社會(huì)保障資金轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)研究
社會(huì)救助制是作為社會(huì)保障制度的最后一道安全網(wǎng)而存在的,它的對(duì)象是低收進(jìn)階層尤其是生活困難的社會(huì)階層,肩負(fù)著免除國民生存危機(jī)的重大責(zé)任,社會(huì)救濟(jì)夸大的'是一個(gè)相對(duì)的結(jié)果公平。轉(zhuǎn)移支付分配主要題目有:占GDP比例太整個(gè)社會(huì)保障支出小,投進(jìn)太;最低生活保障的城鄉(xiāng)差距;東、西、中部地區(qū)最低生活保障的差距;返貧困現(xiàn)象對(duì)社會(huì)救助轉(zhuǎn)移支付制度的沖擊。一、社會(huì)救助體系的理論沿革
社會(huì)救助亦稱社會(huì)救濟(jì),是國家通過國民收進(jìn)的再分配,對(duì)因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助,以保障其最低生活水平的制度。
社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象大體包括三類:(1)無依無靠,完全沒有生活來源的人。主要是孤兒、孤寡老人、領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助但仍不能維持最低生活的人。(2)有勞動(dòng)能力,也有收進(jìn),但意外災(zāi)難降臨,遭受沉重的財(cái)產(chǎn)甚至人身損失,一時(shí)生活困難的人。(3)有收進(jìn)來源,但生活水平低于或僅相當(dāng)于國家法定最低標(biāo)準(zhǔn)的國民和家庭。
追溯我國分配體制的歷史淵源,孔子之道的
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