挖掘管理潛力有效控制企業(yè)成本的對策建議

　　［摘要］是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，生產(chǎn)成本控制作為企業(yè)成本管理的核心，在整個企業(yè)管理中居于十分重要的地位。準東采油廠在抓原油生產(chǎn)的同時，緊緊圍繞效益這個中心，不斷強化資金預算管理，嚴格控制“大成本”、“小費用”，積極開展區(qū)塊效益評價工作，挖潛增效，優(yōu)化項目作業(yè)管理，最終實現(xiàn)了生產(chǎn)成本的有效控制。

　　［關(guān)鍵詞］預算管理；成本控制；效益評價；挖潛增效；項目優(yōu)化
　　
　　有效的成本控制是企業(yè)在激烈的競爭中成功與否的基本要素。企業(yè)通過不斷挖掘管理潛力，建立起一套符合自己特點、滿足自己管理要求的成本管理和控制體系、辦法，讓企業(yè)的管理者能夠清楚地掌握本單位的成本架構(gòu)、盈利情況和決策的正確方向，成為企業(yè)經(jīng)營決策的關(guān)鍵支撐點，從根本上改善企業(yè)成本狀況，從而真正實現(xiàn)有效的成本控制。
　　
　　一、突出預算預警和作用，全面落實目標成本管理
　　
　　預算管理的好壞、水平的高低，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益，關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，不斷強化預算管理，努力提高預算管理水平，發(fā)揮預算預警和指導作用，對采油生產(chǎn)企業(yè)來說，就顯得尤為重要。
　�。ㄒ唬┛茖W測算、合理編制和分解成本預算，是采油生產(chǎn)成本控制的基礎(chǔ)和起點
　　準東采油廠根據(jù)自身的生產(chǎn)習性和實際需要，結(jié)合企業(yè)的和既定利潤目標，采取自上而下、自下而上相結(jié)合的辦法，對預算指標進行測試、評估；在此基礎(chǔ)上再對兩種測算方法產(chǎn)生的誤差進行精確判斷、深入探討，找出癥結(jié)所在，據(jù)以作出較為準確、合理的費用預算編制，以確保成本控制目標的合理性和可操作性。同時，為保證成本預算的公正、公平，提高預算的透明度，及早動手，下剛性預算，明確單位和部門責任，細化成本指標分解，細化指標考核標準。
　�。ǘ�）對預算執(zhí)行過程行使有效監(jiān)督、管理，是采油生產(chǎn)成本控制的難點與關(guān)鍵點
　　對預算的執(zhí)行過程及時進行跟蹤監(jiān)控、判斷剖析，查找差異及形成原因，并提出相應的解決辦法及應對措施、手段，不斷調(diào)整執(zhí)行偏差，從而保證目標成本的全面落實。
　�。ㄈ�）對預算執(zhí)行結(jié)果進行分析、對比、考核，是采油生產(chǎn)成本控制的落腳點
　　對預算實際執(zhí)行結(jié)果與當年計劃、前幾年同期一一比對分析，管理層就可以全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況、狀況和經(jīng)營成果，并在此基礎(chǔ)上預測和分析企業(yè)未來發(fā)展前景；還可以發(fā)現(xiàn)過去經(jīng)營過程中存在的一些突出問題和矛盾，找出存在的差距及原因，并提出改進措施。對分析結(jié)果嚴格考核、賞罰分明，為企業(yè)正確處理與各方面的關(guān)系、考核企業(yè)管理人員的經(jīng)營業(yè)績、落實企業(yè)內(nèi)部管理責任奠定基礎(chǔ)。
　　
　　二、樹立“大成本”管理和“小費用”控制的觀念
　　
　�。ㄒ唬�對重點費用、重大成本項目，推行項目作業(yè)負責制，由各部門抽調(diào)各專業(yè)方面的人才共同組成作業(yè)施工項目組，集中進行重點管理和監(jiān)控
　　1.針對井下作業(yè)、測井試井、熱洗、維護及修理、生產(chǎn)、水電、等費用對原油穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)有重大影響且占采油單位操作成本比重比較大的客觀事實，成立作業(yè)施工項目組，實施全方位、全過程、全員的動態(tài)監(jiān)控，進一步不斷完善和改進QHSE管理體系，實行制度化的科學管理，加強基礎(chǔ)管理工作，細化管理職責；建立成本核算的各項規(guī)章制度、工作流程和結(jié)算程序。對重點費用進行集中控制和精細化管理，主要是找準管理的切入點，準確把握應控制的重點、難點和關(guān)鍵點，精確制定管理工作所控制的目標與標準，準確掌握重大成本項目的總體運行情況，保證成本控制體系的正常運轉(zhuǎn)。
　　2.建立重點費用運行明細臺賬，對費用結(jié)算實行動態(tài)有效監(jiān)管，隨時掌握費用結(jié)算情況、存在的問題，保證項目順利施工和費用結(jié)算兩不誤。加強重點費用核算工作的日�；�管理，在審核施工方報送來的結(jié)算資料時，財務資產(chǎn)科將每個施工單位每一次的結(jié)算資料按照一定的標準和格式進行整理匯總分析。如對井下作業(yè)費、測試費、熱洗費，結(jié)算時財務資產(chǎn)科按照井號、作業(yè)時間、施工隊伍、井深、井段、井深系數(shù)、施工作業(yè)類型、自然井次、標準井次、用液量、材料使用數(shù)量、材料單價、工序單價、費用構(gòu)成等制成一張二維表，運算函數(shù)、計算公式，自動生成火燒山、沙南、探井作業(yè)區(qū)的井下作業(yè)費、測試費、熱洗費匯總表，之后，再通過公式定義形成整個準東采油廠井下作業(yè)費、測試費、熱洗費匯總表。通過這一系列的單表明細、總表匯總數(shù)據(jù)及相關(guān)生產(chǎn)信息，可以了解和準確把握火燒山、沙南、探井三個作業(yè)區(qū)和準東采油廠全廠的井下作業(yè)費、測試費、熱洗費的結(jié)算情況全貌及結(jié)算費用明細構(gòu)成、施工項目構(gòu)成情況。對施工單位的結(jié)算情況、工作量完成情況、費用構(gòu)成及費用大小情況亦可通過施工單位明細表一覽無余。而且這些表還對老井的射孔、上返、補層等及產(chǎn)能建設(shè)方面的財務結(jié)算數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計匯總。此外，每張明細表備注欄還附有財務賬務處理憑證號碼，便于作業(yè)區(qū)對賬查證核實。
　　（二）在強化“大成本”項目管理的同時，也不能放棄對“小費 用”的有效控制
　　盡管“小費用”單個項目數(shù)額不大，但由于其個體數(shù)量多，相加起來也是一筆不小的數(shù)字，倘若對其不加以重視和，亦有可能量變引起質(zhì)變，并最終導致企業(yè)管理失控。對“小費用”控制，主要是大力壓縮業(yè)務招待費、辦公費、小車運費、通訊費、低值易耗品、差旅費、勞保費等非生產(chǎn)性支出，嚴格費用審批手續(xù)管理，堅決杜絕費用開支超計劃、超標準。
　　
　　三、搞好效益評價工作，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)效益
　　
　　為了優(yōu)化資源配置，將有限的資金用在刀刃上，準東采油廠專門成立了效益評價管理辦公室，對已開發(fā)油氣田（區(qū)塊）效益進行科學分析、準確評價。運用數(shù)理知識，建立效益評價數(shù)據(jù)模型，將井下作業(yè)費、測試費、熱洗費、拉油運費、水電費等費用直接輸入到相關(guān)單井數(shù)據(jù)庫中。對不能直接落實到單井上的費用，如：費、維護及修理費、人員費用等可選擇“開井天數(shù)”、“產(chǎn)液量”、“耗電量”等標準中的一種或幾種進行分攤。運行數(shù)據(jù)庫，形成單井、層位和區(qū)塊、作業(yè)區(qū)乃至全廠的效益評價數(shù)據(jù)。結(jié)合產(chǎn)量，進行投入與產(chǎn)出分析，據(jù)此可以有效篩選出高效、低效和無效區(qū)塊、層位和油氣水單井。按照企業(yè)效益最大化原則的要求，改變過去一切為了產(chǎn)量而不顧成本效益的陳舊觀念，將資金投向效益好的區(qū)塊、層位和油氣水單井，減少低效和無效作業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、方向與質(zhì)量，為該廠原油生產(chǎn)任務的完成、經(jīng)營效益目標的實現(xiàn)，指明了方向。
　　
　　四、開展群眾性的崗位大練兵活動，挖潛增效、獻計獻策
　　
　　為充分發(fā)揮廣大員工的創(chuàng)造性和聰明才智，2005年準東采油廠從上到下紛紛動員起來，踴躍參加，對全廠近千口油氣水井（包括邊探井、報廢井）進行一次全面系統(tǒng)的大排查，徹底摸清每口井正常情況下油、氣、水的壓力參數(shù)，近幾年的產(chǎn)量和注水量的變動情況以及井下作業(yè)、測試、熱洗施工后措施效果的好壞情況。在摸清油田家底的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)專家和學科帶頭人對以往或過去幾年的施工技術(shù)工藝資料、生產(chǎn)數(shù)據(jù)重新梳理，進行再分析、再研究，并對以往的方案設(shè)計、措施實施效果進行重新測試、評估，從中汲取經(jīng)驗和教訓，提煉、升華出一些技術(shù)上的和有益的幫助，消化吸收后，再對目前技術(shù)條件下的措施設(shè)計方案進行有目的的甄別、篩選，力求達到優(yōu)勝劣汰，為企業(yè)優(yōu)化措施施工提供強有力的第一手決策資料依據(jù)。
　　
　　五、完善項目招標和管理體系，進一步優(yōu)化施工和施工作業(yè)質(zhì)量
　　
　　1.為了保證施工作業(yè)質(zhì)量，有效降低作業(yè)成本，準東采油廠引入了市場競爭機制，將一些重要作業(yè)項目推向，實行公開招標，接受群眾監(jiān)督，并實現(xiàn)招標管理的閉路循環(huán)和招標的全過程受控，努力營造陽光招標和實現(xiàn)公平競爭的良好環(huán)境、氛圍。采取項目競標方式可以促使施工單位不斷提高施工技術(shù)、切實改善服務態(tài)度，有利于全面提升施工作業(yè)技術(shù)質(zhì)量和有效降低施工作業(yè)費用，從而實現(xiàn)措施井施工質(zhì)量與工程價格的最佳結(jié)合。資產(chǎn)科與廠機關(guān)各業(yè)務相關(guān)科室、基層單位一塊聯(lián)合審查前來參加招標的投標單位的投標書，詳細了解施工單位的人員構(gòu)成、編制和技術(shù)力量。廠招競標委員會通過細化量化評分標準，對投標單位的唱標情況及投標單位對有關(guān)專家提出問題的回答情況，進行打分，確定施工中標單位；財務資產(chǎn)科對中標單位的技術(shù)服務合同中的有關(guān)條款進行審查并簽署審查結(jié)論及意見，如：費用計算依據(jù)、費用金額大小、費用結(jié)算方式及合同有效期限。與此同時，為保證本地關(guān)聯(lián)單位的生存、發(fā)展，對小修井作業(yè)，在確保修井工程質(zhì)量和小修井標準井次關(guān)聯(lián)交易價格有所降低的前提下，工作量全部交給本地關(guān)聯(lián)交易單位——準東技術(shù)作業(yè)公司，這樣一方面降低了該廠井下作業(yè)生產(chǎn)成本，提高了該廠經(jīng)濟效益；另一方面又促進了本地關(guān)聯(lián)企業(yè)——準東勘探開發(fā)公司的生產(chǎn)發(fā)展和本地經(jīng)濟的良性循環(huán)，甲乙雙方實現(xiàn)了共贏的目的，為構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　2.對技術(shù)服務施工隊伍實行市場準入和施工資質(zhì)認證制度。對參加該廠技術(shù)服務招標的施工隊伍，該廠認真查驗施工單位的資質(zhì)證明和油田市場準入證明，檢查安全、消防、環(huán)保等手續(xù)是否完備齊全，經(jīng)該廠相關(guān)責任人員確認無誤并且經(jīng)招標中標后，再與中標的施工單位簽約。
　　3.嚴格按照國家經(jīng)濟規(guī)定的要求、程序簽訂施工作業(yè)技術(shù)服務合同，規(guī)范和理順甲、乙雙方的責、權(quán)、利關(guān)系。項目施工結(jié)束后，財務資產(chǎn)科對施工方報送來的結(jié)算資料嚴格審核，查看有無合同、費用計算是否正確、發(fā)票內(nèi)容是否規(guī)范準確、結(jié)算規(guī)定簽字手續(xù)是否齊全、項目施工有無資金計劃，嚴格把關(guān)，不留死角，無資金計劃、無合同或與合同規(guī)定不相符合的，堅決不予結(jié)算，從源頭上杜絕不必要的開支；建立經(jīng)濟合同管理明細賬，及時掌握合同履約情況。
　　準東采油廠自成立以來，原油產(chǎn)量和生產(chǎn)成本資金的壓力一直很大。隨著油田開采進入中后期，綜合含水率不斷上升、居高不下，油田產(chǎn)量自然遞減逐步加大，可動用儲量減少。面對這種不利的復雜形勢，準東采油廠各族員工上下一心，群策群力，以只爭朝夕的精神和埋頭苦干的作風，狠抓各項工作制度的落實，適時提出了“準東采油、力爭上油”的口號，努力挖掘企業(yè)管理潛力，進一步激發(fā)廣大員工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，多方面、多層次為企業(yè)獻計獻策。通過對生產(chǎn)經(jīng)營活動全方位、全過程的有效監(jiān)督管理，對邊探井、報廢井進行挖潛，努力尋找新突破，不斷提高儲采比，實現(xiàn)準東油田的可持續(xù)發(fā)展。

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