淺析國企基本建設(shè)財務(wù)管理與核算中存在的問題與對策
摘 要:基本建設(shè)是將一定的物資、材料、機器設(shè)備通過購置、建造和安裝等活動把他轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn),形成新的生產(chǎn)能力或使用效益的建設(shè)工作。它為國民經(jīng)濟各部門增加新的固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力,對建立新的生產(chǎn)部門,調(diào)整原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進生產(chǎn)力的合理配置,提高生產(chǎn)技術(shù)水平等具有重要的作用,對改善和提高人民的物質(zhì)文化生活水平具有直接的作用。
關(guān)鍵詞:國企基建;財務(wù)管理;核算;對策
一、基本建設(shè)財務(wù)管理及核算中存在的主要問題
(一)管理層思想觀念轉(zhuǎn)變不夠,基建管理意識淡薄
好多企業(yè)的基建投資是擴建或相近項目新建,這些基建項目負責人多來自熟悉生產(chǎn)的一線,不能及時轉(zhuǎn)變觀念,對基建程序不重視,仍按舊的管理模式認為只要活干了,進度趕上去了,基建工作就做好了。工程隨意性大,只要是工程建設(shè)急需的,不管設(shè)計單位是否設(shè)計、是否有圖紙、預(yù)算、甚至連合同都沒簽,就匆匆上馬了,擅自修改設(shè)計、超概算、超預(yù)算等問題時有發(fā)生。
(二)建設(shè)項目招投標制度執(zhí)行不嚴肅
為企業(yè)整體做大、做強,由上一級機構(gòu)強制性指定由關(guān)聯(lián)單位建設(shè)施工,這樣不利于縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量、降低工程造價、提高投資效益。在執(zhí)行工程建設(shè)合同中,轉(zhuǎn)包、發(fā)包現(xiàn)象時有發(fā)生,有一些是掛靠單位,施工單位與合同單位不一致,某一單項工程又分包給其它幾個單位,影響了工程建設(shè)的安全質(zhì)量與進度,特別是給財務(wù)管理與核算造成不必要的麻煩。
(三)沒能完全劃分清楚建設(shè)單位和施工單位主體,給財務(wù)管理與核算帶來難度
由于一些工程項目的特殊性(如煤礦建設(shè)中的'雙突礦井),雖然簽訂了施工合同,但有些工程又不屬合同范圍,需建設(shè)單位另行施工,這樣雙方施工時會交叉影響,很難完全劃清各自工程內(nèi)容,給預(yù)算管理與財務(wù)核算造成麻煩。建設(shè)單位施工需要自行招兵買馬,造成機構(gòu)臃腫,并且發(fā)生大量的材料、工資、水電費等。對這些材料物資的管理與核算,對費用的核算給財務(wù)工作及工程管理工作帶來極大不便,如何列入工程結(jié)算項目,帶來了涉稅風險。
(四)會計核算不規(guī)范
沒能按照基本建設(shè)會計制度規(guī)定設(shè)置基本建設(shè)會計賬簿,只是在原單位賬簿中統(tǒng)一核算,很難分清項目的資金來源狀況,更談不上項目的成本核算和管理了。有的建設(shè)單位使用會計科目不準確,設(shè)置會計科目混亂,這是普遍的問題。如:在建工程這個科目下反映了成萬上億的資產(chǎn),把本應(yīng)記入預(yù)付工程款、設(shè)備款的資金只憑收據(jù)就記入在建工程科目,與付工程進度款混在了一起,賬面分不清借款、預(yù)付款、進度款,給付款結(jié)算帶來了麻煩;對建筑安裝工程投資沒分明晰核算,在辦理竣工財務(wù)決算的時候,很難滿足竣工財務(wù)決算的報表填制工作;對建設(shè)單位管理費的核算,會計制度要求進行明晰核算,有的單位只是進行到二級核算,無法分清核算的具體內(nèi)容;對待攤投資的明晰核算不準確,比如對存款利息的核算,應(yīng)在
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