沙潁河航運(yùn)通道建設(shè)相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策
摘 要：沙潁河有著悠久的通航歷史，但是，因閘壩礙航等原因，目前不能全線通航，制約了腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文主要從沙潁河航運(yùn)工程的主要影響區(qū)域、貨運(yùn)量預(yù)測(cè)和分析、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)效益等論述了其建設(shè)需求，分析了沙潁河航運(yùn)工程相關(guān)問(wèn)題并提出了對(duì)策。
關(guān)鍵詞：沙潁河 通道建設(shè) 對(duì)策 航運(yùn)
一、沙潁河航運(yùn)簡(jiǎn)況
沙河發(fā)源于魯山縣堯山，潁河發(fā)源于登封市嵩山，于周口匯流后統(tǒng)稱沙潁河，至安徽省潁上縣沫河口匯入淮河，河道全長(zhǎng)620km。沙潁河位于淮河左岸，是淮河第一大支流。沙潁河河床呈U型，寬度100-200米，年徑流量71.2億立方米，上游及支流建有昭平臺(tái)、白龜山、燕山、白沙、孤石灘五座大型水庫(kù)，可有效調(diào)節(jié)河流徑流，為沙潁河水運(yùn)主通道開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，沙潁河有澧河、賈魯河等8條支流匯入，具有干支聯(lián)動(dòng)開發(fā)的潛力。沙潁河通航歷史悠久，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期(公元前360 年)，就是魏國(guó)著名的人工運(yùn)河“鴻溝”的組成部分;隋唐時(shí)期，又成為以洛陽(yáng)為中心的南北大運(yùn)河“通濟(jì)渠”的最重要區(qū)段。曾為中原地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化、軍事發(fā)展和物質(zhì)交流發(fā)揮過(guò)重要作用。上世紀(jì)五十年代，沙潁河干流通航里程約460km，運(yùn)量達(dá)211萬(wàn)噸/年。自二十世紀(jì)五十年代末，水利部門在馬灣、逍遙、黃土橋、周口、沈丘、阜陽(yáng)和潁上等地相繼興建了節(jié)制閘，除阜陽(yáng)配有100噸級(jí)簡(jiǎn)易船閘外，其余均未配套建設(shè)過(guò)船設(shè)施。致使原來(lái)通航的沙潁河航道被截成幾段，沙潁河河南省境內(nèi)全線斷航。為了全面恢復(fù)沙潁河航運(yùn)，上世紀(jì)八十年代起河南、安徽二省就開始進(jìn)行前期工作。在國(guó)家的.大力支持下，復(fù)航工作一直在有序推進(jìn)。2009年，隨著位于安徽省太和縣的耿樓樞紐建成并投入使用，沙潁河干流周口以下河段礙航閘壩問(wèn)題得以解決，周口以下河段實(shí)現(xiàn)常年通航。
沙潁河河南境航運(yùn)通道規(guī)劃通航里程272公里。其中，豫皖省界至周口段89公里已常年通航;周口至漯河段83公里正在按照四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，近期將建成通航;漯河至平頂山段100公里，現(xiàn)為自然河道，規(guī)劃為四級(jí)航道。
沙潁河周口以下航道目前具備常年通航1千噸單船、萬(wàn)噸拖隊(duì)的能力，經(jīng)淮河、京杭大運(yùn)河可實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。自通航以來(lái)，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，貨運(yùn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，2009年至2014年，貨運(yùn)量由50萬(wàn)噸增至647萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)67%。
下游安徽省沙潁河航道總里程約206公里，現(xiàn)為四級(jí)航道，計(jì)劃“十三五”期內(nèi)升級(jí)至三級(jí)航道。隨著“十三五”安徽省引江濟(jì)淮運(yùn)河工程的實(shí)施，與目前經(jīng)淮河繞道京杭運(yùn)河至長(zhǎng)江相比，沙潁河駛向武漢方向船舶可縮短運(yùn)距600公里左右，駛向上海方向可縮短200公里左右，將進(jìn)一步節(jié)約水運(yùn)成本和時(shí)間，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、沙潁河航運(yùn)通道的建設(shè)需求
1、主要影響區(qū)域
沙潁河航運(yùn)通道河南境直接影響區(qū)域?yàn)橹芸凇鸷�、許昌、平頂山，可輻射鄭汴洛等市。影響區(qū)面積5.7萬(wàn)平方公里、占全省的33.9%;人口3699萬(wàn)、占全省的35%;生產(chǎn)總值1.68萬(wàn)億、占全省52.3%。區(qū)域資源豐富，是全省乃至全國(guó)重要的能源和糧食生產(chǎn)基地，煤炭?jī)?chǔ)量103億噸、占全省的38.7%，年產(chǎn)量6500萬(wàn)噸，占全省的35.5%;糧食總產(chǎn)量2113萬(wàn)噸，占全省的37%。區(qū)域工業(yè)較為發(fā)達(dá)，擁有平煤、鄭煤、平煤機(jī)、神馬集團(tuán)、舞陽(yáng)鋼鐵、漯河雙匯等一批大型工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)砂石等建筑材料以及超寬、超重的大型設(shè)備為沙潁河水運(yùn)開發(fā)提供了充足的貨源保障。
2、貨運(yùn)量預(yù)測(cè)和分析
隨著通航條件的大幅改善，水路運(yùn)輸運(yùn)量大、低成本的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。根據(jù)近年沙潁河貨運(yùn)量及貨物種類分析，建筑材料、糧食、煤炭以及其他貨物等占比分別為23%、20%、32%、25%。綜合考慮未來(lái)糧食、煤炭產(chǎn)量和基礎(chǔ)設(shè)施建筑材料需求，結(jié)合現(xiàn)已提出水路運(yùn)輸需求的長(zhǎng)葛市金鑫五金工具有限公司年進(jìn)口200萬(wàn)噸鐵礦石、鎳礦石，年出口60萬(wàn)噸不銹鋼;平煤集團(tuán)年出口150萬(wàn)噸焦炭，以及平煤機(jī)、鄭煤機(jī)生產(chǎn)的大型機(jī)械設(shè)備外運(yùn)等，預(yù)測(cè)2020年、2030年沙潁河貨運(yùn)量將分別達(dá)到1530萬(wàn)噸、1920萬(wàn)噸，提升至2014年底運(yùn)量647萬(wàn)噸的2.4倍和3倍。
3、社會(huì)效益分析
沙潁河航運(yùn)通道向下與淮河、長(zhǎng)江水系貫通，向上與鐵路、公路主通道連接、與能源產(chǎn)業(yè)基地銜接，能夠充分發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)充綜合運(yùn)輸體系，帶動(dòng)涉港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托沙潁河水運(yùn)開發(fā)，沿岸已建起了大型糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、礦建、煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)基地等，周口港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、平頂山高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)均在持續(xù)推進(jìn)，將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。同時(shí)，沙潁河水運(yùn)主通道建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)中原城市群與皖江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶更好的銜接，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力、擴(kuò)大對(duì)外開放等具有重要意義。
三、問(wèn)題及對(duì)策
沙潁河干流縱比降較小，彎道多，淤積情況較嚴(yán)重;上游來(lái)水量偏少，水資源短缺;跨河建筑物在修建時(shí)也未考慮河流通航的需求。這些問(wèn)題影響沙潁河航運(yùn)通道工程建設(shè)，分析如下：
1、橋梁礙航
沿線橋梁凈空不足，是沙潁河航運(yùn)通道工程建設(shè)必須面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。僅沙河漯河至平頂山段沿線就有13座跨河橋梁，橋下凈空尺度不能滿足四級(jí)航道通航標(biāo)準(zhǔn)[4]。從適應(yīng)通航需要的角度考慮，需要對(duì)13座橋梁全部進(jìn)行改建。
改建工程中牽扯到京廣鐵路橋、漯阜鐵路橋等鐵路橋梁，需要與鐵路管理部門進(jìn)行專門溝通，改造難度大。蘭南高速橋建成通車時(shí)間不長(zhǎng)，車流量大，改造實(shí)施難度及影響均很大。故建議，暫緩改建這3座橋梁，待與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，制定出成熟的改建方案時(shí)再進(jìn)行改建。另有5座橋梁因滿足兩個(gè)主通航孔通航凈空尺度(凈寬30m，凈高5m)的要求，也可以暫緩改建。對(duì)暫緩改建的橋梁除對(duì)橋墩采取防撞加固措施外還應(yīng)制定橋區(qū)段船舶安全通行方案。
對(duì)于不滿足兩個(gè)主通航孔通航凈空尺度的橋梁需進(jìn)行改建，共涉及5座橋梁。其中4座位于漯河市區(qū)段，改建期間會(huì)對(duì)漯河城區(qū)交通造成較大影響，建議抓緊做好與地方規(guī)劃部門之間的協(xié)調(diào)工作，以保證橋梁改建工程的順利進(jìn)行。
在礙航橋梁未完全改建的初期，建議船隊(duì)在經(jīng)過(guò)暫緩改建的橋梁時(shí)，臨時(shí)解散，由拖船將每條駁船單個(gè)帶過(guò)橋梁通航孔，然后再編組船隊(duì)，繼續(xù)航行。
2、河道水深不足
北汝河口至漯河段的沙河河道具有渠化河流特征;而北汝河口以上至平頂山葉縣段沙河則呈天然河流特征，不能滿足四級(jí)航道通航水深要求。為解決此問(wèn)題，考慮兩種方案：①在北汝河口下游1.8km處新建西陳樞紐，利用回水抬高上游水位;②對(duì)葉縣～北汝河口段河道深開挖以加大河道水深。
經(jīng)過(guò)對(duì)兩種方案工程投資、堤防岸坡穩(wěn)定性、對(duì)橋梁橋墩的影響、對(duì)水資源利用的影響等方面進(jìn)行綜合比較，最終認(rèn)為：方案二雖然工程費(fèi)用略低，但其在岸坡及堤防穩(wěn)定性方面存在安全隱患，通航水深難以保證，尤其是每年須進(jìn)行大量的維護(hù)性疏挖，工程效果不好。故推薦采用新修西陳樞紐，利用回水抬高上游沙河水位的方案。為配合解決船舶在水深較小河道上通航的問(wèn)題，可以進(jìn)一步優(yōu)化船型，減小船舶吃水，保證船舶順利通航。
四、結(jié)語(yǔ)
盡快建設(shè)沙潁河航運(yùn)通道工程，實(shí)現(xiàn)沙潁河全線通航，是河南省內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)的重要組成部分。沙潁河航運(yùn)通道工程建成后可進(jìn)一步優(yōu)化腹地內(nèi)綜合交通運(yùn)輸體系，利用內(nèi)河航運(yùn)的綜合優(yōu)勢(shì)，為腹地打通一條經(jīng)淮河、通長(zhǎng)江、抵華東、連大海的廉價(jià)水運(yùn)通道，解決腹地內(nèi)物資外運(yùn)難題，促進(jìn)河南中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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