淺談加強(qiáng)水利工程管理的策略
隨著我國(guó)的發(fā)展,水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要,國(guó)家也大力加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的管理,控制工程的工期、質(zhì)量、造價(jià),提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,做出了一系列改革措施,針對(duì)不同的工程提出不同的改革方針,水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性[1]。在當(dāng)前社會(huì),新農(nóng)村建設(shè)也很重要,對(duì)水利工程也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展,管理好中小型水利工程建設(shè)是關(guān)鍵。我國(guó)水利發(fā)展迅速,成績(jī)?nèi)找骘@著,管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)社會(huì)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大效益。所以國(guó)家有關(guān)部門對(duì)水利工程管理做了更高要求。
一、 當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)水利工程的現(xiàn)狀及解決方針
水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營(yíng)開發(fā)功能,又有公益性功能,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起,無(wú)條理性。各個(gè)管理部門之間管理關(guān)系不順,權(quán)利不明確,內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì),致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營(yíng)。明確權(quán)利和責(zé)任,正確把握原則,規(guī)范水利工程管理,充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性,建立經(jīng)營(yíng)規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、保證社會(huì)效益,建立市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化的水利工程管理體系,按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位,嚴(yán)重影響正常運(yùn)行,在工程建設(shè)中,有些小型的水利工程缺乏維修,老化嚴(yán)重,還有的.工程沒有管理人員,個(gè)別工程沒有建完就遭到破壞,管理機(jī)制不健全,執(zhí)法不嚴(yán),使工程效益銳減。工程的配套不全,嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益,近年來(lái),只重視建設(shè)樞紐工程,配套工程被忽略,導(dǎo)致受益面積較小,影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此,認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻,這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu),另外加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,他們有自己的自主權(quán),獨(dú)立管理,同時(shí)還要上級(jí)部門定期進(jìn)行審核,違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)很好的良性循環(huán)。
二、 水利工程造價(jià)管理
增強(qiáng)管理意識(shí),對(duì)各個(gè)階段加強(qiáng)管理。
建設(shè)工程造價(jià)管理包括整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程,各個(gè)工程之間密切相連,主要包括設(shè)計(jì)階段、投資決策階段、施工以及竣工階段,為了有效的控制各個(gè)階段,保證工程項(xiàng)目實(shí)行總體目標(biāo),在進(jìn)行造價(jià)的管理和控制時(shí),我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來(lái),進(jìn)行綜合研究,建立全面的管理思路和體系,建設(shè)工程造價(jià)中加強(qiáng)全過(guò)程的管理和控制。在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)等項(xiàng)目階段,把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi),出現(xiàn)偏差隨時(shí)更正,力求在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中正確合理使用物力、才力、人力,取得較好的社會(huì)效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件,把握好材料認(rèn)證關(guān),注重合同的正確管理。在工程造價(jià)中,材料的費(fèi)用所占比例較高已達(dá)60%以上,因此做好材料價(jià)格管理也是很重要的。
三、 提高水利工程管理水平
為了全面的提高水利工程管理水平,保證水利工程能高效安全的運(yùn)行,明確制定工程管理目標(biāo)。其中具體做法包括:明確目標(biāo),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;分步實(shí)施,落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌安排;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),抓住機(jī)遇。水利工程管理是一項(xiàng)疑點(diǎn)多、要求嚴(yán)、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高系統(tǒng)長(zhǎng)久的工作。這既是提高管理的平臺(tái),也是度量管理水平的標(biāo)尺,因此都要把管理工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓。 加強(qiáng)考核學(xué)習(xí),把爭(zhēng)創(chuàng)一級(jí)水利管理單位作為目標(biāo),為創(chuàng)建一級(jí)管理單位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作更是一件系統(tǒng)的工作,它要求高標(biāo)準(zhǔn)、重任務(wù)、量大面廣。因此既要找到自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),又要注重管理工作中存在的困難和不足,按照國(guó)家要求,從安全管理、經(jīng)濟(jì)管理、組織管理、運(yùn)行管理等方面落實(shí)落實(shí)有關(guān)職責(zé),明確時(shí)間和責(zé)任人,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行完善和自檢,為了扎實(shí)的做好申報(bào)工作,成立督查、內(nèi)業(yè)、外業(yè)三個(gè)小組,各小組認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作,力求完善管理。多年來(lái)的建設(shè)管理,我們加強(qiáng)軟件要求,注重硬件建設(shè),從收集原始資料到新資料的歸檔,從精神文明到安全管理,開展落實(shí)全方位工作,讓工作能夠有條不紊的進(jìn)行。由于《考核辦法》的出臺(tái)對(duì)加強(qiáng)水利工程管理有了很高的依據(jù),工程效益充分得到發(fā)揮工程安全得到保障,是水利工程管理單位的要靠近的方向,大量運(yùn)用多種形式多種手段加強(qiáng)管理,讓全體員工理解對(duì)該辦法的實(shí)施作用,而這種規(guī)范化的管理需要科學(xué)化來(lái)提高,制度化來(lái)保證,因此,堅(jiān)持這種管理,是管理單位提高管理水平的必經(jīng)之路。
強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)。水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)的命脈,是社會(huì)發(fā)展和公民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,因此認(rèn)真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。目前,對(duì)于水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō),建設(shè)是根本,管理是關(guān)鍵,要保證優(yōu)質(zhì)水利工程,做好水利工程項(xiàng)目管理是重要依據(jù)。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問(wèn)題,為了強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)必須做到建設(shè)、管理兩手抓。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,對(duì)管理人員增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)水利工程管理知識(shí),讓水利工程管理制度規(guī)范化、科學(xué)化,使水利工程事業(yè)得到迅速的發(fā)展。
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