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中國保稅區(qū)國際物流發(fā)展戰(zhàn)略

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中國保稅區(qū)國際物流發(fā)展戰(zhàn)略

中國保稅區(qū)國際物流發(fā)展戰(zhàn)略
佚名 (2004-6-7 10:43:21)
  


從1990年5月國務(wù)院批準(zhǔn)建立第一個保稅區(qū)到現(xiàn)在,中國已建有上海外高橋、天津港、深圳富田,沙頭角和鹽田港,大連、廣州、張家港、?、廈門象嶼、福州,寧波、青島、汕頭、珠海等15個保稅區(qū)。十多年來,全國15個保稅區(qū)的保稅倉儲,轉(zhuǎn)口貿(mào)易,商品展示功能有了不同程度的發(fā)展,具備了一定規(guī)模的國際物流基礎(chǔ)。截至2001年末,已有13180家外商投資企業(yè)在保稅區(qū)登記注冊,投資總額超過170億美元,這些投資來自世界80多個國家和地區(qū)。資本的國際化為物流國際化奠定了基礎(chǔ)。事實(shí)上,經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐,中國務(wù)大保稅區(qū)國際物流確實(shí)得到了長足的發(fā)展。
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初具規(guī)!「挥谢盍
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上海外高橋保稅區(qū)是中國規(guī)模最大,實(shí)力最強(qiáng)的保稅區(qū),其GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、運(yùn)輸量、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大于國內(nèi)其他14個保稅區(qū)的總和。上海外高橋保稅區(qū)利用其地理區(qū)位(港區(qū)一體化),政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方面擁有綜合優(yōu)勢,以建立貨物分撥中心的形式,大力拓展物流分撥功能。日本的佳能、松下、美能達(dá)、JVC;美國的通用電氣、寶利來、施樂;德國的金鐘—默勒等均在這里設(shè)立了分撥中心。目前有近70家位居世界500強(qiáng)的跨國公司進(jìn)入上海外高橋保稅區(qū),針對國內(nèi)市場的分撥和采購活動發(fā)展非常迅速,僅2001年上海外高橋保稅區(qū)的物流分撥額就已經(jīng)達(dá)到601億元。目前,外高橋已形成海運(yùn)與空運(yùn),保稅物流與非保稅物流,區(qū)外物流與區(qū)內(nèi)物流、自營物流與外協(xié)物流相結(jié)合的物流產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉,外高橋物流基地建設(shè)采取兩翼展開、全面推進(jìn)的方略。北區(qū),依托外高橋港區(qū),以發(fā)展海運(yùn)物流為主,擴(kuò)建方圓1.2平方公里的現(xiàn)代國際物流園區(qū),為中外物流企業(yè)提供一個集裝箱快速集并,中轉(zhuǎn),分揀。分送的全方位的高效服務(wù)平臺;南區(qū),以園區(qū)跨國公司高科技產(chǎn)品出口加工業(yè)為支撐,依托浦東國際機(jī)場,發(fā)展空運(yùn)物流。現(xiàn)在,外高橋地區(qū)已成為上海重要的航運(yùn)物流樞紐。目前已有國際班輪干綫9條,支綫20余條與外高橋連接,全球排名前20位的航運(yùn)集團(tuán)陸續(xù)進(jìn)駐港區(qū),而其中保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)已超過600家。
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天津港保稅區(qū)是全國唯一的坐落在港區(qū)內(nèi)的保稅區(qū),這與國際上自由港區(qū)的形式較為接近,對形成保稅倉儲和貨物分撥中心極為有利。天津港保稅區(qū)自1994年起借鑒自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),確定了“國際物流運(yùn)作區(qū)”的發(fā)展定位和目標(biāo)模式,并提出了“以國際貿(mào)易為導(dǎo)向.以物流為基礎(chǔ)。以倉儲加工為依托,以保稅生產(chǎn)資料為連接”的發(fā)展方針。近年來,天津港保稅區(qū)培育和發(fā)展了天津港商業(yè)保稅倉庫,華鐵隆津泰、天保國際物流等一批重點(diǎn)企業(yè),吸引了日本宇德,岡谷,豐田、松下以及美國海陸、卡特彼勒等一批世界知名的物流企業(yè)合作從事物流運(yùn)作。形成了以CBW,華鐵隆津泰。中輕騰發(fā),振華,鐵宇,岡谷,賽思瑞泰等國內(nèi)外知名物流企業(yè)為骨干的現(xiàn)代物流企業(yè)群落。另外,天津港保稅區(qū)先后建立了國際商品綜合市場,國際汽車、機(jī)械,紡織原材料、建材等一批專業(yè)化保稅生產(chǎn)資料市場,天津港保稅區(qū)已成為汽車。農(nóng)用膜、潤滑油。食用油、羊毛電子產(chǎn)品、現(xiàn)代家居等產(chǎn)品的分撥配送基地。天津港保稅區(qū)國際物流業(yè)穩(wěn)步增長,迅速成長為北方最具活力的國際貿(mào)易物流區(qū)。
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?廣州保稅區(qū)地處廣東珠江三角洲的中心地區(qū),而廣州作為華南經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐中心,是外商投資最為活躍的地區(qū),是全球外資加工制造業(yè)最為密集的地區(qū)之一。到目前為止,廣州保稅區(qū)已規(guī)劃2平方公里的范圍,劃分為兩個區(qū)域:一個區(qū)域是電腦工業(yè)城,專門為電腦產(chǎn)品進(jìn)出口提供服務(wù).被省市定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;另一個區(qū)是物流貿(mào)易區(qū),范圍大約是1平方公里,設(shè)有倉儲,運(yùn)輸,報關(guān),碼頭,代理服務(wù)機(jī)構(gòu),其中特設(shè)特種冷凍,恒溫倉3--4萬平方米;碼頭一座,年吞吐量100萬噸;擁有一批具備綜合現(xiàn)代物流管理與服務(wù)能力的中外物流企業(yè)。其中包括進(jìn)口汽車及零配件集散中心,華南進(jìn)口紙張集散中心,珠江三角洲加工貿(mào)易企業(yè)料件及產(chǎn)品物流中心、化工材料集散中心、國際空運(yùn)貨物物流中心、鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專用料件物流中心,國際貨運(yùn)代理等項(xiàng)目;努力把保稅區(qū)建設(shè)成為華南國際物流中心,成為廣州及廣東省物流體系的重要組成部分。
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從以上保稅區(qū)的實(shí)踐可以看出,統(tǒng)一高效的體制優(yōu)勢和管理優(yōu)勢推動了國際物流業(yè)快速發(fā)展,保稅區(qū)物流業(yè)發(fā)展所需要的外部基礎(chǔ)設(shè)施條件也已經(jīng)基本形成,國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步具備了較好的市場基礎(chǔ)。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展正在從起步階段向功能提升和加快發(fā)展的新階段邁進(jìn)。
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內(nèi)外兼修 協(xié)調(diào)發(fā)展
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與此同時,我們也應(yīng)該看到保稅區(qū)在物流業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,這些問題阻礙了保稅區(qū)國際物流的進(jìn)一步發(fā)展,影響國際物流功能在中國保稅區(qū)的充分發(fā)揮。
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從保稅區(qū)來看,存在的問題首先是物流業(yè)務(wù)需求量小,尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展前景從根本上說取決于保稅區(qū)物流企業(yè)的現(xiàn)狀與未來,而保稅區(qū)物流企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于要形成具有規(guī)模效益的物流量。由于受各種因素的影響,各保稅區(qū)目前的物流量還未達(dá)到規(guī)模效益的要求,保稅區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的主要物流企業(yè)業(yè)務(wù)量仍不飽滿。這種狀況的存在很大程度上并不是因?yàn)楣ど唐髽I(yè)、跨國公司本身缺乏對保稅區(qū)物流的需求,而是由于保稅區(qū)物流企業(yè)的專業(yè)水平,提供能力、運(yùn)作質(zhì)量及其競爭力等還不具備明顯的優(yōu)勢。美國規(guī)模最大的物流倉儲企業(yè)之一、威特集團(tuán)董事長李學(xué)海曾直言道:“外商之所以沒有大規(guī)模進(jìn)入中國物流市場,主要因?yàn)槟壳爸袊锪鳂I(yè)發(fā)展還較不完善。人們還沒有弄明白什么是物流,怎樣的物流才有價值,中國的物流企業(yè)也存在著經(jīng)營項(xiàng)目混亂、專業(yè)性不強(qiáng)的弱點(diǎn),同時中國物流體系更缺乏一個信用保障機(jī)制!逼浯,物流服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高()目前,保稅區(qū)管委會及所屬機(jī)構(gòu)雖然在為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)方面作了大量工作,但從總體上看,與物流相關(guān)的服務(wù)方面還存在一定的問題,需要進(jìn)一步提高。保稅區(qū)物流服務(wù)體系建設(shè)滯后,將在很大程度上制約中國保稅區(qū)國際物流業(yè)的發(fā)展。第三,保稅區(qū)內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接。在吸引新的物流企業(yè)進(jìn)入保稅區(qū)的過程中,大多數(shù)保稅區(qū)沒有注意使保稅區(qū)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)與區(qū)外的物流網(wǎng)絡(luò)以及腹地的物流網(wǎng)絡(luò)很好地相互對接,建立緊密的協(xié)作關(guān)系。第四,保稅區(qū)內(nèi)設(shè)施條件仍不能滿足國際物流發(fā)展的需要,比如現(xiàn)代物流業(yè)要求的具有完善物流信息平臺的綜合物流系統(tǒng)還沒有很好地形成。
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