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探析煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化管理
摘要:本文結(jié)合煤礦企業(yè)的實際情況,對內(nèi)部市場化管理的內(nèi)涵、包含的市場要素、市場化的特點以及需要做的基礎(chǔ)工作進行了深入淺出的論述。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè) 內(nèi)部 市場化 管理
煤礦企業(yè)實行內(nèi)部市場化管理,是煤礦企業(yè)從落后的粗放型管理向現(xiàn)代化集約型管理邁進的轉(zhuǎn)折點,是煤礦創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟全球化進程加速、技術(shù)創(chuàng)新頻率加快、市場經(jīng)濟日趨完善的形勢下,依靠管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力,已經(jīng)成為企業(yè)求生存、謀發(fā)展的重要舉措。當前,大多企業(yè)都著眼于加強內(nèi)部管理,努力適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。煤礦企業(yè)實行內(nèi)部市場化管理,是煤礦企業(yè)謀求更快、更好、高效發(fā)展不可缺少的重要手段。
一、內(nèi)部市場化管理的內(nèi)涵
內(nèi)部市場化管理,就是按照市場經(jīng)濟的基本原則,充分利用價值規(guī)律、經(jīng)濟杠桿和競爭機制的作用,使職工個人與基層單位、基層單位與企業(yè)之間變單純的行政隸屬關(guān)系為行政隸屬和經(jīng)濟關(guān)系有機結(jié)合的管理機制,使單位之間及單位與企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系和管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r交換的經(jīng)濟往來關(guān)系。
內(nèi)部市場化管理的最終目的是降耗節(jié)支、提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力和提高員工收入。
二、確定內(nèi)部市場要素
市場主體、價格體系、計量手段、結(jié)算辦法是構(gòu)成內(nèi)部市場化管理的要素,各要素之間既相互獨立又相互聯(lián)系。明確市場要素是做好內(nèi)部市場化管理工作的前提和基礎(chǔ)。
1. 確定市場主體
推行內(nèi)部市場化管理,在內(nèi)部核算方式上可實行四級市場主體運作。從一般意義上來講,一級市場主體是煤礦,二級市場主體是區(qū)隊、科室,三級市場主體是班組,四級市場主體是個人或崗位。
一級市場:構(gòu)成一級市場主體的煤礦成立礦級結(jié)算中心并設(shè)立單獨的內(nèi)部賬戶,與其他市場主體發(fā)生的經(jīng)濟往來,按照產(chǎn)品和服務(wù)價格結(jié)算,通過結(jié)算中心相互劃轉(zhuǎn)費用。主要結(jié)算方式有:材料結(jié)算單、設(shè)備租賃結(jié)算單、支護品租賃結(jié)算單和辦公費用結(jié)算單等。
二級市場:是內(nèi)部市場的重要環(huán)節(jié),二級市場主體是煤礦生產(chǎn)一線及輔助單位等煤礦所屬各單位,如:采掘區(qū)隊、運輸區(qū)隊、一通三防區(qū)隊等。二級市場中各核算單位采用內(nèi)部結(jié)算票據(jù)進行收支結(jié)算,以區(qū)隊、科室為核算單元,模擬會計核算,相互劃轉(zhuǎn)經(jīng)費,改變各單位之間生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系為市場買賣關(guān)系,相互之間提供的服務(wù)與勞務(wù)均按市場價格目錄核算收入,并通過各自的經(jīng)營考核辦公室發(fā)生供求結(jié)算關(guān)系。
三級市場和四級市場:三級市場是二級市場的進一步細分、四級市場是三級市場的更進一步的細分。在三、四級市場中,各班組之間、崗位(個人)之間、上下工序之間市場結(jié)算更加明細化、更加直觀,市場的作用得到更直接的體現(xiàn)。突出表現(xiàn)是成本的控制,如區(qū)隊對班組、班組對崗位(個人)核算時,根據(jù)月度成本利潤計劃,將指標逐級、逐項分解,把可控部分承包落實到班組直至個人,材料消耗直接與個人的收入掛鉤,使得個人收入與成本之間形成反比關(guān)系,從而使每個人都自覺參與到節(jié)支降耗工作中來。四級市場是內(nèi)部市場中的最小單元,每個崗位或個人成了相對獨立的經(jīng)濟實體,這些經(jīng)濟實體通過簡單的買賣往來關(guān)系促成了內(nèi)部市場的形成。
2. 價格體系
結(jié)算價格是內(nèi)部市場正常運行的基礎(chǔ)和保障。沒有價格就不能進行結(jié)算;價格不準確、不合理,也不能進行正常的結(jié)算,就會出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛和諸多矛盾,因此,在制定內(nèi)部結(jié)算價格時,應(yīng)力求價格準確、全面、合理,并編制成冊,內(nèi)部發(fā)行。同時,根據(jù)內(nèi)外部市場的變化情況,及時對價格進行修訂和增刪,使價格趨于合理,以不斷完善價格體系。
內(nèi)部市場價格種類主要有:①編制價格:以勞動定額和材料定額為依據(jù);②市場價格:以社會市場價格為依據(jù);③協(xié)議價格:由內(nèi)部市場主體協(xié)商確定;④現(xiàn)場寫實價格:既沒有統(tǒng)計資料價格,又沒有勞動定額和材料定額的價格,通過現(xiàn)場實測確定;⑤競標價格:通過競標產(chǎn)生的價格等。無論是哪一種價格種類,最后都要根據(jù)煤礦實際確定為一定的內(nèi)部市場結(jié)算價格,這也是內(nèi)部市場結(jié)算的唯一價格。
價格的測定主要采用完全成本法,隨內(nèi)部、外部市場的變化進行相應(yīng)的調(diào)整,并逐步實現(xiàn)與外部市場的接軌。
3. 完善計量手段
計量是推行市場化管理的一個重要因素,沒有準確的計量,內(nèi)部市場化管理就是一句空話,毫無意義。因此,煤礦必須不斷加大投入,完善計量手段,做到凡是有水的地方都有水表,凡是有電的地方都有電表,凡是有氣的地方都有氣表,等等,裝表計量率要達到100%,做到方方面面無空白點。否則,就不能進行準確的計量和結(jié)算。
4. 成立結(jié)算中心
各市場主體之間的結(jié)算和考核需要有一個部門來協(xié)調(diào)、匯總與落實。煤礦可在企管科(市場辦)設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心,負責全礦的核算管理;二級市場主體設(shè)立經(jīng)營考核辦公室(或經(jīng)營考核小組),負責所屬各單位的核算管理;三級市場主體設(shè)置核算員,負責三、四級市場主體的核算管理。
三、內(nèi)部市場化的特點
實行內(nèi)部市場化管理,必須充分認識內(nèi)部市場化的特點和基本規(guī)律,做到有的放矢,只有這樣,才能達到內(nèi)部市場化預(yù)期的目標和效果。
1. 每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者
煤礦通過細分市場主體,細化生產(chǎn)要素價格,規(guī)范市場運作,各種生產(chǎn)要素在市場機制的作用下實現(xiàn)了合理優(yōu)化配置。企業(yè)內(nèi)部各個單位、各個專業(yè)、各個崗位以及每名員工,都成為市場競爭的參與者,生產(chǎn)者和經(jīng)營者合二為一。各級市場主體的利益和每名員工的切身利益與企業(yè)的效益緊密地結(jié)合在一起,每一個生產(chǎn)者都成了經(jīng)營者。
2. 每一種生產(chǎn)要素都有價格
為確保內(nèi)部市場化管理的有序運作,煤礦必須配備齊全各種水表、電表、氣表和計算機網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備設(shè)施。同時,根據(jù)內(nèi)外部市場的變化,對各種生產(chǎn)要素價格及時進行調(diào)整和修訂,形成比較完備的價格體系。從大到做一項工程,小到擺一盆花、沏一杯茶,都有價可計,價格無處不有,“市場”無處不在。
3. 每一天都知道經(jīng)營效果
通過實行內(nèi)部四級市場價格結(jié)算,即:煤礦與區(qū)隊、科室,區(qū)隊、科室與班組,班組與個人(崗位)之間的結(jié)算,生產(chǎn)經(jīng)營可以做到“日清日結(jié)”和“班清班結(jié)”,并通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)于每天下午下班前將全礦各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況生成“四級核算匯總表”,礦領(lǐng)導(dǎo)可以方面快捷地了解各個市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果。
4. 每一個市場行為都能有效控制
為有效地解決內(nèi)部市場運行過程中出現(xiàn)的各種矛盾和經(jīng)濟糾紛,煤礦可以采取生產(chǎn)經(jīng)營負責制、經(jīng)營風險抵押金制、全面預(yù)算管理、價格調(diào)控、經(jīng)濟仲裁等多種有效手段,抓好事前控制,強化事中管理,嚴格事后考核,對每一個市場行為進行有效控制,以此提高經(jīng)濟運行效率和效果。
5. 每一項工作都講求投入產(chǎn)出
通過推行內(nèi)部市場化管理,煤礦每一個生產(chǎn)者和經(jīng)營者都形成了一種共識,即“多花就會少得”,賠本買賣堅決不干,無效益工作堅決不干,做到了先算后干,邊算邊干,算好再干,增強了員工
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