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我國企業(yè)治理理論的現(xiàn)狀及面臨的任務(wù)
[摘要] 中國企業(yè)治理理論研究,必須堅持“以我為主,博采眾長,融合提煉,自成一家”的原則:要從我國國情出發(fā)學(xué)習(xí)鑒戒外國經(jīng)驗,這應(yīng)成為理論研究的立足點;要廣泛研究各國在治理上的好經(jīng)驗和科學(xué)理論,取其精華,為我所用;通過總結(jié)自己的和外來的經(jīng)驗,建立具有中國特色的社會主義企業(yè)治理理論。?[關(guān)健詞]企業(yè)治理理論 國情 現(xiàn)狀 任務(wù)
治理理論源于實踐,又反過來指導(dǎo)實踐的發(fā)展。新中國成立后,中國的企業(yè)治理在曲折衷發(fā)展。改革開放前,我國照搬前蘇聯(lián)的經(jīng)驗和理論,建立了一套高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)治理體制,企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權(quán),沒有經(jīng)濟(jì)責(zé)任,治理只是一種封閉的生產(chǎn)型治理。1960年《鞍鋼憲法》提出了“兩參一改三結(jié)合”的治理方法,1961年的《產(chǎn)業(yè)七十條》成為新中國第一個產(chǎn)業(yè)企業(yè)治理試行條例。十年***中,企業(yè)治理遭到了嚴(yán)重破壞。1978年改革開放后,我國企業(yè)治理進(jìn)進(jìn)了一個新時期。20世紀(jì)80年代初,以“放權(quán)讓利”為主要內(nèi)容的一系列改革試點,使企業(yè)治理工作的重心轉(zhuǎn)到以進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上,廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制的實行是中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的重大改變。承包經(jīng)營責(zé)任制、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制等的推行,推動了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了企業(yè)家階層的形成。這一時期,蔣一葦所提出的“企業(yè)本位論”、“職工主體論”、“經(jīng)濟(jì)***論”以及“兩制四全”治理體系。“兩制”即在***治理的基礎(chǔ)上,建立高度集中的廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制,在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上,建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制!八娜奔丛谄髽I(yè)建立全企業(yè)、全過程、全員性的全面計劃治理、全面質(zhì)量治理、全面經(jīng)濟(jì)核算、全面人事勞動治理。是我國企業(yè)治理理論的重要代表。
20世紀(jì)80年代以來,我國引進(jìn)了一批西方先進(jìn)的企業(yè)治理理論和治理方法,促進(jìn)了我國企業(yè)治理的水平不斷進(jìn)步。近年來,我國國有企業(yè)改革取得了一定的進(jìn)展,在市場化,全球化,信息化不斷深進(jìn)的背景下,企業(yè)積極主動地引進(jìn)和學(xué)習(xí)了很多國外最新治理理論,并將其應(yīng)用于企業(yè)實踐中,結(jié)合我國國有企業(yè)在改組改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,所面臨的規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)、***公司體制、主輔分離、職工安置等一系列特殊而又具體的題目,創(chuàng)造出了很多行之有效的治理思想和方法。但總體來說,我國還處于學(xué)習(xí)、鑒戒國外先進(jìn)的治理理論和治理方法的階段,缺乏中國自己的企業(yè)治理理論。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過了上百年的市場經(jīng)濟(jì)道路,形成了一整套成熟、科學(xué)的企業(yè)治理模式,創(chuàng)造了豐富的企業(yè)治理理論。引進(jìn)和學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的企業(yè)治理理論和方法,是我國經(jīng)濟(jì)多年來保持持續(xù)快速健康發(fā)展的重要因素之一。但在積極吸收鑒戒外國經(jīng)驗的同時,不能不考慮我們所獨(dú)占的國情、民情,使別人的好經(jīng)驗、好做法,能夠在我國土地上扎根,開花,結(jié)果。
中國企業(yè)治理理論應(yīng)該是源自于中國本土企業(yè)治理的歷史和現(xiàn)實的理論。目前從中國企業(yè)治理理論的發(fā)展現(xiàn)狀來看,尚未形成中國企業(yè)治理的一般理論。其原因在于,中國企業(yè)治理理論應(yīng)該是關(guān)注于中國自身的特點,由于金融體系、政企關(guān)系、產(chǎn)業(yè)組織、勞動力狀況和勞動治理制度、生產(chǎn)過程控制的不同,中國的企業(yè)治理具有別于別國的特點。但是,目前,仍然鮮有夸大中國特色的一般治理理論。隨著近年來治理學(xué)研究的細(xì)分和專業(yè)化,這種現(xiàn)象更為突出了。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)治理的重要性日益突出,為企業(yè)治理提供理論支持的企業(yè)治理理論研究已顯得越來越重要。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌時期,如何搞好企業(yè)治理研究,改善和進(jìn)步我國企業(yè)治理水平,是我國企業(yè)界和企業(yè)治理理論界面臨的一大課題。 從總體上看,目前我國企業(yè)治理理論研究水平還有待進(jìn)步。當(dāng)前我國企業(yè)治理理論研究中存在的題目和所面臨的任務(wù)是:
。1)對我國治理理論的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的概括和總結(jié)。我國的企業(yè)治理研究發(fā)展到今天,凝聚了廣大治理學(xué)家、企業(yè)治理職員眾多的智能。如何將這些智能抽象出來,融納到企業(yè)治理理論體系中,是我們面臨的一項重要任務(wù)。此外,中華民族有著幾千年的歷史,幾千年的文化沉淀和民族特性必然反映到我國企業(yè)治理實踐中。我國的企業(yè)治理實踐中所創(chuàng)造出的很多治理思想、方法和手段,有很多是其他國家所沒有的,對其作理論上的總結(jié),既是對我國企業(yè)治理事業(yè)的貢獻(xiàn),更是對企業(yè)治理理論的貢獻(xiàn)。對我國企業(yè)治理理論和實踐進(jìn)行系統(tǒng)地概括和總結(jié),為21世紀(jì)我國企業(yè)治理改革和發(fā)展奠定良好的理論基礎(chǔ),是我國企業(yè)治理學(xué)界的重要任務(wù)。?(2)作為經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型國家,治理題目具有復(fù)雜化和多樣化的特點,需要在理論上加以研究。我國事一個處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的國家,很多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是西方發(fā)達(dá)國家所沒有的。生搬硬套西方的治理理論,在應(yīng)用時必然脫離實際。因此,我們的企業(yè)治理理論研究,必須站在中國的土壤上觀察題目,采用科學(xué)的、切合實際的研究方法,以解決或有助于解決中國的實際題目為己任。
多年以來,國際范圍內(nèi)的企業(yè)治理研究一直以西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)為中心,這樣會在一定程度上有失偏頗。隨著世界各國經(jīng)濟(jì)逐步實現(xiàn)一體化以及中國的崛起,中國正日益受到國際社會的密切關(guān)注。鑒于轉(zhuǎn)軌國家企業(yè)治理有其特殊性和重要性,為此,我國必須著手全面研究發(fā)展中國家和體制轉(zhuǎn)型國家的企業(yè)治理題目。這方面的研究應(yīng)成為近期企業(yè)治理理論研究的一個重點。
長期以來,西方治理研究文獻(xiàn)對我國的企業(yè)治理理論研究產(chǎn)生了重要影響。然而,中外企業(yè)治理環(huán)境的差別,在某些場合卻往往被忽視。不同環(huán)境下企業(yè)治理理論研究的條件顯然是不同的。所以,進(jìn)行我國企業(yè)治理理論研究,在鑒戒西方的研究成果和經(jīng)驗的同時,應(yīng)當(dāng)以我國企業(yè)所處的環(huán)境為基礎(chǔ),實事求是地研究和解決本國的題目。
。3)中國企業(yè)治理理論的出現(xiàn)必須考慮本土文化的特點,發(fā)掘中國文化的有益成分。我國事有近13億人口的大國,中華民族具有五千年文明史。“重道”、“明德”、“修權(quán)”、“知止”、“行法”、“謀略”等中國古代治理思想體現(xiàn)在中國企業(yè)治理實踐中。中國經(jīng)過20多年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)取得了引起世界矚目的巨大成就。我國正處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過渡中。
因此,中國企業(yè)治理理論研究,必須堅持“以我為主,博采眾長,融合提煉,自成一家”的原則。“以我為主”是指要從我國國情出發(fā)學(xué)習(xí)鑒戒外國經(jīng)驗,這應(yīng)成為理論研究的立足點!安┎杀婇L,融合提煉”,就是要廣泛研究各國在治理上的好經(jīng)驗和科學(xué)理論,取其精華,為我所用!白猿梢患摇笔俏覀兊哪繕(biāo),通過總結(jié)自己的和外來的經(jīng)驗,建立具有中國特色的社會主義企業(yè)治理理論。??
參考文獻(xiàn):?
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