論我國公益征收中公共利益的規(guī)范

[摘要]公共利益是公益征收的正當性基礎(chǔ)，我國應(yīng)汲取有關(guān)國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，從立法、行政程序和司法審查對公益征收法律制度中的公共利益進行規(guī)范。[關(guān)鍵詞] 公益征收；公共利益；立法模式；行政程序；司法審查[中圖分類號]D923.2[文獻標識碼]A[文章編號]1008 - 6463(2010)01 -0009 - 03公益征收（以下簡稱征收）是一個國家的基本法律制度，是連結(jié)財產(chǎn)權(quán)憲法保障與補償?shù)闹虚g環(huán)節(jié)。一般來說，征收是指國家為了公共利益的需要，依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，強制取得所有權(quán)人的財產(chǎn)并且給予公正補償?shù)男袨�。公共利益是征收制度的核心要件，是征收的正當性基礎(chǔ)和其正義之所在，正如1905年美國最高法院法官海倫所說：

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