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企業(yè)安全文化建設(shè)芻議
摘要 本文探討了安全文化的定義、本質(zhì)以及在生產(chǎn)中的作用,并結(jié)合實際探索、了建設(shè)企業(yè)安全文化需把握的幾個要點。關(guān)鍵詞 安全文化 探索 創(chuàng)新安全文化伴隨著人類勞動的出現(xiàn)和而產(chǎn)生、發(fā)展。隨著的發(fā)展和進步,安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念,在人們?nèi)粘9ぷ、生活中發(fā)揮著越來越明顯的作用。那么,什么是安全文化?安全文化的本質(zhì)是什么?安全文化的作用是什么?作為一個企業(yè)如何才能更好地建設(shè)安全文化?筆者談一下自己的一些看法。第一,安全文化的概念和本質(zhì)本文開頭已經(jīng)點出,安全文化伴隨人類生存發(fā)展的全過程,換而言之,只要有人或者有人類活動就有安全文化。這樣講讀者可能不理解:遠古的蠻荒時代,人類有安全文化嗎?答案是肯定的。因為,無論是生產(chǎn)還是遠古狩獵,其根本目的只有一個,簡單講就是追求更高的生活質(zhì)量,也就是更好地活著。為了更好地活著,就要勞動,就要工作,就要與非人類的一切物質(zhì)或精神以及人類之間進行接觸、融合。例如,機器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震,或者戰(zhàn)爭、沖突、矛盾等等,這就不可避免地存在一個生命安全。工作、勞動效率提高越快,安全保障系數(shù)就越低,如何找準安全與效率的最佳結(jié)合點,在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動效率,并形成一種既約定俗成,又不斷創(chuàng)新完善的價值觀和論,就是安全文化所要解決的問題,這也是安全文化的本質(zhì)所在。人類在發(fā)展過程中,一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全文化。概而言之,安全文化是人類在現(xiàn)實工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認識、把握和實踐過程中,追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。隨著社會文明程度的不斷提高,堅持以人為本、從維護人的生命健康角度、突出通過人的素質(zhì)提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀,是包括所有企業(yè)在內(nèi),全社會共同努力追求的方向。第二,安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用剛才已經(jīng)指出,安全文化所要解決的問題,也就是它的目的,就是形成最大限度的保證工作(勞動)效率和安全系數(shù)在臨界點以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識,也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中,形成共同的價值取向和行為準則。對于一個企業(yè)來講,任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法,得到全體員工的認同,就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點。基于此種認識,要發(fā)揮好安全文化的作用,就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言,事故發(fā)生原因主要有兩種:一種是人為原因(非物原因),另一種是純物的原因,人為原因大家比較好理解,對于純物原因(即純粹由于非人的意志為轉(zhuǎn)移的原因,例如:地震、海嘯等災(zāi)害)可能比較陌生。為什么講是純物原因呢?因為在企業(yè)生產(chǎn)中,事故大多是人為原因造成的,一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系,而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當少,除了不可預(yù)見的自然災(zāi)害外幾乎沒有(實際上,隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,不可預(yù)見的自然災(zāi)害也逐漸被人所預(yù)見,只是由于水平或資金投入等問題而導(dǎo)致預(yù)見的準確度高低不同罷了)。例如在煤礦生產(chǎn)中,有人說地質(zhì)條件復(fù)雜、斷層多、巷道變形等自然狀態(tài)是非人為原因,但事實上這也屬于人為原因,之所以存在這樣的誤區(qū),剛才提到主要是由于科學(xué)技術(shù)水平?jīng)]有達到能夠準確預(yù)見這些非正,F(xiàn)象的能力,或者由于資金、人才等原因而無力去預(yù)見,而這些正是由于人的直接或間接原因而造成或的。因此,在企業(yè)生產(chǎn)過程中,抓住了“人”的問題,安全工作也就迎刃而解,而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑,也就明確了安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用。第三,企業(yè)安全文化的建設(shè)企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和能動性,確保各項安全措施的落實,并自覺遵守執(zhí)行,就必須建設(shè)好、使用好安全文化,筆者認為,要重點健全完善以下幾個機制:1、完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機制,提高安全文化的方向性。對于所有行業(yè)、企業(yè)來講,安全的本質(zhì)、目的都是不變的,但具體到每一個行業(yè)、每一個企業(yè),由于所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不同,員工所從事的崗位不同,在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變(例如我國的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針為:安全第一、預(yù)防為主)的前提下,必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針,例如龍礦集團的安全方針為:以防為主,防治結(jié)合、齊抓共管、長治久安,同時根據(jù)不同時期有相應(yīng)安全指導(dǎo)機制。洼里煤礦根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為,注重基礎(chǔ)”的安全方針,并進一步提出了安全生產(chǎn)“三原則”(即:達不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質(zhì)量和“精品工程”標準下的安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標不準生產(chǎn))和“六個確保”的安全保證機制,明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針,做到了安全工作有的放矢,為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎(chǔ)。2、完善安全目標考核機制,提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作,必須持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目標考核機制,讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)、特點,都要制定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣,每個企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個安全目標和考核措施,目標及考核措施確立的科學(xué)合理與否,對于在國有體制下經(jīng)營的企業(yè)來講,對于干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識的影響是比較明顯的,這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個重要原因。3、完善安全理念滲透機制,提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認可認同,很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前,只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握,而要變成全體員工的共識,必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面,洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系,在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上,要求每天班前班后會進行講解,自覺指導(dǎo)并運用到安全生產(chǎn)中,并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動,提高員工對各種安全理念的認識程度,同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo),使廣大員工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍,企業(yè)安全文化層次得到極大提高。4、完善安全制度落實機制,提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化的建設(shè),從根本上講,就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)。嚴格講,員工的行為是靠制度約束的,一個再好的安全制度,員工不執(zhí)行,干部不監(jiān)督不落實,就體現(xiàn)不出制度的嚴肅性。長此以往,員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣,這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此,在加強安全制度完善的基礎(chǔ)上,強化安全制度落實機制建設(shè)是一項重要工作。洼里煤礦通過健全并嚴格執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系,不斷強化干部的走動式管理,充分發(fā)揮“三工并寸、動態(tài)轉(zhuǎn)換”機制作用,促進員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標準上達到行為自覺養(yǎng)成,達到一出手就干標準活,從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。5、完善安全培訓(xùn)機制,營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的,必須建立完善的教育培訓(xùn)機制、采取靈活多樣的教育形式,才能達到預(yù)期效果。在這方面,洼里煤礦針對本礦協(xié)議工多、員工整體偏低的實際情況,在員務(wù)培訓(xùn)上,建立完善了《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制,在組織上,除了讓各級培訓(xùn)中心教師和本礦各專業(yè)副總擔任授課人外,專門聘請有關(guān)院校和有實踐經(jīng)驗的專家進行講課,并采取知識和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式,對不及格的堅決不準上崗,極大提高了員工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);在安全宣傳教育方面,該礦在充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育外,注重方式的創(chuàng)新。例如,堅持人性化教育,創(chuàng)新并推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法,同時注重方式方法的多樣性,開展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術(shù)比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動,營造了濃厚的安全氛圍,促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能,使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為,有效提升了整體安全文化水平。
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