社會保障資金轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)研究

社會救助制是作為社會保障制度的最后一道安全網(wǎng)而存在的，它的對象是低收進(jìn)階層尤其是生活困難的社會階層，肩負(fù)著免除國民生存危機(jī)的重大責(zé)任，社會救濟(jì)夸大的是一個(gè)相對的結(jié)果公平。轉(zhuǎn)移支付分配主要題目有：占GDP比例太整個(gè)社會保障支出小，投進(jìn)太小；最低生活保障的城鄉(xiāng)差距；東、西、中部地區(qū)最低生活保障的差距；返貧困現(xiàn)象對社會救助轉(zhuǎn)移支付制度的沖擊。
　　
　　一、社會救助體系的理論沿革
　　
　　社會救助亦稱社會救濟(jì)，是國家通過國民收進(jìn)的再分配，對因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)原因、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。
　　社會救濟(jì)的對象大體包括三類：(1)無依無靠，完全沒有生活來源的人。主要是孤兒、孤寡老人、領(lǐng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)助但仍不能維持最低生活的人。(2)有勞動能力，也有收進(jìn)，但意外災(zāi)難降臨，遭受沉重的財(cái)產(chǎn)甚至人身損失，一時(shí)生活困難的人。(3)有收進(jìn)來源，但生活水平低于或僅相當(dāng)于國家法定最低標(biāo)準(zhǔn)的國民和家庭。
　　追溯我國分配體制的歷史淵源，孔子之道的

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