根據(jù)勘察的實際情況制定編制計劃、人員分工等,隨后展開投標文件的編制工作。
(4)經(jīng)濟標(商務部分)編制應注意的事項
商務部分包括:投標書,開標一覽表及投標報價相關的文件,是投標文件的核心部分。涉及價格的文件格式要完全按照招標文件及相關資料的規(guī)定進行編制,不得改動。編制預算時要特殊注意定額采用、施工期間價格浮動等因素;若是按工程量清單計價方法編制的商務文件,工程量要以招標文件中給定的工程量清單為準,即使發(fā)現(xiàn)有錯誤,沒有得到業(yè)主的書面準許也不得擅自調(diào)整;預備費、監(jiān)理費、暫定金等其他項目費用要按招標文件的要求進行列計;預算編制完成后一定要進行審查、復核,不要出現(xiàn)差錯。投標最終報價要以標書編著的預算價格為基礎,而報價會對中標的結(jié)果產(chǎn)生直接影響。投標價格的控制是重中之中,既不能低于標底,又不能高出攔標價,又要考慮其他投標人的報價。綜合考慮各種因素,給出合理合法合情的報價。
(5)技術(shù)文件編制應注意的事項
技術(shù)文件主要內(nèi)容是施工組織設計,它可以評價投標人的技術(shù)實力。施工組織設計主要包括施工方案、施工平面布置、施工進度計劃、勞動力和設備資源配備、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、文明施工措施、環(huán)境保護措施、項目管理機構(gòu)配置等。施工方案是其中最主要的內(nèi)容,要根據(jù)現(xiàn)場的實地考察情況,確定經(jīng)濟、合理的施工方案;技術(shù)產(chǎn)品的參數(shù)不能出現(xiàn)負偏離,要嚴格控制。
三、投標文件送達過程應注意的事項
根據(jù)招標文件,檢查投標文件的組成是否完整;查看招標文件,核對評分的內(nèi)容,看看是否有遺漏;詳細檢查自己的標書是否有不合格的事項等,做完一系列的檢查工作,按照招標文件的要求進行封裝,在規(guī)定的時間內(nèi)送達投標文件。
(1)嚴格按照招標文件中的要求進行密封、包裝
在招標文件中一般會對投標文件的包裝、封裝有一定的要求。要嚴格按照要求進行封裝,需要加蓋印章的,要保證印章清晰、完整;密封要完好、干凈;文件的裝訂不能使用活頁,要按照要求提供正副本套數(shù);要認真檢查,不要發(fā)生漏裝、錯裝、多裝的現(xiàn)象,尤其是多標段同時投標時要加小心。千萬不要忽視這個小小的細節(jié),身邊就有不少因為封裝問題而成為廢標的例子,謹記。
(2)投標文件要在招標文件中規(guī)定的時間送達
在經(jīng)過嚴格檢查、仔細核對后,要按照招標文件中要求的份數(shù)、裝訂的方式把精心準備的投標文件務必要在規(guī)定的時間送達到指定地點,最好負責送達投標文件的人員要做好提前準備,打好提前量,充分考慮惡劣天氣、擁擠道路等一些不良外界環(huán)境的影響。
(3)投標文件送達人員一定要認真、仔細
投標文件送達人員一定要認真負責,完好的將投標文件送達,做好投標文件相關的交接簽字工作,F(xiàn)實生活中,因為送達人員粗心大意,比如重要文件落在出租車上等給投標工作帶來麻煩。
四、開標、評標過程應注意的事項
在遞交投標文件后,招標單位會在規(guī)定的時間內(nèi)組織開標、評標,這一過程看似對前一段工作的評判,但對于投標單位來說也不能掉以輕心,要打起精神,時刻備戰(zhàn),在整個開標、評標過程投標人要注意以下事項:
(1)相關人員必須到場、不得遠離開標現(xiàn)場
法定代表人或委托代理人或項目負責人、建造師及招標文件中要求的人員必須準時參加開標會議,遵守會場的相關要求。如果因為自身原因不能到場的,將作為廢標處理。
(2)要注意開標的每一個細節(jié)
開標的過程不是一個單單等待審判的過程,參加開標會議的人員要時刻關注開標的每一個環(huán)節(jié),不放過任何一個細節(jié)。在投標中曾發(fā)生過這樣的事情,一個投標單位的人員在開標時發(fā)現(xiàn)另外一個投標人的投標文件不符合招標文件中規(guī)定密封加蓋單位公章的要求,及時提出,對方投標無效,將強有力的對手一招擊潰。所以一定要注意每一個細節(jié)。
(3)選擇合適的人員對評標質(zhì)詢進行應答
對于投標文件而言大體上分為技術(shù)文件和商務文件,也是平時所說的技術(shù)部分、業(yè)務部分。在評標的過程中,投標人要選派單位人員對評委會評委的質(zhì)詢進行應答。那么就要求這個人既要懂業(yè)務,也要懂技術(shù),而且要熟悉整個招標項目的詳細情況,做到應答如流。
五、結(jié)語
投標的過程是一個復雜而嚴謹?shù)倪^程,這里還涉及投標保證金、資質(zhì)資信審核等一系列問題;投標后如果中標,之后還有簽訂合同等后續(xù)工作;如果不中標,退還保證金等工作,這里就不一一敘述。
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