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淺析達(dá)摩克利斯劍下的獨(dú)立董事制度
獨(dú)立董事制度引入中國公司治理結(jié)構(gòu)呼聲漸高,但對(duì)于具體的制度設(shè)計(jì)并無定論。作者在分析、比較、借鑒美國與日本獨(dú)立董事制度的基礎(chǔ)之上,提出建立授權(quán)選擇單層制或雙層制模式的構(gòu)想,主張對(duì)于獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)適用激勵(lì)與約束并存的機(jī)制。
達(dá)摩克利斯是希臘神話中敘拉暴君迪奧尼修斯的寵信,常說帝王多福。于是迪奧尼修斯就請(qǐng)他赴宴,讓他坐在自己的寶座上,并用一根馬鬃將一把利劍懸在他的頭上,使他知道帝王的憂患,留下了“達(dá)摩克利斯之劍”的傳說。而今天與達(dá)摩克利斯有著相同處境的,則是被寄予厚望以包治公司治理百病的獨(dú)立董事們,而公司經(jīng)營者和控股股東就好像暴君一樣,在他們的頭上同樣懸掛著一支利劍,它的名字叫公司法人治理。
就英美國家而言,公司實(shí)踐歷經(jīng)百余年之久,公司治理自有其可圈可點(diǎn)之處,但其中也不乏沉疴之疾,特別是在公司腐問題普遍化之后,“獨(dú)立董事制度,作為強(qiáng)化公司監(jiān)控、完善決策機(jī)制的重大改革設(shè)計(jì)之出路,公司治理改良之曙光”,在英美國家得以創(chuàng)設(shè),并隨之“幾乎提上了各國公司治理改革的議事日程”(德國除外)。[1]在我國,獨(dú)立董事制度正式登上公司法人治理的舞臺(tái),則以中國證監(jiān)會(huì)于2001年8月出臺(tái)的《關(guān)于在建立獨(dú)立董事制度的意見》為標(biāo)志。
然而,當(dāng)安然、世通等大公司的丑聞相繼曝光后,獨(dú)立董事制度則難免遭遇從“一哄而起”到“千夫所指”甚至“一棒子打死”的命運(yùn)。那么我國的獨(dú)立董事制度究竟何去何從呢,筆者在探究英美國家經(jīng)典獨(dú)立董事制度利弊、借鑒日本引入獨(dú)立董事制度相關(guān)舉措的基礎(chǔ)之上,提出建構(gòu)激勵(lì)與約束并存的獨(dú)立董事機(jī)制的相關(guān)構(gòu)想。
1.經(jīng)典獨(dú)立董事制度淵源探究
1.1起源與發(fā)展
發(fā)端于美國的獨(dú)立董事制度,并非美國傳統(tǒng)公司治理結(jié)構(gòu)中的組成部分。而是歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的變遷,經(jīng)歷了萌芽、初創(chuàng)、建立、完善這樣四個(gè)階段。
以英美為代表的公司法采用一元制結(jié)構(gòu),即公司只設(shè)董事會(huì)而不設(shè)監(jiān)事會(huì)。從而導(dǎo)致董事會(huì)既是公司的機(jī)構(gòu)又是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),既行使執(zhí)行職能又行使監(jiān)督職能。由于公司的管理職能由董事來行使,而董事又由股東選舉產(chǎn)生,故著名家Berle和Means曾指出,美國大公司內(nèi)部的董事會(huì)結(jié)構(gòu)與所設(shè)計(jì)的、以股東為基礎(chǔ)的集體表決制度存在很大差距。典型事實(shí)為,美國大公司的管理職能并非由董事會(huì)行使,而實(shí)際掌握在首席執(zhí)行官(CEO)手中,使得控制權(quán)集中、公司被少數(shù)內(nèi)部人員操縱的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,致使董事會(huì)在公司的經(jīng)營決策方面無所作為并喪失了監(jiān)督經(jīng)營者的職權(quán),成為徒有虛表的象征性組織。由于該局面的持續(xù)出現(xiàn),美國交易委員會(huì)早在1930年就已建議公眾公司設(shè)立“非雇員懂事”,并且美國的證券立法中要求現(xiàn)代巨型公司中應(yīng)該有一定比例的董事不得兼任高級(jí)職員。《1940年公司法》中規(guī)定至少40%的董事必須為獨(dú)立人士,為獨(dú)立董事制度的立法奠定了基礎(chǔ)。但是獨(dú)立董事制度在公司治理中究竟可以發(fā)揮多大的作用始終遭到質(zhì)疑,故獨(dú)立董事制度并未順利確立。直至20世紀(jì)70年代美國混亂、丑聞不斷爆出,導(dǎo)致公眾對(duì)包括大公司在內(nèi)的體制失去信心,而且80年代中期的敵意收購戰(zhàn)帶來了巨大的負(fù)面效應(yīng)。在該背景下,美國提出“公司治理結(jié)構(gòu)”問題,并引入外部董事的概念,力圖通過獨(dú)立于公司的外部人員的參與來制衡內(nèi)部人員的職權(quán),以改變董事會(huì)失靈的局面。獨(dú)立董事制度正式建立。
“獨(dú)立董事”(independentdirector)在美國法學(xué)研究所《公司治理原則》中被界定為與公司沒有“重大關(guān)系”的董事。國際成熟資本稱其為:不在上市公司內(nèi)部任職且與公司沒有股權(quán)關(guān)系的外部人士。即獨(dú)立董事、獨(dú)立于公司的管理、經(jīng)營活動(dòng)和那些有可能影響他們作出獨(dú)立判斷的事務(wù)之外,不能與公司有任何影響其客觀、獨(dú)立的作出判斷的關(guān)系,在公司戰(zhàn)略、運(yùn)作、資源、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)以及一些重大問題上作出自己獨(dú)立的判斷。獨(dú)立董事既不代表出資人(包括大股東),也不代表公司管理層。
由上可見,獨(dú)立董事的核心特征在于“獨(dú)立性”,通觀國外對(duì)“獨(dú)立性”的法律界定的演變過程,不難看出重點(diǎn)在于日趨突出形式上的嚴(yán)格化,且主要基于如下因素來予以衡量:①與該公司或該公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的雇傭關(guān)系;②與該公司或該公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的利益關(guān)系;③與該公司或該公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的高級(jí)管理人員的私人關(guān)系或其他利益關(guān)系。[2]
1.2神話與現(xiàn)實(shí)
獨(dú)立董事制度作為公司治理的主要工具之一,在制度的設(shè)計(jì)之初就被寄予了過高的預(yù)期,將其視為監(jiān)督和制衡公司良性發(fā)展的重要砝碼,作為優(yōu)化治理機(jī)制的重要標(biāo)志。他們認(rèn)為獨(dú)立董事作為局外人,與高層人員不存在人事上的隸屬關(guān)系,因此,能不受干擾地客觀評(píng)價(jià)經(jīng)理層的業(yè)績,制約高層人員的職權(quán)并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督,形成權(quán)力的監(jiān)督制衡機(jī)制。較之內(nèi)部董事而言,這種監(jiān)督會(huì)更加超然有力。而且由于獨(dú)立董事不擁有公司股份,不代表特定群體的利益,其中立的立場一方面有利于客觀評(píng)價(jià)高層管理人員的績效,促使最大限度地謀求股東利益;另一方面有利于防止大股東的合謀行為,從而有利于保護(hù)中小投資者的利益。
但是,由于時(shí)間有限、專業(yè)知識(shí)匱乏、信息的不對(duì)稱性和利益激勵(lì)機(jī)制缺失等固有的制度缺陷,致使大多數(shù)獨(dú)立董事從不主動(dòng)挑起爭端(特別是在一種注重精誠團(tuán)結(jié)、力求避免爭議的公司中),很少能夠有效指導(dǎo)公司運(yùn)作,“獨(dú)立董事充其量只是公司圣誕樹上的裝飾品”,未能如理論上所認(rèn)為的那樣發(fā)揮預(yù)期的功效。
2.舶入獨(dú)立董事制度范例之借鑒研析
2.1制度分析
獨(dú)立董事制度被其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)引入是在90年代中期以后,其中具有代表性的是日本,于2002年5月29日完成戰(zhàn)后50余年來規(guī)模最大的商法、公司法修改,最大特色莫過于引入美國式的獨(dú)立董事制度,改善日本公司的治理結(jié)構(gòu)。特點(diǎn)如下:①建立獨(dú)立董事制度非公司的強(qiáng)制性義務(wù),給予公司在傳統(tǒng)的監(jiān)事制度模式(雙層制治理結(jié)構(gòu))和獨(dú)立董事制度模式(單層制治理結(jié)構(gòu)中引入獨(dú)立董事制度)之間進(jìn)行選擇的權(quán)利,以使公司選擇符合自身治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)營監(jiān)督模式;②導(dǎo)入美國模式的“設(shè)置委員會(huì)公司”,設(shè)置委員會(huì)公司不得設(shè)置監(jiān)事會(huì),將獨(dú)立董事監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行董事和經(jīng)理的經(jīng)營活動(dòng)法定化;③基于獨(dú)立董事的特點(diǎn),在商法和商法特例法上適當(dāng)減輕獨(dú)立董事的法律責(zé)任。
這種酌情自由選擇治理模式的權(quán)利的賦予,既反映出明確的國家導(dǎo)向,同時(shí)又體現(xiàn)了對(duì)公司自治權(quán)利的尊重。這種任意性規(guī)范制度的設(shè)計(jì)思路更能適應(yīng)公司的實(shí)際需要,其合理性顯而易見。
具體到制度安排上,日本則是根據(jù)公司的不同規(guī)模區(qū)別對(duì)待。是否選擇獨(dú)立董事或獨(dú)立監(jiān)事機(jī)制,僅是針對(duì)大型股份公司提出的要求,而沒有從是否上市的角度考慮,區(qū)別于我國的制度設(shè)計(jì)。日本商法特例法上的大型股份公司,資本金必須達(dá)到5億日元以上,或者最新的資產(chǎn)負(fù)債表中負(fù)債總額達(dá)到200億日元以上。規(guī)定:①對(duì)于資本金超過1億日元并在公司章程種規(guī)定設(shè)置董事會(huì)專門委員會(huì)的,也由多數(shù)獨(dú)立董事組成的專門委員會(huì)取代監(jiān)事會(huì),該類公司在日本商法特例法上被稱為所謂的“設(shè)置委員會(huì)公司”,不得再設(shè)監(jiān)事或監(jiān)事會(huì);②設(shè)置委員會(huì)公司以外的大型股份公司,則須設(shè)置主要由外部獨(dú)立監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì),資本金超過1億日元并在章程中自行規(guī)定監(jiān)事會(huì)主要由外部獨(dú)立監(jiān)事組成的,同理。對(duì)于其他公司的獨(dú)立董事及獨(dú)立監(jiān)事制度則并無要求。而且獨(dú)立董事在開始僅有一人以上即可,到2005年方要求達(dá)到半數(shù)以上。
通過上述分析可見,日本在董事會(huì)中引入獨(dú)立董事或增加獨(dú)立監(jiān)事人數(shù)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)時(shí),充分考慮到二者的功能相同性,認(rèn)為二者是同等的并可以相互替代的監(jiān)督手段與措施,二者只擇其一而不能并列,否則機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置勢必造成權(quán)力范圍界定不明而互相推諉,以致工作效率降低、監(jiān)督增加。
2.2啟示探析
探析日本引入獨(dú)立董事制度模式的價(jià)值及對(duì)我國的啟示,首先應(yīng)該明確日本的治理結(jié)構(gòu)。日本的治理結(jié)構(gòu)在形式上類似雙層制結(jié)構(gòu):設(shè)置股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)及董事會(huì)。但董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)同時(shí)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,董事會(huì)同時(shí)具有公司業(yè)務(wù)決策與監(jiān)督代表董事業(yè)務(wù)執(zhí)行的職能,由與董事會(huì)平行的監(jiān)事會(huì)實(shí)施外部監(jiān)督。由此,日本雖設(shè)有監(jiān)事或監(jiān)事會(huì),但不像德國的監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán);董事會(huì)成員雖有是否執(zhí)業(yè)之分,但又不像美國非執(zhí)行董事由獨(dú)立董事組成,反而在諸多重大問題上具有控制權(quán)。從而導(dǎo)致在等級(jí)森嚴(yán)的日本公司內(nèi)部,作為下級(jí)員工的監(jiān)事及普通董事根本不可能實(shí)施有效的監(jiān)督。日本在1993年修改監(jiān)事制度、引入獨(dú)立監(jiān)事的初衷,無非是期望達(dá)到引入獨(dú)立董事同樣的效果,但由于并未根本觸及公司治理結(jié)構(gòu)的原有框架,未達(dá)到預(yù)期收效。
就我國而言,無論是股份公司的治理結(jié)構(gòu),還是與暴露的問題,與日本均有類似之處。但反觀我國引入獨(dú)立董事的過程,不難發(fā)現(xiàn)無論是1997年證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司章程指引》中以許可和鼓勵(lì)的態(tài)度允許上市公司根據(jù)需要設(shè)立獨(dú)立董事,還是在2001年8月出臺(tái)的《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的意見》要求上市公司全面推行獨(dú)立董事制度,乃至2002年1月證監(jiān)會(huì)與國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》以專節(jié)加以規(guī)定,均屬于借助權(quán)力強(qiáng)行移植獨(dú)立董事制度,而沒有充分考慮我國與美國在公司治理結(jié)構(gòu)上的本質(zhì)差別,以及獨(dú)立董事產(chǎn)生的內(nèi)在原因及發(fā)揮的實(shí)際作用。因此在制度設(shè)計(jì)上,存在制度缺失(與監(jiān)事會(huì)的協(xié)調(diào)、對(duì)獨(dú)立董事合理的激勵(lì)與約束)和可操作性差(獨(dú)立董事特別職權(quán)等)等諸多缺陷。
3.我國構(gòu)建獨(dú)立董事制度之思路設(shè)想
引入獨(dú)立董事制度的初衷無非是完善健全公司治理結(jié)構(gòu),但是我們不能也不應(yīng)該寄希望于單純憑借獨(dú)立董事制度而根治公司治理中的沉疴新疾,應(yīng)明確:獨(dú)立董事制度只不過是完善健全公司治理結(jié)構(gòu)的若干舉措之一。而且在引入的過程中,我們亦不能忽視制度本土化的問題,即“現(xiàn)代的作為一種制度的法治……不可能靠‘變法’或移植來建立,而必須從中國的本土資源中演化創(chuàng)造出來”。[3]因此筆者提出如下主張。
3.1獨(dú)立董事制度與監(jiān)事會(huì)制度關(guān)系的模式設(shè)計(jì)
考慮到我國公司治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),有學(xué)者提出四種模式設(shè)計(jì):①引進(jìn)單層制及其配套的獨(dú)立董事制度,廢除現(xiàn)行的公司治理結(jié)構(gòu)模式和監(jiān)事會(huì)制度;②改良監(jiān)事會(huì)制度,排除單層制和獨(dú)立董事制度;③獨(dú)立董事制度與監(jiān)事會(huì)制度并存(我國當(dāng)前的狀況);④授權(quán)公司在其章程中選擇單層制或者雙層制。[4]具體分析如上模式,無非是困惑于單層制與雙層制的孰優(yōu)孰劣:要么二者擇其一,或者徹底改造我國的公司治理框架全面移植美國模式,或者堅(jiān)持固有模式強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能;要么二者同時(shí)存在,或者尋求獨(dú)立董事制度與監(jiān)事會(huì)制度的融合點(diǎn),或者引入獨(dú)立董事制度并完善監(jiān)事會(huì)制度,同時(shí)授權(quán)公司自行選擇。
借鑒日本公司治理結(jié)構(gòu)完善的過程與經(jīng)驗(yàn),我們完全沒有必要重蹈覆轍。因此筆者贊同授權(quán)制模式的選擇。一方面建立健全單層制中的獨(dú)立董事制度,引入獨(dú)立董事的上市公司,則廢除監(jiān)事會(huì),將近似日本的三機(jī)關(guān)模式改為美國式的兩機(jī)關(guān)模式,并在董事會(huì)中設(shè)置委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬委員會(huì)等專門委員會(huì)。同時(shí),對(duì)于獨(dú)立董事的比例,雖然不能操之過急的要求類似美國達(dá)2/3以上,但也應(yīng)確定相對(duì)合理的比例,以達(dá)到有效監(jiān)督的目的。另一方面采取措施完善現(xiàn)行的監(jiān)事會(huì)制度,強(qiáng)化其監(jiān)督職能,對(duì)此究竟是借鑒日本“延長監(jiān)事任期,引進(jìn)半數(shù)以上獨(dú)立監(jiān)事”的模式,還是參照德國雙層制模式將監(jiān)事會(huì)確定為董事會(huì)的上位機(jī)關(guān),仍有待商榷。
3.2建構(gòu)激勵(lì)與約束并存的機(jī)制
世界范圍內(nèi)對(duì)獨(dú)立董事制度的青睞,無非是注意到獨(dú)立董事“獨(dú)立”的核心品格,而長久以來,諸多研究也均著眼于如何完善“獨(dú)立性”,認(rèn)為獨(dú)立董事對(duì)公司治理的成敗均在于“獨(dú)立性”的完善與否。于是,不斷地采取各種措施苛責(zé)于獨(dú)立董事,期待完美其“獨(dú)立品格”。殊不知,約束與激勵(lì)相結(jié)合才是現(xiàn)代公司企業(yè)治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的最高境界。該基本原則現(xiàn)已被越來越多的學(xué)者所注意和倡導(dǎo),認(rèn)為“激勵(lì)和約束就像小鳥的一雙翅膀,雙翅一強(qiáng)一弱甚至是獨(dú)翅的小鳥是不會(huì)平穩(wěn)有力地飛翔的”。[5]因此本著約束與激勵(lì)并存的思路,提出如下兩方面措施:
3.2.1建立有效的利益激勵(lì)
由于注重獨(dú)立董事“獨(dú)立性”的品質(zhì),并通常以是否與公司或?qū)佑小爸卮罄骊P(guān)系”為衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此,董事越獨(dú)立,他就越缺乏動(dòng)力來努力工作;他越有動(dòng)力努力工作,他就越不獨(dú)立。并且由于潛在的責(zé)任與獨(dú)立董事所得的報(bào)酬太不成比例了,獨(dú)立董事不但沒有動(dòng)力去工作,而且還會(huì)努力去避免各種風(fēng)險(xiǎn)。[6]為了激勵(lì)獨(dú)立董事發(fā)揮功效,《指導(dǎo)意見》明確規(guī)定“上市公司應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)立董事適當(dāng)?shù)慕蛸N”。但是究竟何謂“適當(dāng)”,目前并無成熟的確定方案。筆者以為,應(yīng)從兩個(gè)方面著手健全利益激勵(lì)機(jī)制:
聲譽(yù)方面。目前來看,擔(dān)任獨(dú)立董事者,通常具有一定的地位和基礎(chǔ),因此在聲譽(yù)資本在勞動(dòng)力市場占據(jù)重要地位的今天,獨(dú)立董事如在上市公司中盡職盡責(zé),無疑會(huì)極大地提高其聲譽(yù),并有利于未來市場的拓展。
薪酬方面。相比無形的聲譽(yù)激勵(lì),薪酬激勵(lì)往往更為直接、有效。國外典型的做法有三種:[7]第一,固定報(bào)酬。如美國大公司獨(dú)立董事每年從董事會(huì)領(lǐng)取固定數(shù)量的津貼,一般在3000~5000美元以內(nèi);第二,延期支付計(jì)劃。獨(dú)立董事固定津貼的一部分(通常為1/4)會(huì)自動(dòng)存入延期支付戶頭,在獨(dú)立董事退休或離職時(shí)以公司普通股票的形式支付;第三,股票期權(quán)。除向獨(dú)立董事支付固定報(bào)酬外,還支付股票期權(quán)。我國可以在借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上設(shè)計(jì)薪酬給付的形式。筆者以為,隨著公司治理和市場的不斷完善,引入“股票期權(quán)”制度勢在必行,但獨(dú)立董事與執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員的股票期權(quán)方案必須有所區(qū)別,以避免發(fā)生“共謀”危險(xiǎn)。
3.2.2明確合理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
《指導(dǎo)意見》和《上市公司治理準(zhǔn)則》一再明確“獨(dú)立董事對(duì)上市公司及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù)”,有觀點(diǎn)認(rèn)為由于沒有確定獨(dú)立董事如違反該義務(wù)所要承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),可能導(dǎo)致在實(shí)踐中流于形式而起不到任何警戒作用。對(duì)此筆者不敢茍同,因?yàn)椤豆痉ā?18條對(duì)股份有限公司的董事規(guī)定了特有的勤勉義務(wù):“董事會(huì)的決議違反、規(guī)或者公司章程,致使公司遭受嚴(yán)重?fù)p失的,參與決議的董事對(duì)公司負(fù)有賠償責(zé)任”。此規(guī)定也應(yīng)適用于獨(dú)立董事。而該項(xiàng)責(zé)任顯然屬于無過失責(zé)任,且沒有任何限制,一旦被追究,責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于受益,對(duì)獨(dú)立董事而言顯失公平。因此主張,明確獨(dú)立董事法律責(zé)任的同時(shí),給以適當(dāng)限制,令其承擔(dān)合理責(zé)任。具體為:
成立“獨(dú)立董事事務(wù)所”,將獨(dú)立董事的自然人責(zé)任轉(zhuǎn)化為法人責(zé)任。如使獨(dú)立董事以加入事務(wù)所的方式執(zhí)業(yè),其承擔(dān)責(zé)任就有可能組織化,可以由事務(wù)所直接對(duì)獨(dú)立董事的行為加以約束,并承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償責(zé)任。而且可以促使獨(dú)立董事朝著職業(yè)化、市場化方向發(fā)展,從而為獨(dú)立董事真正發(fā)揮監(jiān)督作用奠定基礎(chǔ)。
成立“獨(dú)立董事協(xié)會(huì)”,完善獨(dú)立董事資質(zhì)鑒定機(jī)制。建立協(xié)會(huì)的目的在于更好的保障獨(dú)立董事合法權(quán)益的同時(shí),通過制定內(nèi)部獎(jiǎng)懲措施、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)一步規(guī)范獨(dú)立董事執(zhí)業(yè)行為,明確獨(dú)立董事執(zhí)業(yè)責(zé)任。并對(duì)獨(dú)立董事的業(yè)績定期進(jìn)行評(píng)估,并將業(yè)績?cè)u(píng)估結(jié)果作為有關(guān)獨(dú)立董事能否再次擔(dān)任獨(dú)立董事的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不合格、業(yè)績不佳的獨(dú)立董事適用淘汰機(jī)制。
設(shè)置獨(dú)立董事責(zé)任限額制。借鑒日本新商法以及商法特別法的規(guī)定,通過章程授權(quán)公司與獨(dú)立董事事先簽訂賠償責(zé)任限制,或者通過事后的股東大會(huì)決議予以減免。這樣可以免除獨(dú)立董事的后顧之憂,防止因承擔(dān)無限連帶責(zé)任而導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)的失衡。
參考文獻(xiàn):
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