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探討中部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移
摘要:我國加工貿(mào)易存在的地區(qū)發(fā)展不平衡問題,日益成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。如何順應(yīng)國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,使加工貿(mào)易在地區(qū)分布上進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)整,形成地區(qū)協(xié)調(diào)梯級(jí)發(fā)展的態(tài)勢,是目前亟待研究和解決的問題。?關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易;梯度轉(zhuǎn)移;中部地區(qū)?
加工貿(mào)易在我國已經(jīng)走過20 多年的發(fā)展歷程。加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,不僅促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮,推動(dòng)了外資的利用,增加了出口創(chuàng)匯,而且在社會(huì)就業(yè)的創(chuàng)造、國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)等方面也發(fā)揮了重要作用,取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但與此同時(shí),目前我國加工貿(mào)易存在的地區(qū)發(fā)展不平衡問題,日益成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。如何順應(yīng)國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,使加工貿(mào)易在地區(qū)分布上進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整,形成有利于地區(qū)協(xié)調(diào)的梯級(jí)發(fā)展態(tài)勢,是目前亟待研究和解決的問題。?
一、我國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的必要性?
自20世紀(jì)80年代改革開放以來,我國的加工貿(mào)易得到了“爆炸式”的增長。有關(guān)資料顯示,我國加工貿(mào)易總量逐年上升,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1980年的16?66億美元增加到2006年的5 750?51億美元,增長了約345?17倍。相應(yīng)于此,加工貿(mào)易在我國對(duì)外貿(mào)易中的比重也從1980年的4?4%提高到2006年的47?2%,成為我國第一大貿(mào)易方式并成為外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)、快速發(fā)展的主要推動(dòng)力。我國的加工貿(mào)易基本集中在沿海區(qū)域,2005年加工貿(mào)易出口排名前十位的省市多位于長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等地區(qū),這些區(qū)域的加工貿(mào)易量占全國加工貿(mào)易總量的97?8%,其中廣東省、江蘇省、上海市的加工貿(mào)易出口均超過500億美元,占全國加工貿(mào)易出口的比重分別為42%、19?7%、12?5%。由此可見,我國的加工貿(mào)易在地區(qū)分布上具有明顯的非均衡特點(diǎn),我國東部沿海地區(qū)得對(duì)外開放之先,抓住了國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,依靠自身較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理位置和一些特殊措施,加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大;中、西部地區(qū)無論從規(guī)模還是發(fā)展速度看,都與東部存在較大差距。?
從地理位置來看,我國東部沿海地區(qū)與國際市場交往便利,既是我國內(nèi)陸地區(qū)與國際市場的結(jié)合部,又是我國的商品、資金、技術(shù)、信息等與世界市場雙向流動(dòng)的通道。因此,我國東部沿海沿邊地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易,具有廣大中、西部地區(qū)無法比擬得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。作為我國改革開放的先頭陣地、加工貿(mào)易發(fā)展的先行地區(qū),東部沿海沿邊地區(qū)也已經(jīng)積累了人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)勢。然而,東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易的興起和發(fā)展主要是基于勞動(dòng)力成本低廉的國際比較優(yōu)勢。隨著東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高,勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)成本也逐步提高,這意味著東部沿海地區(qū)在勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易中的比較優(yōu)勢正在逐漸失去。?
東部沿海地區(qū)與中、西部地區(qū)不僅在加工貿(mào)易上,而且在經(jīng)濟(jì)總體上存在很大的梯度差。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中梯度推移理論,東部地區(qū)加工貿(mào)易存在升級(jí)和轉(zhuǎn)移的雙重壓力。東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的最好途徑是循經(jīng)濟(jì)梯度推移,先將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到中部地區(qū),并培育該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)增長極,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng),等發(fā)展到一定階段后再轉(zhuǎn)到西部地區(qū)。這樣,加工貿(mào)易步步深入,在不同發(fā)展水平的區(qū)域間形成了一個(gè)循環(huán)上升的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮,既延長了產(chǎn)業(yè)壽命,又加快了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐。?
二、中部地區(qū)開展加工貿(mào)易比較優(yōu)勢?
中部地區(qū)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于東部沿海地區(qū);再加之地理位置的局限,中部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易具有很大的局限性。因此,在加工貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模和水平上,中部地區(qū)較之于東部沿海地區(qū)存在不小的差距。盡管如此,人們也必須看到,伴隨著東、中部地區(qū)比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)演化,中部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易也存在許多比較優(yōu)勢,這無疑為中部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移提供了許多有利條件。?
(一)經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢?
中部地區(qū)已經(jīng)形成了以中原城市群為核心的黃河中游經(jīng)濟(jì)圈和以武漢城市群為核心的長江中游經(jīng)濟(jì)圈,二者分別位于國家一級(jí)重點(diǎn)開發(fā)軸線(長江)和二級(jí)重點(diǎn)開發(fā)軸線(京廣線、黃河)處,是我國經(jīng)濟(jì)地理的核心地帶。位處中部地區(qū)核心的長江經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)北傍京津環(huán)渤海地區(qū),南臨以深、港、穗為中心的珠江三角洲地區(qū),東接以上海為中心的長江三角洲地區(qū),西連以成、渝為中心的西南地區(qū),日益成為實(shí)現(xiàn)資源要素西進(jìn)、東出、北上、南下的理想通道和樞紐。由此可見,中部地區(qū)處于東南沿海資金、技術(shù)優(yōu)勢和西北內(nèi)地資源優(yōu)勢兩個(gè)反向梯度的交匯處,東、西部地區(qū)的比較優(yōu)勢異質(zhì)性和經(jīng)濟(jì)落差需要中部地區(qū)的梯度性過渡和對(duì)接,經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢非常突出。?
(二)交通條件優(yōu)勢?
中部地區(qū)承東啟西、接南進(jìn)北、吸引四面、輻射八方,是東西部經(jīng)濟(jì)合作的橋梁與樞紐、全國重要的交通要地、客貨運(yùn)輸集散地和中轉(zhuǎn)中心,在全國板塊經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的作用。中部地區(qū)公路星羅棋布,京深、連霍及幾十條省際高速公路,與10縱14橫的24條國道,以及成千上萬條省縣鄉(xiāng)公路組成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng);鐵路縱橫交錯(cuò),京廣、京九鐵路縱穿南北,隴海鐵路橫貫東西,幾十條干線和幾百條支線鐵路與主干線融會(huì)貫通;水運(yùn)以內(nèi)河航道為主,長江、黃河兩大主航道橫貫東西,上百條河流與之緊密相連;民航以武漢、鄭州、長沙、太原、南昌、合肥為中心的民用機(jī)場開通國內(nèi)上百條航線,可直達(dá)全國主要城市及港、澳、臺(tái)地區(qū),部分機(jī)場還開通新加坡、韓國等國際航線。中部地區(qū)輻射全國的密集立體交通網(wǎng)絡(luò),為承接加工貿(mào)易提供了良好的交通運(yùn)輸條件。?
(三)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢?
中部六省總?cè)丝??61億,占全國的28?1%,在絕對(duì)數(shù)量上說來,并沒有什么優(yōu)勢可言,但人們仔細(xì)分析三個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),可以發(fā)現(xiàn)中部人口密度大、農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大。2005年,中部農(nóng)業(yè)耕地面積為30 566?5千公頃,只占全國的23?51%,低于西部14?61個(gè)百分點(diǎn);中部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為9 622?1萬人,約占全國28?33%,占中部人口的50?47%;剩余勞動(dòng)力達(dá)4 500萬人。目前,中部地區(qū)投資密度低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,而勞動(dòng)力數(shù)量巨大,形成了供大于求的局面,也使中部地區(qū)面臨了更大的就業(yè)壓力。因此,發(fā)展一些技術(shù)要求不太高的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)對(duì)中部地區(qū)來說,不僅有利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且能夠充分利用中部地區(qū)廉價(jià)的勞動(dòng)力,減輕中部地區(qū)的就業(yè)壓力。?
(四)文化、科教基礎(chǔ)優(yōu)勢?
中部地區(qū)作為中華民族最早開發(fā)的腹地,文化厚重,歷史悠久;中部地處文化交匯地帶,人文薈萃,文化底蘊(yùn)深厚,是我國主要的科教中心和智力密集區(qū)。中部六省科教人才方面在全國的份額是:高校數(shù)占24?7%,學(xué)生數(shù)占25?2%;中專學(xué)校數(shù)占24?4%,學(xué)生數(shù)占30?5%;大專以上文化程度人數(shù)占22?9%,專業(yè)技術(shù)人數(shù)占23?1%;擁有448個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)、35個(gè)博士學(xué)位授予點(diǎn)、2個(gè)國家級(jí)工程研究中心、15個(gè)國家級(jí)企業(yè)
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